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墊江縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)墊江縣地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃

(2021―2025年)的通知

墊江府辦發(fā)〔2023〕13號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府各部門,有關(guān)單位:

《墊江縣地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃(2021―2025年)》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

墊江縣人民政府辦公室

2023年3月31日

(此件公開發(fā)布)

墊江縣地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃

(2021―2025年)

前????言

墊江縣地形地貌及地質(zhì)構(gòu)造較復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害隱患點數(shù)量較多,威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全和平安穩(wěn)定。為科學(xué)規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保護(hù)地質(zhì)環(huán)境,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境,維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全,提高生活質(zhì)量,保障我縣經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展,確保全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實市委六屆二次全會和縣委十五屆四次全會精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,持續(xù)構(gòu)建“三個功能區(qū)”,、實施“四大工程”,推動融入主城都市區(qū),、建好區(qū)群聯(lián)結(jié)點、打造產(chǎn)業(yè)新高地取得新突破,努力實現(xiàn)穩(wěn)進(jìn)增效,、除險清患,、改革求變、惠民有感,確保生態(tài)美,、經(jīng)濟(jì)強、百姓富現(xiàn)代化新墊江建設(shè)邁出堅實步伐,制定本規(guī)劃,。

依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》《重慶市“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《墊江縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等制定本規(guī)劃,。

規(guī)劃范圍:墊江縣全境,面積1518平方公里,包括2個街道及24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

規(guī)劃對象:滑坡(不穩(wěn)定斜坡),、危巖(崩塌),、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害,。

規(guī)劃內(nèi)容:地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價,、監(jiān)測預(yù)警、綜合治理,、能力建設(shè)等,。

規(guī)劃時限:規(guī)劃基準(zhǔn)年為2020年,規(guī)劃期為2021―2025年。

第一章??地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀及防治形勢

第一節(jié)??地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

墊江縣跨越川鄂中低山峽谷及川東平行嶺谷低中山丘陵區(qū),北屏大巴山脈,南依川鄂高原,。地質(zhì)構(gòu)造上包括新華夏構(gòu)造體系第三沉降帶至川東褶皺帶,第三隆起帶之川黔相鄂隆起褶皺帶,、大巴山弧形褶皺帶以及淮陽山字形構(gòu)造體系的盾地和砥柱。地處明月山脈東部,地貌以丘陵為主,。境內(nèi)東西部山嶺聳峙,切割成谷,千米山峰屹立,山間槽地交錯;中部高灘河縱慣全境,一系列溪河,、小溝沖、平壩鑲嵌其中,形成綿亙起伏的丘陵,。最高海拔1183米,最低海拔320米,全縣地勢北高南低,?？h境地貌成因比較復(fù)雜,從結(jié)構(gòu)和組合來看以構(gòu)造剝蝕地貌為主,背斜軸翼為山,向斜軸翼大部為淺丘。境內(nèi)從北西至南東依次發(fā)育四個背斜和三個向斜,它們分別是:明月峽背斜,、墊梁向斜(梁平向斜),、臥龍河背斜,、高峰向斜,、黃泥塘背斜(鐵峰山背斜)、拔山寺向斜(萬州向斜),、茍家場背斜(箐口背斜),。墊江縣境內(nèi)溪河縱橫、溝渠較多,主要有龍溪河,、大沙河,、回龍河,、桂溪河,、臥龍河,、余馬河,、三匯河、打漁溪等河流,河流總長度753.8公里,。

截至2020年底,全縣共查明各類地質(zhì)災(zāi)害132處,共威脅居民群眾2.34萬人生命財產(chǎn)安全,潛在經(jīng)濟(jì)損失約28420萬元。其中滑坡69處,占比52.27%,危巖56處,占比42.42%,不穩(wěn)定斜坡7處,占比5.3%,。規(guī)模以中小型為主,小型95處,占比71.97%,中型35處,占比26.52%,大型2處,占比1.52%,無特大型,。

第二節(jié)??“十三五”地質(zhì)災(zāi)害防治成效

在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持屬地管理,分級負(fù)責(zé),在自然資源系統(tǒng)和基層群眾共同努力下,墊江縣圓滿完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),。2015年底墊江縣地質(zhì)災(zāi)害158處,截止2021年底現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害132處,查明新增地質(zhì)災(zāi)害4處,緊急轉(zhuǎn)移群眾547人次,直接經(jīng)濟(jì)損失約1121萬元,實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害零傷亡;以工程治理或搬遷避讓方式消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點30處,解除受威脅群眾515余人,。“十三五”期間,全面推進(jìn)了地質(zhì)災(zāi)害評價,、監(jiān)測預(yù)警,、綜合治理和應(yīng)急技術(shù)支撐體系建設(shè),墊江縣地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系基本建成,基層地質(zhì)災(zāi)害防治水平大幅提升,地質(zhì)災(zāi)害損失明顯減少,地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得顯著成效。

一,、完善落實責(zé)任管理體系,。縣委,、縣政府高度重視地災(zāi)防治工作,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入墊江縣年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核指標(biāo)內(nèi)容和重點專項督查,。全面落實并夯實了縣政府及規(guī)劃自然資源,、應(yīng)急、建設(shè),、交通,、水利等相關(guān)行業(yè)部門防治責(zé)任,進(jìn)一步健全“黨委政府領(lǐng)導(dǎo),規(guī)劃自然資源牽頭、地勘支撐,、部門協(xié)作,、基層組織、全民參與”的地質(zhì)災(zāi)害共同防治責(zé)任機制,。

二,、全面開展地質(zhì)調(diào)查工作。強化地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,建立健全了駐守地質(zhì)隊員汛期長期駐守鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,形成了群專結(jié)合“汛前排查,汛中巡查,汛后核查”和日?！坝昵芭挪?、雨中巡查,雨后核查”工作機制,加強了旅游景區(qū)、學(xué)校,、公路沿線,、新建農(nóng)房周邊等重點區(qū)域?qū)ｍ椗挪?組織完成了墊江縣高位山體地質(zhì)災(zāi)害專項調(diào)查,對排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患及時納入監(jiān)管,并督促責(zé)任單位及時制定防范措施。強化重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點調(diào)勘查,。同時,探索運用InSAR技術(shù)對全縣進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害隱患早期識別工作,對存在安全隱患的點及時納入群測群防管理,。

三、逐步提高監(jiān)測預(yù)警水平,。逐步建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治“四重”網(wǎng)格化監(jiān)測預(yù)警體系,初步實現(xiàn)了對地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測預(yù)警工作的信息化管理,。進(jìn)一步完善了全縣地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險精細(xì)化預(yù)警預(yù)報及監(jiān)測預(yù)警平臺,構(gòu)建了多部門聯(lián)合視頻會商制度,開展了地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。積極推進(jìn)了地質(zhì)災(zāi)害智能化監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),基本實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治全生命周期統(tǒng)一管理,、運行。

四,、保障綜合防治資金投入,。積極爭取市級財政資金2018.3萬元,落實縣財政資金投入1222.5萬元,專項用于地質(zhì)災(zāi)害綜合防治項目,有效減輕了我縣地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。

第三節(jié)??“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治形勢

一,、地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求提高

習(xí)近平總書記作出重要指示:“堅持人民至上,、生命至上,切實把確保人民生命安全放在第一位”。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,落實市委六屆二次全會精神,按照縣委,、縣政府要求,加強綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),建立防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)動協(xié)作機制和聯(lián)動監(jiān)測預(yù)警管理體系,不斷提高人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,?！秹|江縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出“開展全域土地綜合整治,強化重要水源地、人口密集場所周邊地災(zāi)隱患點綜合治理,加快實施避險移民搬遷工程,筑牢地質(zhì)災(zāi)害防治安全網(wǎng)”,。落實這些要求,以全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,、最大限度避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失為目標(biāo),完善健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價,、監(jiān)測預(yù)警、綜合防治,、能力建設(shè)等綜合防治體系,進(jìn)一步查明地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險,全面掌握地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險底數(shù),采取科學(xué)措施減輕風(fēng)險,切實提高人民生命安全保障能力,。

二、地質(zhì)災(zāi)害防治形勢嚴(yán)峻

墊江縣地處明月山脈東部,境內(nèi)東西部山間槽地交錯,中部高灘河縱慣全境,地貌以丘陵為主,孕災(zāi)條件充分,。地質(zhì)災(zāi)害主要集中于5～9月,當(dāng)降雨時間較長并多次伴隨連續(xù)大暴雨時,地表破碎巖體或土體飽水,其巖,、土體抗剪強度大大降低,原本處于極限平衡狀態(tài)的斜坡變形體或古(老)滑坡隨之激活,從而產(chǎn)生大量的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害,。近年來,墊江縣經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,人類工程活動日漸頻繁,隨著城市規(guī)模的擴大,新城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)以及交通,、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),對原始斜坡的改造力度不斷加劇,破壞作用日趨嚴(yán)重,常造成新的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,。雖處置及時無人員傷亡,但在全球氣候變化大背景下,極端強降雨發(fā)生頻率,、強度和持續(xù)時間呈現(xiàn)上升趨勢,對地質(zhì)環(huán)境影響增大,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險進(jìn)一步加劇。未來一段時期,墊江縣地質(zhì)災(zāi)害防治形勢依然嚴(yán)峻,。

三,、地質(zhì)災(zāi)害防治工作依然存在薄弱環(huán)節(jié)

地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素中極端天氣和切坡建房,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等人類工程活動明顯增加,地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)域向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移,呈現(xiàn)隨機性更大,隱蔽性更高,破壞性更強的特點,準(zhǔn)確預(yù)測和防范難度明顯增大。全縣大型需要市級資金支持的地質(zhì)災(zāi)害多數(shù)已經(jīng)進(jìn)行工程治理,中小型地質(zhì)災(zāi)害未得到有效根治,縣財政資金緊張,投入地質(zhì)災(zāi)害防治資金有限,資金壓力較大,。部分地質(zhì)災(zāi)害僅采用臨時排危降險處置,不排除后期發(fā)生二次災(zāi)害的可能,。根據(jù)現(xiàn)階段資金補助政策,補助資金較低,無法充分調(diào)動群眾地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷積極性,群眾對現(xiàn)行避險搬遷補助政策認(rèn)可度及積極性不高,補助政策結(jié)合不夠,新建房屋選址難度較大,也影響了避險搬遷工作的開展。地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)人員不足,、技術(shù)力量薄弱,基層能力建設(shè)需進(jìn)一步加強,。在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中普遍缺乏專用設(shè)備和車輛保障。群測群防人員年齡普遍偏大,、文化水平偏低,部分群眾防災(zāi)意識不高,。農(nóng)房建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的源頭管控工作還有差距,建房前期地質(zhì)調(diào)查及評估機制還有待建立完善。

第二章??指導(dǎo)思想,、基本原則,、規(guī)劃目標(biāo)

第一節(jié)??指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開放,保持社會大局穩(wěn)定,圍繞地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查評價,、監(jiān)測預(yù)警、綜合治理和應(yīng)急救援技術(shù)支撐四大體系建設(shè),依靠科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新,全面提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力,最大限度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,。

第二節(jié)??基本原則

一,、人民至上、生命至上

牢固樹立“人民至上,、生命至上”理念,將保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,強化隱患早期識別和風(fēng)險性評估,完善群測群防,提高預(yù)警的準(zhǔn)確性和時效性,增強全民防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)意識,提升公眾自救互救能力,切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,。

二、分級分類,、屬地管理

各級部門應(yīng)在事權(quán)責(zé)任的基礎(chǔ)上,明確相應(yīng)的主體責(zé)任,。自然資源部門負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,相關(guān)部門密切配合,各司其職,。人為工程活動等引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按照“誰引發(fā),誰治理”的原則,由責(zé)任單位承擔(dān)相應(yīng)的防治責(zé)任,。

縣規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險技術(shù)支撐;縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,組織開展地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件的調(diào)查評估工作,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品,、煙花爆竹,、非煤礦山等企業(yè)生產(chǎn)活動地質(zhì)災(zāi)害防治工作;縣交通局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路、在建公路沿線,、邊坡,、深填方及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作;縣住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)在建房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程因施工誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防治工作;縣城市管理局負(fù)責(zé)市政設(shè)施、市政道路,、隧道規(guī)劃紅線范圍,、公園周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作;縣水利局負(fù)責(zé)全縣境內(nèi)河流、水利設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治和因洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作;縣委政法委護(hù)路辦負(fù)責(zé)全縣鐵路沿線及周邊地質(zhì)災(zāi)害的防治工作;縣經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)管理職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動地質(zhì)災(zāi)害防治工作;縣高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作;縣東部新區(qū)管委會負(fù)責(zé)東部新區(qū)及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作;縣教委負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)校舍及周邊的地質(zhì)災(zāi)害防治工作;縣文化旅游委牽頭負(fù)責(zé)旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作;縣林業(yè)局負(fù)責(zé)國有林區(qū)道路周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作;縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)醫(yī)院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作;渝墊集團(tuán),、高投集團(tuán)、興墊集團(tuán)負(fù)責(zé)本公司建設(shè),、運營項目的地災(zāi)防治工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按其屬地職責(zé)負(fù)責(zé)管理,。

三,、統(tǒng)籌規(guī)劃、注重協(xié)調(diào)

緊密圍繞國家,、市,、縣重大發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作,服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,。突出重點,加強地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警,、工程治理或避險搬遷工作,。堅持系統(tǒng)觀念,聚焦我縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵問題,、關(guān)鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一部署。圍繞全縣地質(zhì)災(zāi)害防治短板和重點防治對象,因地制宜,分類實施,合理部署,有效防范重大地質(zhì)災(zāi)害問題,。建立地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險臺賬,構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害隱患點及風(fēng)險區(qū)分級評價體系,探索“隱患點+風(fēng)險區(qū)”雙控管理新模式,把風(fēng)險管控貫穿到地質(zhì)災(zāi)害防治工作全過程,。

四,、避讓優(yōu)先、綜合防治

強化早發(fā)現(xiàn),、早避讓,由被動防災(zāi)向主動防災(zāi)轉(zhuǎn)變,由應(yīng)急處置為主向調(diào)查評價和監(jiān)測預(yù)警為主轉(zhuǎn)變,結(jié)合農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾,有序推進(jìn)避險搬遷,確保群眾搬得出,、留得住、能致富,。加強地質(zhì)災(zāi)害綜合防治,堅持誰主管,、誰負(fù)責(zé),分級管理與屬地管理相結(jié)合的原則,加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害工程治理,及時消除安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

五,、依法依規(guī),、科學(xué)減災(zāi)

開展地質(zhì)災(zāi)害隱患和風(fēng)險區(qū)雙管控,以防為主,強化源頭控制,強化地質(zhì)災(zāi)害防治與國土空間規(guī)劃、用途管制,、生態(tài)修復(fù),、重大工程建設(shè)的銜接,加強地質(zhì)災(zāi)害防治科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和信息化建設(shè),強化高新技術(shù)的應(yīng)用和推廣,科學(xué)防災(zāi)減災(zāi),。

六,、社會參與、全民防災(zāi)

充分發(fā)揮政府管理部門,、企事業(yè)單位,、科研機構(gòu)、高等院校和行業(yè)協(xié)會等在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的作用,廣泛發(fā)動社會各方面力量和社會公眾積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作,推動全民防災(zāi),。

第三節(jié)??規(guī)劃目標(biāo)

一,、總體目標(biāo)

到2025年基本建立科學(xué)高效的地質(zhì)災(zāi)害防治體系,最大限度防范和化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。全面開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查評價工作,基本掌握全縣地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險底數(shù),提升地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測預(yù)警能力,。積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險搬遷工程建設(shè),。加強科技創(chuàng)新和科普宣傳,創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險雙管控模式。

二,、具體目標(biāo)

全面完成地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查和重點區(qū)域精細(xì)化調(diào)查工作,地質(zhì)災(zāi)害早期識別能力得到進(jìn)一步加強;完善群專結(jié)合的“四重”網(wǎng)格化監(jiān)測預(yù)警體系,實現(xiàn)智能化監(jiān)測預(yù)警全覆蓋,顯著提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警精準(zhǔn)度,。實施“有重點、分層次,、多手段”的綜合防治,加強避險搬遷工作,基本完成威脅人員密集區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患的工程治理,減少受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員,。推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè),增強化解重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險能力。推進(jìn)大數(shù)據(jù),、人工智能,、綜合遙感等在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的應(yīng)用,實現(xiàn)新型實用防治技術(shù)裝備普及應(yīng)用,大幅度提高地質(zhì)災(zāi)害防治科技支撐能力。探索地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管控,提升地質(zhì)災(zāi)害防治管理水平,。

第三章??地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重點防治區(qū)

第一節(jié)??地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)

根據(jù)墊江縣的地質(zhì)災(zāi)害排查資料及前期開展的1:50000詳細(xì)調(diào)查及1:10000精細(xì)化調(diào)查資料,結(jié)合地形,、地貌、地質(zhì)構(gòu)造等自然條件及人類工程活動等因素,將全縣劃分為地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)(Ⅳ)、中易發(fā)區(qū)(Ⅲ),、低易發(fā)區(qū)(Ⅱ)及非易發(fā)區(qū)(Ⅰ)四級,。同一地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度區(qū)域按不同條件、區(qū)域等共劃分為19個亞區(qū),其中高易發(fā)區(qū)5個亞區(qū),中易發(fā)區(qū)5個亞區(qū),、低易發(fā)區(qū)4個亞區(qū),非易發(fā)區(qū)5個亞區(qū),。

一、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)(Ⅳ)

高易發(fā)區(qū)面積為150.44平方公里,占工作區(qū)總面積的9.91%,特征表現(xiàn)為地質(zhì)災(zāi)害隱患點規(guī)模大數(shù)量多,、地質(zhì)條件及地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,、人類工程活動強烈等方面。主要分布在明月峽背斜東翼區(qū)域(分布鎮(zhèn)街為澄溪鎮(zhèn),、太平鎮(zhèn),、桂溪街道、桂陽街道,、新民鎮(zhèn),、沙坪鎮(zhèn));臥龍河背斜軸線區(qū)域(分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為太平鎮(zhèn)、五洞鎮(zhèn),、澄溪鎮(zhèn),、黃沙鎮(zhèn));拔山寺向斜北西翼高臺地區(qū)(分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為澄溪鎮(zhèn)、硯臺鎮(zhèn),、高峰鎮(zhèn),、杠家鎮(zhèn)、大石鄉(xiāng),、裴興鎮(zhèn),、永平鎮(zhèn)、坪山鎮(zhèn),、鶴游鎮(zhèn),、包家鎮(zhèn)、白家鎮(zhèn));黃泥塘背斜西翼區(qū)域(分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為普順鎮(zhèn),、永安鎮(zhèn),、高安鎮(zhèn)、沙河鄉(xiāng),、杠家鎮(zhèn));白家鎮(zhèn)臨近長壽湖區(qū)域(分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為白家鎮(zhèn)),。

二、地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)(Ⅲ)

中易發(fā)區(qū)面積為551.90平方公里,占工作區(qū)總面積36.36%,特征表現(xiàn)為地質(zhì)災(zāi)害較發(fā)育,、地質(zhì)條件及地質(zhì)構(gòu)造較復(fù)雜,、人類工程活動較強烈、受地表水影響較嚴(yán)重等方面,。主要分布于明月峽背斜軸線區(qū)域(分布鎮(zhèn)街為桂溪街道、桂陽街道,、澄溪鎮(zhèn),、太平鎮(zhèn),、新民鎮(zhèn)及沙坪鎮(zhèn));黃泥塘背斜軸線及兩翼區(qū)域(分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為普順鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn),、高安鎮(zhèn),、沙河鄉(xiāng)、杠家鎮(zhèn),、永平鎮(zhèn)及大石鄉(xiāng)),。墊江中部零星區(qū)域(分布鎮(zhèn)街為沙坪鎮(zhèn)、周嘉鎮(zhèn),、普順鎮(zhèn),、曹回鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn),、高安鎮(zhèn),、長龍鎮(zhèn)、桂溪街道及桂陽街道);臥龍河背斜軸線及兩翼區(qū)域(分布鎮(zhèn)街為桂陽街道,、長龍鎮(zhèn),、黃沙鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn),、高峰鎮(zhèn),、五洞鎮(zhèn)、澄溪鎮(zhèn)及硯臺鎮(zhèn));拔山寺向斜軸線及北西翼高臺地區(qū)(分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為大石鄉(xiāng),、杠鎮(zhèn),、裴興鎮(zhèn)、永平鎮(zhèn),、硯臺鎮(zhèn),、包家鎮(zhèn)、鶴游鎮(zhèn),、坪山鎮(zhèn),、白家鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn)及澄溪鎮(zhèn)),。

三,、地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)(Ⅱ)

低易發(fā)區(qū)面積為600.39平方公里,占工作區(qū)總面積39.55%,主要位于墊江縣中部槽谷區(qū)域(分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為沙坪鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn),、桂陽街道,、高安鎮(zhèn)等區(qū)域);墊江縣中部區(qū)域(分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為黃沙鎮(zhèn)、五洞鎮(zhèn),、硯臺鎮(zhèn),、杠家鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn)、沙河鄉(xiāng),、大石鄉(xiāng));墊江縣南部區(qū)域(分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為坪山鎮(zhèn),、硯臺鎮(zhèn)、鶴游鎮(zhèn),、白家鎮(zhèn));墊江縣南東部區(qū)域(分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為三溪鎮(zhèn),、裴興鎮(zhèn))。

四,、地質(zhì)災(zāi)害非易發(fā)區(qū)(Ⅰ)

非易發(fā)區(qū)面積為215.27平方公里,占工作區(qū)總面積的14.18%,主要位于明月峽背斜東翼城市建成區(qū)域(分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為沙坪鎮(zhèn),、新民鎮(zhèn)、桂溪街道,、桂陽街道,、太平鎮(zhèn)及澄溪鎮(zhèn));黃泥塘背斜西翼區(qū)域(分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為普順鎮(zhèn)、周嘉鎮(zhèn)及永安鎮(zhèn));黃泥塘背斜西翼尾端區(qū)域(分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為長龍鎮(zhèn),、高安鎮(zhèn)及高峰鎮(zhèn));拔山寺向斜軸部(分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為坪山鎮(zhèn));拔山寺向斜西翼(分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為白家鎮(zhèn)),。

第二節(jié)??地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險性分區(qū)

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性基礎(chǔ)上,疊加降雨誘發(fā)因素進(jìn)行危險性分區(qū)。根據(jù)建筑物類型,、交通設(shè)施等的不同級別,、人口密度等確定遭受災(zāi)害破壞和損失的容易程度,評價災(zāi)害易損性。在地質(zhì)災(zāi)害的危險性和易損性評價結(jié)果基礎(chǔ)上,進(jìn)行疊加計算,確定墊江縣地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險等級,。將全縣劃分為地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險等級劃分為高風(fēng)險區(qū),、中風(fēng)險區(qū)和低風(fēng)險區(qū)三級。

一,、地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)(c)

高風(fēng)險區(qū)面積約104.75平方公里,占工作區(qū)總面積的6.90%,。主要分布在明月峽背斜南東冀及核部區(qū)域(分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為沙坪鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn),、桂陽街道,、桂溪街道、太平鎮(zhèn)及澄溪鎮(zhèn)),臥龍河背斜核部區(qū)域(分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為五洞鎮(zhèn)及澄溪鎮(zhèn));黃泥塘背斜兩翼區(qū)域(分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為普順鎮(zhèn),、永安鎮(zhèn),、高安鎮(zhèn)及杠家鎮(zhèn));拔山寺向斜兩翼(分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為杠家鎮(zhèn)、大石鄉(xiāng)及裴興鎮(zhèn));高峰向斜及臥龍河背斜之間區(qū)域(分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為澄溪鎮(zhèn)及硯臺鎮(zhèn));拔山寺向斜南端區(qū)域(分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為白家鎮(zhèn)),。

二,、地質(zhì)災(zāi)害中風(fēng)險區(qū)(b)

中風(fēng)險區(qū)面積約398.41平方公里,占工作區(qū)總面積26.24%。主要分布在明月峽背斜東冀(分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為沙坪鎮(zhèn));明月峽背斜核部(分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為新民鎮(zhèn),、桂溪街道,、桂陽街道、太平鎮(zhèn)及澄溪鎮(zhèn));梁平向斜及臥龍河背斜區(qū)域(分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為桂溪街道,、桂陽街道,、黃沙鎮(zhèn),、五洞鎮(zhèn)、澄溪鎮(zhèn)及硯臺鎮(zhèn));黃泥塘背斜核部(分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為普順鎮(zhèn),、高安鎮(zhèn),、沙河鄉(xiāng)、高峰鎮(zhèn),、杠家鎮(zhèn)、周嘉鎮(zhèn)及大石鄉(xiāng));拔山寺向斜核部(分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為永平鎮(zhèn),、坪山鎮(zhèn),、硯臺鎮(zhèn)、鶴游鎮(zhèn)及包家鎮(zhèn));茍家場背斜北西翼及核部(分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為裴興鎮(zhèn)及三溪鎮(zhèn));梁平向斜南東翼(分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為周嘉鎮(zhèn),、普順鎮(zhèn),、永安鎮(zhèn)及高安鎮(zhèn))。

三,、地質(zhì)災(zāi)害低風(fēng)險區(qū)(a)

低風(fēng)險區(qū)面積約1014.84平方公里,占工作區(qū)總面積的66.85% ,。主要分布在明月峽背斜核部及兩翼(分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為沙坪鎮(zhèn)及新民鎮(zhèn));墊江中部淺丘區(qū)域(分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為普順鎮(zhèn)、周嘉鎮(zhèn),、沙坪鎮(zhèn),、新民鎮(zhèn)、桂溪街道,、桂陽街道,、曹回鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn),、高安鎮(zhèn),、長龍鎮(zhèn)、黃沙鎮(zhèn),、太平鎮(zhèn),、澄溪鎮(zhèn)、高峰鎮(zhèn),、永平鎮(zhèn),、硯臺鎮(zhèn)、大石鄉(xiāng)及包家鎮(zhèn));拔山寺向斜及茍家場背斜之間區(qū)域(分布鄉(xiāng)鎮(zhèn)為裴興鎮(zhèn),、坪山鎮(zhèn),、硯臺鎮(zhèn)、鶴游鎮(zhèn),、白家鎮(zhèn),、三溪鎮(zhèn)及永平鎮(zhèn))。

第三節(jié)??地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害危害程度的基礎(chǔ)上,結(jié)合人口聚集區(qū),、鐵路,、國家級交通干線重要基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要規(guī)劃區(qū)等條件全方位考量后,劃分重點防治區(qū),。全縣共分為6個重點防治區(qū),6個次重點防治區(qū),3個一般防治區(qū)。重點防治區(qū)面積約226.52平方公里,占工作區(qū)面積的14.92%,。區(qū)內(nèi)發(fā)育有滑坡,、危巖等各類地質(zhì)災(zāi)害共計56處,占墊江地災(zāi)點總數(shù)的42.42%,。次重點防治區(qū)面積約326.22平方公里,占工作區(qū)面積的21.49%,。區(qū)內(nèi)發(fā)育有滑坡,、危巖,、不穩(wěn)定斜坡等各類地質(zhì)災(zāi)害共計41處,占墊江地災(zāi)點總數(shù)的31.06%,。一般防治區(qū)面積約965.26平方公里,占工作區(qū)面積的63.58%,。區(qū)內(nèi)發(fā)育有滑坡,、危巖,、不穩(wěn)定斜坡等各類地質(zhì)災(zāi)害共計35處,占墊江地災(zāi)點總數(shù)的26.51%,。

一、重點防治區(qū)(A)

(一)地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)(A-1)

分布于明月峽背斜東翼,面積約73.71平方公里,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)為沙坪鎮(zhèn),、新民鎮(zhèn)、桂陽街道,、桂溪街道、太平鎮(zhèn)及澄溪鎮(zhèn),。以平行嶺谷地貌為主,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育,。地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡,、崩塌為主。受降雨,、城鎮(zhèn)及交通建設(shè)等因素作用,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險較高,。區(qū)內(nèi)發(fā)育有滑坡、危巖等各類地質(zhì)災(zāi)害共計22處,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育密度0.29處/平方公里,。主要威脅對象為城鎮(zhèn)聚集區(qū),、景區(qū)、礦區(qū),、國道,、省道等。

(二)地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)(A-2)

分布于梁平向斜軸部,面積約33.95平方公里,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)為普順鎮(zhèn),、周嘉鎮(zhèn),、曹回鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn),、長龍鎮(zhèn)及高安鎮(zhèn)。以丘陵地貌為主,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育,。地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡,、崩塌為主,受降雨、城鎮(zhèn)及交通建設(shè)等因素作用,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險較高,。區(qū)內(nèi)發(fā)育有滑坡,、危巖等各類地質(zhì)災(zāi)害共計1處,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育密度0.03處/平方公里。主要威脅對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集區(qū),、村道,、省道、學(xué)校等,。

(三)地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)(A-3)

分布于黃泥塘背斜兩翼,面積約59.29平方公里,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)為普順鎮(zhèn),、永安鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn),、沙河鄉(xiāng),、杠家鎮(zhèn)及裴興鎮(zhèn)。以低山地貌為主,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育,。地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡,、崩塌為主,受降雨、城鎮(zhèn)及交通建設(shè)等因素作用,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險高,。區(qū)內(nèi)發(fā)育有滑坡,、危巖等各類地質(zhì)災(zāi)害共計16處,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育密度0.27處/平方公里,。主要威脅對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集區(qū)、村道,、省道,、學(xué)校等。

(四)地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)(A-4)

分布于高峰向斜附近,面積約16.12平方公里,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)為高峰鎮(zhèn),、杠家鎮(zhèn),、永平鎮(zhèn)、硯臺鎮(zhèn)及包家鎮(zhèn),。以丘陵地貌為主,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育,。地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡、崩塌為主,受降雨,、城鎮(zhèn)及交通建設(shè)等因素作用,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險高,。區(qū)內(nèi)發(fā)育有滑坡、危巖等各類地質(zhì)災(zāi)害共計1處,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育密度0.06處/平方公里,。主要威脅對象為居民聚集區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,省道等,。

(五)地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)(A-5)

分布于拔山寺向斜北西側(cè),面積約28.32平方公里,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)為永平鎮(zhèn)、坪山鎮(zhèn),、三溪鎮(zhèn),、鶴游鎮(zhèn)及白家鎮(zhèn)。以丘陵地貌為主,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育,。地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡,、崩塌為主,受降雨、城鎮(zhèn)及交通建設(shè)等因素作用,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險高,。區(qū)內(nèi)發(fā)育有滑坡,、危巖等各類地質(zhì)災(zāi)害共計4處,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育密度0.14處/平方公里。主要威脅對象為居民聚集區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,省道等,。

(六)地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)(A-6)

分布于臥龍河背斜附近,面積約15.13平方公里,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)為黃沙鎮(zhèn),、太平鎮(zhèn)、五洞鎮(zhèn)及澄溪鎮(zhèn),。以丘陵地貌為主,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育,。地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡、崩塌為主,受降雨,、城鎮(zhèn)及交通建設(shè)等因素作用,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險高,。區(qū)內(nèi)發(fā)育有滑坡、危巖等各類地質(zhì)災(zāi)害共計2處,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育密度0.13處/平方公里,。主要威脅對象為景區(qū),、居民聚集區(qū)、省道等。

二,、次重點防治區(qū)(B)

(一)地質(zhì)災(zāi)害次重點防治區(qū)(B-1)

分布于明月峽背斜東翼,面積約29.33平方公里,涉及鎮(zhèn)街為沙坪鎮(zhèn),、新民鎮(zhèn)、桂溪街道及桂陽街道,。以丘陵地貌為主,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育,。地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡、崩塌為主,受降雨,、城鎮(zhèn)及交通建設(shè)等因素作用,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險中等,。區(qū)內(nèi)發(fā)育有滑坡、危巖等各類地質(zhì)災(zāi)害共計3處,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育密度0.10處/平方公里,。主要威脅對象為農(nóng)田,、居民聚集區(qū)、省道等,。

(二)地質(zhì)災(zāi)害次重點防治區(qū)(B-2)

分布于梁平向斜軸部,面積約13.91平方公里,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)為周嘉鎮(zhèn),、永安鎮(zhèn)及曹回鎮(zhèn)。以丘陵地貌為主,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育,。地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡,、崩塌為主,受降雨、城鎮(zhèn)及交通建設(shè)等因素作用,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險中等,。主要威脅對象為農(nóng)田,、居民聚集區(qū)、省道等,。

(三)地質(zhì)災(zāi)害次重點防治區(qū)(B-3)

分布于黃泥塘背斜西翼,面積約62.8平方公里,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)為周嘉鎮(zhèn),、普順鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn),、高安鎮(zhèn)及沙河鄉(xiāng),。以低山地貌為主,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育,。地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡,、崩塌為主,受降雨、城鎮(zhèn)及交通建設(shè)等因素作用,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險中等,。區(qū)內(nèi)發(fā)育有滑坡,、危巖等各類地質(zhì)災(zāi)害共計9處,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育密度0.14處/平方公里。主要威脅對象為居民聚集區(qū),、省道等,。

(四)地質(zhì)災(zāi)害次重點防治區(qū)(B-4)

分布于梁平向斜兩翼,面積約73.24平方公里,涉及鎮(zhèn)街為桂溪街道、桂陽街道,、長龍鎮(zhèn),、黃沙鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn)、高峰鎮(zhèn),、杠家鎮(zhèn)及大石鄉(xiāng),。以丘陵地貌為主,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育。地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡,、崩塌為主,受降雨,、城鎮(zhèn)及交通建設(shè)等因素作用,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險中等。區(qū)內(nèi)發(fā)育有滑坡,、危巖等各類地質(zhì)災(zāi)害共計6處,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育密度0.08處/平方公里,。主要威脅對象為居民聚集區(qū)、省道等,。

(五)地質(zhì)災(zāi)害次重點防治區(qū)(B-5)

分布于拔山寺向斜兩翼,面積約71.47平方公里,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)為杠家鎮(zhèn),、永平鎮(zhèn)、裴興鎮(zhèn),、硯臺鎮(zhèn),、坪山鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn),、鶴游鎮(zhèn),、包家鎮(zhèn)及白家鎮(zhèn)。以淺丘地貌為主,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育,。地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡,、崩塌為主,受降雨、城鎮(zhèn)及交通建設(shè)等因素作用,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險中等,。區(qū)內(nèi)發(fā)育有滑坡,、危巖等各類地質(zhì)災(zāi)害共計20處,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育密度0.27處/平方公里。主要威脅對象為居民聚集區(qū),、省道,、農(nóng)田等。

(六)地質(zhì)災(zāi)害次重點防治區(qū)(B-6)

分布于明月峽背斜東翼,臥龍河背斜兩翼,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)為桂陽街道,、桂溪街道,、太平鎮(zhèn)、澄溪鎮(zhèn),、黃沙鎮(zhèn),、五洞鎮(zhèn)及硯臺鎮(zhèn)。面積約75.47平方公里,以淺丘地貌為主,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育,。地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡,、崩塌為主,受降雨、城鎮(zhèn)及交通建設(shè)等因素作用,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險中等,。區(qū)內(nèi)發(fā)育有滑坡,、危巖等各類地質(zhì)災(zāi)害共計3處,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育密度0.03處/平方公里,。主要威脅對象為居民聚集區(qū)、高速公路,、工業(yè)園區(qū)等,。

三、一般防治區(qū)(C)

(一)地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)(C-1)

分布于明月峽背斜西翼,臥龍河背斜兩翼,面積約87.1平方公里,涉及鎮(zhèn)街為沙坪鎮(zhèn),、新民鎮(zhèn),、桂溪街道、桂陽街道,、太平鎮(zhèn)及澄溪鎮(zhèn),。以低山地貌為主,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育。地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡,、崩塌為主,受降雨,、城鎮(zhèn)及交通建設(shè)等因素作用,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險一般。區(qū)內(nèi)發(fā)育有滑坡,、危巖等各類地質(zhì)災(zāi)害共計1處,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育密度0.01處/平方公里,。主要威脅對象為農(nóng)田、內(nèi)槽公路等,。

(二)地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)(C-2)

分布于墊江中部槽谷平原地區(qū),面積約657.05平方公里,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)為沙坪鎮(zhèn),、周嘉鎮(zhèn)、普順鎮(zhèn),、新民鎮(zhèn),、曹回鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn),、桂溪街道,、長龍鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn),、沙河鄉(xiāng),、黃沙鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn),、五洞鎮(zhèn),、高峰鎮(zhèn)、杠家鎮(zhèn)大石鄉(xiāng),、澄溪鎮(zhèn),、硯臺鎮(zhèn),、包家鎮(zhèn)及永平鎮(zhèn),。以丘陵地貌為主,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育。地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡,、崩塌為主,受降雨,、城鎮(zhèn)及交通建設(shè)等因素作用,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險一般。區(qū)內(nèi)發(fā)育有滑坡、危巖等各類地質(zhì)災(zāi)害共計19處,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育密度0.02處/平方公里,。主要威脅對象為農(nóng)田,、內(nèi)槽公路等。

(三)地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)(C-3)

分布于墊江南部槽谷平原地區(qū),面積約221.11平方公里,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)為裴興鎮(zhèn),、永平鎮(zhèn),、坪山鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn),、硯臺鎮(zhèn),、鶴游鎮(zhèn)及白家鎮(zhèn)。以丘陵地貌為主,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育,。地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡,、崩塌為主,受降雨、城鎮(zhèn)及交通建設(shè)等因素作用,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險一般,。區(qū)內(nèi)發(fā)育有滑坡,、危巖等各類地質(zhì)災(zāi)害共計15處,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育密度0.06處/平方公里。主要威脅對象為省道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、學(xué)校等。

第四章??地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)

第一節(jié)??提升隱患識別能力,全面開展調(diào)查評價

一,、加強地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)調(diào)查工作

進(jìn)一步夯實開展地質(zhì)災(zāi)害“三查”工作,實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害“三查”全縣覆蓋率100%;力爭開展2次全縣地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)排查工作,動態(tài)更新地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫;推進(jìn)1:10000地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)調(diào)勘查和農(nóng)村房屋周邊地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查工作,為綜合制定防災(zāi)減災(zāi)對策奠定基礎(chǔ);全面完成墊江縣1:50000地質(zhì)災(zāi)害詳查,針對性提出地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防控措施;及時開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點銷號調(diào)查工作,增強地質(zhì)災(zāi)害隱患點動態(tài)管理,提高地質(zhì)災(zāi)害防治工作針對性和實效性,。住建、交通,、水利,、城市管理等部門落實各自主管范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,建立隱患臺賬,針對性落實防治工作措施。

二,、開展地質(zhì)災(zāi)害綜合遙感識別

進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害隱患早期識別能力,充分利用國家及市開展的基于星載,、航空、地面的空天地一體化多源立體觀測體系,全面開展多方法,、分層次,、多尺度綜合遙感地質(zhì)災(zāi)害隱患早期識別工作,掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患底數(shù)及動態(tài)變化情況,夯實地質(zhì)災(zāi)害隱患點風(fēng)險防控基礎(chǔ)。

三,、實施地質(zhì)災(zāi)害專項調(diào)勘查

開展重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點控制性勘查,建立縣內(nèi)控制性勘查項目儲備庫,積極申報市級資金,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利用縣級資金逐步推進(jìn)。查明地質(zhì)災(zāi)害體結(jié)構(gòu),、發(fā)育特征和危害性,評價其穩(wěn)定性和風(fēng)險等級,為采取地質(zhì)災(zāi)害隱患點針對性防治措施和服務(wù)于國土空間規(guī)劃及用途管制等工作提供依據(jù),。

第二節(jié)??提升監(jiān)測預(yù)警能力,深入推進(jìn)智能監(jiān)測

一,、全面完成專群結(jié)合智能化監(jiān)測預(yù)警建設(shè)

全縣已落實132處地質(zhì)災(zāi)害隱患點群測群防,提升群測群防人員地質(zhì)災(zāi)害防治知識儲備和業(yè)務(wù)能力,做好群測群防監(jiān)測預(yù)警。加強技防,大力推進(jìn)專群結(jié)合監(jiān)測預(yù)警,推廣普適型儀器設(shè)備應(yīng)用,加快推進(jìn)群測群防監(jiān)測預(yù)警全覆蓋,。加強監(jiān)測設(shè)備維護(hù),規(guī)范監(jiān)測預(yù)警流程,實現(xiàn)專群結(jié)合監(jiān)測預(yù)警工作全過程管理,。

二、提升地質(zhì)災(zāi)害氣象監(jiān)測精度

在原來的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警系統(tǒng)基礎(chǔ)上,根據(jù)全縣地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查成果,加入精度更高的孕災(zāi)環(huán)境條件,加大分析研究,確定不同孕災(zāi)背景下誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的降雨閾值,升級氣象風(fēng)險預(yù)警模型,進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警精準(zhǔn)度和實效性,。加強與氣象,、水利等部門信息共享,常態(tài)會商研判,重要時段、節(jié)點加密會商,準(zhǔn)確劃定防范重點區(qū)域,并確保預(yù)警信息發(fā)送到位,。時刻關(guān)注雨情,、汛情,認(rèn)真按照氣象風(fēng)險預(yù)警信息和重點防范區(qū)域,落實人員,抓實抓細(xì)各項防范措施。

第三節(jié)??提高防御工程標(biāo)準(zhǔn),有序?qū)嵤┚C合治理

一,、優(yōu)先實施避險搬遷

堅持避讓優(yōu)先,按照輕重緩急,大力實施地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷,按照應(yīng)搬盡搬原則,以消除地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅、減少受威脅人口為出發(fā)點,在國土空間規(guī)劃中為地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷預(yù)留空間,劃定村莊集中建設(shè)區(qū),優(yōu)先保障地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作需要,積極爭取中央及市級專項資金補助,穩(wěn)步提高地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷補助標(biāo)準(zhǔn),并鼓勵通過建設(shè)農(nóng)民公寓,、農(nóng)民住宅小區(qū)以及強化搬遷后的耕作便利等方式手段,滿足農(nóng)民居住,、生產(chǎn)需要,切實提高群眾搬遷意愿,提升群眾搬遷積極性,確保群眾“愿意搬”“搬得走”“留的住”;同時探索實施地質(zhì)災(zāi)害高和極高風(fēng)險區(qū)群眾的避險搬遷工程?！笆奈濉逼陂g,完成受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾約149人的避險搬遷,。

二、繼續(xù)推進(jìn)工程治理

以消除地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅,、減少受威脅人口,、顯著降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險為出發(fā)點,加大資金投入,基本完成威脅人員密集區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患的綜合治理,最大限度保障人民群眾生命安全。提高重點地區(qū)和重點部位防御工程標(biāo)準(zhǔn),對威脅城集鎮(zhèn),、學(xué)校,、重要基礎(chǔ)設(shè)施和人口聚集區(qū)且難以實施避險搬遷的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點,根據(jù)輕重緩急原則開展工程治理。落實屬地責(zé)任,加大中小型地質(zhì)災(zāi)害工程治理,優(yōu)先對鄉(xiāng)村振興地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害開展工程治理,可采取投入少,、工期短,、見效快的工程治理措施,有效降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。對突發(fā)災(zāi)情嚴(yán)重,、險情緊迫的地質(zhì)災(zāi)害,及時實施應(yīng)急工程治理,。“十四五”期間,規(guī)劃部署3處重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點工程治理,、4處中小型地質(zhì)災(zāi)害的工程治理和7處小型地質(zhì)災(zāi)害的排危降險工程治理,。適時開展重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程運行效果評價,對受損或安全儲備不足的及時采取加固、維修,、修繕等措施進(jìn)行維護(hù),提高地質(zhì)災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn),確保防治工程安全運行,。經(jīng)工程治理消除安全隱患后的地質(zhì)災(zāi)害隱患點實施銷號管理。

第四節(jié)??提升風(fēng)險防控能力,全面推動全民防災(zāi)

一、加強風(fēng)險區(qū)管控體制機制建設(shè)

充分認(rèn)識加強地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險全面管控的重要性,探索形成“隱患點+風(fēng)險區(qū)”雙控管理制度,、責(zé)任體系和技術(shù)方法,完善地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管控體系建設(shè),提前發(fā)現(xiàn)并妥善處置各類突發(fā)災(zāi)險情,最大限度防范化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險,。充分認(rèn)識加強地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險全面管控的重要性,嚴(yán)格落實地質(zhì)災(zāi)害“點線面”一體化風(fēng)險管控體系要求,優(yōu)化提升地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報能力,多手段多渠道形成防災(zāi)合力,提高地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情管控能力,提前發(fā)現(xiàn)并妥善處置各類突發(fā)災(zāi)險情,力保“點”上防得住,、“線”上找得準(zhǔn),、“面”上控得穩(wěn),最大限度防范化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。

二,、做好地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)駐守工作

堅持落實專業(yè)技術(shù)單位汛期派遣6名專業(yè)人員進(jìn)駐工作機制,全面協(xié)助指導(dǎo)開展全縣地質(zhì)災(zāi)害巡查,、排查、監(jiān)測預(yù)警,、專群結(jié)合,、培訓(xùn)演練、應(yīng)急處突等工作,提供有力技術(shù)支撐,。發(fā)揮專業(yè)駐守優(yōu)勢,配合開展地質(zhì)災(zāi)害中高易發(fā)區(qū)農(nóng)房選址建設(shè)前期地質(zhì)調(diào)查,從源頭管控農(nóng)房建設(shè)過程的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險,。

三、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐隊伍

規(guī)范完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作流程及標(biāo)準(zhǔn),加大專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)和技術(shù)骨干培養(yǎng)力度,。組建縣規(guī)劃自然資源系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防治隊伍,強化日常管理,。加強片區(qū)負(fù)責(zé)人和群測群防員能力建設(shè),不斷提高群測群防隊伍工作水平和能力。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道地質(zhì)災(zāi)害防治機構(gòu)隊伍建設(shè),落實專項防災(zāi)搶險物資儲備,切實提高基層管理服務(wù)能力,。推進(jìn)縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心規(guī)范化建設(shè),切實提升地質(zhì)災(zāi)害處突能力,。

四、加強地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)

編寫通俗易懂的宣傳口號,、生動形象的宣傳畫冊和宣傳短片,讓更多的民眾了解掌握更豐富,、更實用的地質(zhì)災(zāi)害防治知識。通過網(wǎng)絡(luò),、微信,、廣播,、電視、多媒體等多種渠道,多種形式開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳活動,增加社會公眾地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識儲備,。組織專家和駐守地質(zhì)隊員以院壩會,、集中授課等方式,多層次對受威脅群眾及四重網(wǎng)格人員開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識培訓(xùn),加強地質(zhì)災(zāi)害避險演練,每個地質(zhì)災(zāi)害隱患點每年至少組織開展1次簡易避險演練,每年至少組織開展1次縣級地質(zhì)災(zāi)害綜合防災(zāi)演練,切實提升緊急情況下各單位協(xié)同作戰(zhàn)水平和受威脅群眾自救互救能力。

第五章??規(guī)劃部署工作量及經(jīng)費估算

第一節(jié)??規(guī)劃部署工作量

根據(jù)墊江縣地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃期限、指導(dǎo)思想,、基本原則和規(guī)劃目標(biāo),并結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃,“十四五”期間地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃部署主要包括:調(diào)查評價,、監(jiān)測預(yù)警、綜合防治,、能力建設(shè)四個方面內(nèi)容,具體工作量詳見規(guī)劃部署工作量及經(jīng)費估算表(附表5),。

第二節(jié)??經(jīng)費估算

一、估算依據(jù)

防治經(jīng)費估算依據(jù):按2020年靜態(tài)物價水平進(jìn)行估算,隨時間延續(xù),物價水平波動,具體費用可能會有變化,以工程實施當(dāng)年計算為準(zhǔn),。費用估算依據(jù)自然資源部,、財政部有關(guān)項目管理的要求執(zhí)行。

二,、經(jīng)費籌措

經(jīng)估算,實施墊江縣地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃,預(yù)計使用經(jīng)費約8900萬元,其中縣級投入經(jīng)費5720萬元,擬爭取中央,、市級經(jīng)費3180萬元,籌措專項資金通過申請中央與市級財政補助、縣財政預(yù)算專項安排,、吸納社會資金等渠道解決,。詳見規(guī)劃部署工作量及經(jīng)費估算表(附表5)。中央財政資金和市級財政資金主要用于全縣地質(zhì)災(zāi)害排查調(diào)查,、監(jiān)測預(yù)警建設(shè),、大型地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避險搬遷補助、群測群防和駐守地質(zhì)工作補貼,、科普宣傳等,。縣級財政資金主要用于年度地質(zhì)災(zāi)害排查巡查,、中小地質(zhì)災(zāi)害工程治理,、小型地質(zhì)災(zāi)害排危除險、監(jiān)測預(yù)警設(shè)備運行維護(hù),、“四重”網(wǎng)格員工作經(jīng)費,、避險搬遷補助,、科普宣傳和避險演練等,。社會資金主要用于與城市建設(shè)相結(jié)合的工程治理項目,以及威脅高速公路、隧道工程,、旅游景區(qū),、基礎(chǔ)設(shè)施等地質(zhì)災(zāi)害隱患的工程治理。

第六章??保障措施

第一節(jié)??組織保障

嚴(yán)格按照《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《重慶市人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的實施意見》和《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治工作手冊(試行)》的要求,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè),把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入政績考核,。各級部門要依據(jù)職責(zé)分工,各司其職,做好本部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作,協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災(zāi)害防治工作中遇到的問題,確保防治責(zé)任和防治措施落到實處,。

第二節(jié)??制度保障

繼續(xù)夯實“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃自然資源牽頭,、部門協(xié)作,、地勘支撐、基層組織,、全民參與”的地質(zhì)災(zāi)害共同防治責(zé)任機制,。加強部門協(xié)調(diào)溝通,完善協(xié)同聯(lián)動機制。加大規(guī)劃執(zhí)行力度,狠抓措施落實,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化落實實施方案,把地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)績效作為各級政府目標(biāo)任務(wù)考核的重要內(nèi)容和年度項目資金支持的重要依據(jù),。規(guī)范項目運行,強化監(jiān)督管理,嚴(yán)格責(zé)任追究,。完善績效評估、考核,、責(zé)任追究制度,確保建設(shè)目標(biāo)落到實處,。嚴(yán)格項目立項審批、投資控制,、建設(shè)程序,、工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度等各個環(huán)節(jié)的管理,。

各主管部門職責(zé)簡述如下:

一,、縣規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險技術(shù)支撐;

二,、縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,組織開展地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件的調(diào)查評估工作,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品,、煙花爆竹,、非煤礦山等企業(yè)生產(chǎn)活動地質(zhì)災(zāi)害防治工作;

三、縣交通局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路,、在建公路沿線,、邊坡、深填方及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作;

四,、縣住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)在建房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程因施工誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防治工作;

五,、縣城市管理局負(fù)責(zé)市政設(shè)施、市政道路,、隧道規(guī)劃紅線范圍,、公園周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作;

六、縣水利局負(fù)責(zé)全縣境內(nèi)河流,、水利設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治和因洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作;

七,、縣委政法委護(hù)路辦負(fù)責(zé)全縣鐵路沿線及周邊地質(zhì)災(zāi)害的防治工作;

八、縣經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)管理職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動地質(zhì)災(zāi)害防治工作;

九,、縣高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作;

十,、縣東部新區(qū)管委會負(fù)責(zé)東部新區(qū)及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作;

十一、縣教委負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)校舍及周邊的地質(zhì)災(zāi)害防治工作;

十二,、縣文化旅游委牽頭負(fù)責(zé)旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作;

十三,、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)國有林區(qū)道路周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作;

十四、縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)醫(yī)院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作;

十五,、渝墊集團(tuán)、興墊集團(tuán),、高投集團(tuán)負(fù)責(zé)本集團(tuán)建設(shè),、運營項目的地災(zāi)防治工作。

第三節(jié)??技術(shù)保障

合理配置駐守力量,完善駐守工作會商研判機制,選取經(jīng)驗豐富,、技術(shù)過硬的駐守隊員成立駐守專家組,不斷提升技術(shù)支撐能力,強化駐守隊員與駐片鎮(zhèn)街對接及交流,進(jìn)一步形成密切配合相互督促的工作氛圍,確保駐守工作取得實效,。

第四節(jié)??經(jīng)費保障

按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,防治經(jīng)費納入財政預(yù)算并作出年度計劃,對需采取避險搬遷和治理的地質(zhì)災(zāi)害危險點和隱患點,應(yīng)及時采取避險搬遷措施或開展勘查、設(shè)計工作,編制防治方案,。

在資金分配上,按照突出重點,、兼顧一般的原則首先對重點防治區(qū)項目、險情重大項目等項目優(yōu)先安排;同時兼顧好調(diào)查評價,、監(jiān)測預(yù)警,、能力建設(shè)等基礎(chǔ)性、常規(guī)性工作的資金安排,確保綜合防治工作整體推進(jìn),。在資金分配方式上,對調(diào)查評價,、工程治理項目根據(jù)項目概算評審情況安排經(jīng)費;對監(jiān)測預(yù)警、能力建設(shè)等項目按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助。要加強資金監(jiān)管,落實專項資金監(jiān)管責(zé)任,確保?？顚Ｓ?項目實施依法,、規(guī)范、高效,發(fā)揮最大效益,。

第五節(jié)??社會保障

構(gòu)建全民防災(zāi)良好氛圍廣泛發(fā)動社會各方面力量積極參與“十四五”地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工作,通過多形式,、多途徑,加強地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)、避險自救等知識的宣傳教育,。普及基層地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)知識,提高社會各界及廣大干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高全社會對開展地質(zhì)災(zāi)害防治的認(rèn)知度,贏得全社會的積極支持與廣泛參與,。使地質(zhì)災(zāi)害防治成為全社會的自覺行動,進(jìn)一步增強全社會抵御地質(zhì)災(zāi)害的意識和自我保護(hù)能力,堅持地質(zhì)災(zāi)害防治工作與生態(tài)保護(hù)的緊密融合,打造讓人民滿意的地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系。