墊江縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)墊江縣行政機關(guān)政策解讀 工作辦法的通知
大中小關(guān)于印發(fā)墊江縣行政機關(guān)政策解讀
工作辦法的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,縣政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
《墊江縣行政機關(guān)政策解讀工作辦法》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
墊江縣人民政府辦公室
2020年4月28日
(此件公開發(fā)布)
墊江縣行政機關(guān)政策解讀工作辦法
第一條為加強和規(guī)范全縣各級行政機關(guān)政策解讀工作,進一步增進社會公眾對重大決策、重要政策措施的理解認同,積極引導(dǎo)社會輿論,、管理社會預(yù)期,全面提升政府公信力和治理能力,根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市行政機關(guān)政策解讀工作辦法的通知》(渝府辦發(fā)〔2020〕38號),結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)[以下統(tǒng)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)]辦公室(黨政辦)是本行政區(qū)域政策解讀工作的主管部門,負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、推進、監(jiān)督本行政區(qū)域政策解讀工作,?？h政府新聞辦公室負責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、推進,、監(jiān)督本行政區(qū)域政策解讀的新聞發(fā)布工作,。
第三條政策解讀實行“誰起草、誰解讀”原則,由政策性文件的起草部門負責(zé)組織開展政策解讀工作;多個部門共同起草的,由牽頭起草部門負責(zé)組織開展政策解讀工作,。
第四條??凡主動公開的政策性文件,符合下列情形之一的,應(yīng)當進行解讀:
(一)縣政府及其部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制定的行政規(guī)范性文件;
(二)涉及面廣、社會關(guān)注度高,、專業(yè)性強,、與群眾利益密切相關(guān)的其他政策性文件;
(三)政策解讀工作主管部門認為有必要解讀的。
第五條??政策性文件與政策解讀方案應(yīng)同步組織,、同步審簽,、同步部署。政策解讀方案應(yīng)當包括解讀內(nèi)容,、解讀形式、發(fā)布渠道,、發(fā)布時間等內(nèi)容,。
(一)以縣政府、縣政府辦公室名義印發(fā)的政策性文件,起草部門在上報代擬稿時,應(yīng)當一并報送政策解讀方案;縣政府辦公室送審時,政策解讀方案與政策性文件應(yīng)當一并送縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志審簽,。
(二)以縣政府部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名義印發(fā)的政策性文件,報批時應(yīng)當將政策解讀方案一并報縣政府部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責(zé)人審簽,。
第六條??政策性文件和政策解讀方案審簽后,起草部門應(yīng)當按照政策解讀方案編制解讀材料,組織開展政策解讀工作。
第七條解讀材料以文字表述為主,通過舉案例,、列數(shù)據(jù),、講故事等方式,進行形象化、通俗化解讀;鼓勵更多運用圖片,、圖表,、圖解、動漫,、音視頻等展現(xiàn)方式,使解讀材料更可視,、可讀、可感,。
解讀材料應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容:
(一)政策性文件出臺的背景依據(jù);
(二)政策的主要內(nèi)容,、核心舉措、適用對象,、執(zhí)行標準及注意事項;
(三)政策中涉及的關(guān)鍵詞,、專業(yè)名詞解釋;
(四)新舊政策差異對比。
第八條起草部門要建立解讀材料發(fā)布審核機制,由科室負責(zé)人,、分管負責(zé)人,、主要負責(zé)人,從政治、法律、政策,、保密,、文字、輿情等方面,對解讀材料進行審核把關(guān),。未經(jīng)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,一律不得對外發(fā)布,。
第九條??解讀材料應(yīng)自政策性文件印發(fā)之日起20個工作日內(nèi)和政策性文件同步對外公開發(fā)布。
第十條??政府網(wǎng)站是解讀材料公開發(fā)布的第一平臺,政府門戶網(wǎng)站設(shè)“政策解讀”專欄,集中發(fā)布解讀材料,并與對應(yīng)的政策性文件相互關(guān)聯(lián),。
第十一條縣政府,、縣政府辦公室印發(fā)的政策性文件和解讀材料,由縣政府電子政務(wù)中心依法對外公開發(fā)布。起草部門應(yīng)當自政策性文件印發(fā)之日起15個工作日內(nèi),將以下材料報送至縣政府電子政務(wù)中心審核:
(一)政策性文件正式文本;
(二)解讀材料;
(三)政策性文件起草說明;
(四)政策性文件合法性審查意見,。
縣政府電子政務(wù)中心應(yīng)自收到上述材料之日起5個工作日內(nèi)嚴格按照政府網(wǎng)站管理等有關(guān)規(guī)定進行審查,經(jīng)審查符合規(guī)定的,應(yīng)及時將政策性文件和解讀材料對外發(fā)布,。經(jīng)審查不符合規(guī)定的,應(yīng)退回起草部門,并提出補正意見。
第十二條以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或縣政府部門名義印發(fā)的政策性文件的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或縣政府部門在本部門政府網(wǎng)站或縣政府門戶網(wǎng)站子網(wǎng)站(欄目)中依法對外公開發(fā)布政策性文件和解讀材料,。????
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、縣政府部門沒有官方網(wǎng)站或在縣政府門戶網(wǎng)站沒有政務(wù)信息發(fā)布權(quán)限的,政策性文件制發(fā)單位應(yīng)根據(jù)本辦法第十一條規(guī)定將有關(guān)材料報送給縣政府電子政務(wù)中心審核,經(jīng)審核符合規(guī)定的,縣政府電子政務(wù)中心應(yīng)及時對外發(fā)布政策性文件和解讀材料。
第十三條起草部門應(yīng)在政策性文件和解讀材料對外發(fā)布的同時,通過政務(wù)新媒體,、電子顯示屏,、廣告欄等平臺,發(fā)布圖片、圖表,、圖解,、動漫、音視頻等形式的解讀材料,提高解讀材料傳播到達率,。
第十四條??除自行編制發(fā)布解讀材料外,起草部門還應(yīng)當在縣政府新聞辦公室的指導(dǎo)下,加強政策解讀的新聞發(fā)布工作,。
主要包括以下形式:
(一)發(fā)布政策解讀新聞通稿;
(二)召開新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會等;
(三)部門負責(zé)人接受媒體專訪,、發(fā)表解讀文章等,。
第十五條起草部門應(yīng)當自政策性文件印發(fā)之日起10個工作日內(nèi),向縣政府新聞辦公室提供新聞發(fā)布工作方案?？h政府新聞辦公室自收到新聞發(fā)布工作方案之日起10個工作日內(nèi),協(xié)調(diào)新聞媒體進行發(fā)布,。
第十六條起草部門應(yīng)當根據(jù)擬出臺重大政策性文件計劃,編制新聞發(fā)布會年度計劃,于每年3月31日前報縣政府新聞辦公室審定后實施?？h政府新聞辦公室負責(zé)匯總各部門新聞發(fā)布會年度計劃,報縣政府辦公室備案,并指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、督促起草部門召開新聞發(fā)布會,。
第十七條??起草部門負責(zé)人應(yīng)當通過接受媒體專訪,、在線訪談、發(fā)表解讀文章等形式,帶頭解讀政策,傳遞權(quán)威信息,。
第十八條起草部門應(yīng)當根據(jù)工作需要,協(xié)同縣政府新聞辦公室,組建由政策制定參與者,、專家學(xué)者,、新聞評論員、媒體記者等組成的解讀專家隊伍,充分發(fā)揮媒體和專業(yè)機構(gòu)作用,提高政策解讀的科學(xué)性,、權(quán)威性和有效性,。
第十九條屬于解讀范圍的政策性文件,應(yīng)當至少發(fā)布1種形式的政策解讀材料、1篇以上的政策解讀新聞通稿,。起草部門全年召開新聞發(fā)布會,、政策吹風(fēng)會、接受媒體專訪的次數(shù)應(yīng)當不小于出臺政策性文件總數(shù)的20%,。
第二十條起草部門要建立健全政務(wù)輿情收集,、研判、處置和回應(yīng)機制,積極關(guān)注政策性文件及解讀材料發(fā)布后的社會輿情,認真研判,、主動跟進,、及時回應(yīng),防止政策性文件和解讀材料被誤讀誤解,造成負面影響。
第二十一條??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、縣政府部門要建立健全政策解讀工作機制和流程,將政策解讀工作納入政務(wù)公開考核范圍,。
第二十二條縣政府辦公室要加大審查力度,對公文起草部門上報代擬稿時,未同步報送解讀方案或解讀方案內(nèi)容不完整、不規(guī)范的,按有關(guān)規(guī)定予以退文,并要求限時補正;要加大巡查力度,對未同步發(fā)布政策性文件和解讀材料,、政策性文件和解讀材料未關(guān)聯(lián)等問題,及時督促起草部門進行整改;要建立政策解讀質(zhì)量和效果評估機制,定期通報發(fā)現(xiàn)存在的問題,。
第二十三條縣政府新聞辦公室要加大對政策解讀新聞發(fā)布工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度,對拒不開展政策解讀新聞發(fā)布工作或工作開展不到位、敷衍塞責(zé)的,要及時向縣政府辦公室報告,。
第二十四條??本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件:政策解讀方案(模板)
附件
政策解讀方案(模板)
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擬發(fā)文件 標?????? 題 |
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文件類別 |
□行政規(guī)范性文件 □涉及面廣,、社會關(guān)注度高,、專業(yè)性強、與群眾利益密切相關(guān)的其他政策性文件 |
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解讀內(nèi)容 |
(一)政策出臺的背景依據(jù); (二)政策的主要內(nèi)容,、核心舉措,、適用對象、執(zhí)行標準以及注意事項; (三)政策中涉及的關(guān)鍵詞,、專業(yè)名詞解釋; (四)新舊政策差異對比,。 |
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解讀形式 |
□發(fā)布文字解讀材料 □發(fā)布政策解讀新聞通稿 □發(fā)布政策解讀圖片(圖表、圖解,、動漫,、音視頻等) □召開新聞發(fā)布會解讀形式 □部門負責(zé)人接受媒體專訪 □部門負責(zé)人發(fā)表解讀文章 □政策制定參與者、熟悉有關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者解讀 (備注:鼓勵采取多種形式開展政策解讀) |
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發(fā)布渠道 |
□政府網(wǎng)站(網(wǎng)站名稱:??) □新聞媒體(媒體名稱:??) □微信公眾號(公眾號名稱:??) □新浪微博(微博名稱:??) □電子顯示屏????????□廣告欄???? □宣傳單 □其他政務(wù)新媒體(名稱:??) (備注:鼓勵采取多種渠道發(fā)布政策解讀信息) |
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發(fā)布時間 |
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起草部門意?????? 見 |
主要負責(zé)人簽署意見或者加蓋單位公章: 年????????月??????日 |
