墊江縣地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）的政策解讀
大中小一,、規(guī)劃制定依據(jù)
為建立高效科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害防治體系,有效降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》及《墊江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本規(guī)劃。
二、規(guī)劃范圍及年限
規(guī)劃期限:規(guī)劃基準(zhǔn)年為2020年,規(guī)劃期為2021-2025年。
規(guī)劃范圍:墊江縣全境,面積1518km2,包括2個(gè)街道及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),。
三,、規(guī)劃主要內(nèi)容
本次規(guī)劃工作是在全縣范圍內(nèi)已有地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果及2021年市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害1:50000詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上開展的,。工作中充分考慮地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)調(diào)查的實(shí)際情況,科學(xué)分析了地災(zāi)防治現(xiàn)狀,劃定了地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū),、風(fēng)險(xiǎn)分區(qū),、防治分區(qū),提出了具體工作任務(wù)。規(guī)劃文本共分為六章,二十小節(jié),。主要內(nèi)容如下:
第一章前言,。就本次規(guī)劃的依據(jù)、對(duì)象,、內(nèi)容,、范圍等進(jìn)行闡述。
第二章地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀及防治形勢(shì),。對(duì)“十三五”期間的防治成效進(jìn)行總結(jié),對(duì)“十四五”期間的防治形勢(shì)進(jìn)行分析,提出地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查需進(jìn)一步深入,監(jiān)測(cè)預(yù)警工作精度需進(jìn)一步提高,地質(zhì)災(zāi)害防治科技力量需進(jìn)一步加強(qiáng)等亟待解決的問(wèn)題,。
第三章指導(dǎo)思想、基本原則與規(guī)劃目標(biāo),。明確以習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)和自然災(zāi)害防治重要思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的系列重要指示精神,堅(jiān)持人民至上,、生命至上等6項(xiàng)工作原則,確定了以全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、最大限度避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的總體目標(biāo),。
第三章地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū),、風(fēng)險(xiǎn)性分區(qū)和重點(diǎn)防治分區(qū)。根據(jù)市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作成果,結(jié)合墊江縣實(shí)際,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū),、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分區(qū),、地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)進(jìn)行科學(xué)劃定。
第四章地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù),。根據(jù)市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求,結(jié)合我縣地質(zhì)環(huán)境條件特點(diǎn)及地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀,制定了地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià),、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理及能力建設(shè)4項(xiàng)任務(wù),。
第五章規(guī)劃部署工作量及經(jīng)費(fèi)估算,。包含調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警,、綜合防治及能力建設(shè)等費(fèi)用,。
第六章保障措施。
四,、名詞解釋
地質(zhì)災(zāi)害:包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌,、滑坡、泥石流,、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害,。
地質(zhì)災(zāi)害隱患:包括可能危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的不穩(wěn)定斜坡、潛在滑坡,、崩塌,、泥石流,、和地面塌陷,以及已經(jīng)發(fā)生但目前還不穩(wěn)定的滑坡、崩塌,、泥石流,、地面塌陷等。
災(zāi)情:指地質(zhì)災(zāi)害的危害性,包括地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失,。
險(xiǎn)情:指地質(zhì)災(zāi)害隱患的潛在危害性,包括地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅人數(shù)和威脅財(cái)產(chǎn)數(shù)(潛在經(jīng)濟(jì)損失),。
滑坡:斜(邊)坡上的土體和巖體沿某表面發(fā)生剪切破壞向坡下運(yùn)動(dòng)的跡象。
危巖:陡坡或陡崖上可能失穩(wěn)的巖體,。
崩塌:巖(土)體脫離母體崩落的地質(zhì)現(xiàn)象,。
地面塌陷:土體或巖體向下塌落并在地面形成坑、洞和洼地的地質(zhì)現(xiàn)象,。
不穩(wěn)定斜坡:可能失穩(wěn)破壞的斜坡,。
泥石流:指山區(qū)溝谷或坡面在降雨、融冰,、決堤等自然和人為因素作用下,洪水挾帶大量泥,、沙、石等固體物質(zhì)向下移動(dòng)的一種地質(zhì)現(xiàn)象,。
“四重”網(wǎng)格化管理:包括行政管理及技術(shù)支撐兩個(gè)體系,。行政管理體系主要包括區(qū)人民政府、各鎮(zhèn)街(各相關(guān)部門),、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍,、各村級(jí)組織四個(gè)層級(jí);技術(shù)支撐體系包括區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)科、片區(qū)負(fù)責(zé)人,、地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員,、駐守地質(zhì)隊(duì)員四個(gè)層級(jí)。
監(jiān)測(cè)預(yù)警:指對(duì)災(zāi)害體采取的防災(zāi)預(yù)警措施,本規(guī)劃包括群測(cè)群防監(jiān)測(cè)及專群結(jié)合智能化監(jiān)測(cè)兩種,。
群測(cè)群防監(jiān)測(cè):是由災(zāi)害點(diǎn)威脅范圍及附近群眾對(duì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和防治的一種地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)手段,。
專群結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警:是采用智能化設(shè)備,依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),形成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)智能采集,、及時(shí)發(fā)送、智能預(yù)警和自動(dòng)分析,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)群測(cè)群防員巡查,、監(jiān)測(cè)及時(shí)反饋的數(shù)據(jù)相結(jié)合的一種新型監(jiān)測(cè)方式,。
地質(zhì)災(zāi)害“三查”:包括汛前排查、汛中巡查,、汛后核查,。
