2021年墊江縣人民政府工作報(bào)告
大中小墊江縣人民政府工作報(bào)告
——2021年2月3日在墊江縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
墊江縣人民政府縣長(zhǎng) 賈??暉
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表縣人民政府,，向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn),。
一,、“十三五”時(shí)期和2020年工作回顧
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段,，是墊江發(fā)展進(jìn)程中砥礪奮進(jìn),、極不平凡的五年。五年來(lái),，最具戰(zhàn)略指引意義的是,，習(xí)近平總書(shū)記兩次親臨重慶視察指導(dǎo)并對(duì)重慶提出系列重要指示要求，為全市全局和墊江一域指明了前進(jìn)方向,、注入了強(qiáng)大動(dòng)力,；最具里程碑意義的是，黨中央作出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大決策部署,，市委作出推進(jìn)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要部署安排,，為我們賦予了戰(zhàn)略使命、帶來(lái)了重大機(jī)遇,；最具歷史性意義的是,，脫貧攻堅(jiān)取得重大勝利，墊江人民與全國(guó)全市人民一道,，告別延續(xù)千年的絕對(duì)貧困,；最具根本性意義的是，我縣經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升,；最具標(biāo)志性意義的是，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化,，人民生活水平大幅提升,。
五年來(lái)特別是黨的十九大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣委直接領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下,，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位,、“兩地”“兩高”目標(biāo),，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，堅(jiān)持從全局謀劃一域,、以一域服務(wù)全局,，持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn),、保穩(wěn)定工作,，堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái),、王立軍流毒，一體消除羅德,、李光金對(duì)墊江政治生態(tài)的交叉污染,，推動(dòng)墊江各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。當(dāng)前,，全縣政治生態(tài)持續(xù)向好,，干部群眾精神面貌持續(xù)向上，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng),，社會(huì)和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固,，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，全面建成小康社會(huì)勝利在握,。
——五年來(lái),，我們穩(wěn)中求進(jìn)促跨越，綜合實(shí)力邁上大臺(tái)階,。地區(qū)生產(chǎn)總值從267.7億元增至444.8億元,、連上兩個(gè)“百億級(jí)”臺(tái)階，年均增速7%,、呈“前跟中低后高”“∨”型走勢(shì),。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破9000美元、居渝東北前列,。一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)2.7%（扣除“營(yíng)改增”,、預(yù)算收入口徑調(diào)整、減稅降費(fèi)等因素影響后,，同口徑增長(zhǎng)8%）,，累計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)7.8億元，推動(dòng)市場(chǎng)主體總量突破5.8萬(wàn)戶,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占比73.5%,。規(guī)上工業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)增加值,、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均分別增長(zhǎng)6.2%,、4.8%、6.7%,，服務(wù)業(yè)增加值占比42.5%,、提升7.1個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn),。
——五年來(lái),，我們?nèi)σ愿皬?qiáng)攻堅(jiān)，全面小康贏得大決勝,。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成,。10個(gè)市級(jí)貧困村和5個(gè)縣級(jí)扶貧重點(diǎn)村全部出列，9802戶31567人全部脫貧,。污染防治力度持續(xù)加大,。大力開(kāi)展“康養(yǎng)墊江”系列行動(dòng)，龍溪河,、臥龍河等主要河流斷面水質(zhì)從劣V類提升至III類并持續(xù)向好,，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)由266天增至350天，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值連續(xù)10年優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得顯著成效,。經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效控制,，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好,，“系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)防范”考核連續(xù)5年全市第一,。
——五年來(lái)，我們聚力攻關(guān)求突破,，創(chuàng)新發(fā)展取得大進(jìn)展,。創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)。R&D經(jīng)費(fèi)支出年均增長(zhǎng)11.7%,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均分別增長(zhǎng)7.7%、8.9%,，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量從0.6件增至2.1件,。創(chuàng)新資源加快集聚。19家科技型企業(yè)與高校院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,，建立研究分院2個(gè),、博士生工作站1個(gè)、博士后科研工作站1個(gè),。創(chuàng)新主體加快提升,。累計(jì)培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)27家、市級(jí)科技型企業(yè)214家,。市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)16家,、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)13家，有研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比32%,。
——五年來(lái),，我們統(tǒng)籌兼顧美城鄉(xiāng),，協(xié)調(diào)發(fā)展邁出大步伐。城市讓生活更美好,。建成區(qū)面積由14.1平方公里增加到25平方公里,，常住人口城鎮(zhèn)化率49.2%、增長(zhǎng)7.2個(gè)百分點(diǎn),。實(shí)施全市首例新型城鎮(zhèn)化PPP項(xiàng)目,，東部新區(qū)“三年成形”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。渝萬(wàn)城際高鐵開(kāi)通,，結(jié)束墊江無(wú)鐵路歷史。新建城市道路64.7公里,、道路面積增加3倍,，“六縱六橫”交通路網(wǎng)全面構(gòu)建，地下綜合管廊建設(shè)進(jìn)度和竣工里程居全市前列,。新增城市綠地面積265公頃,，成功創(chuàng)建國(guó)家園林縣城。鄉(xiāng)村讓人們更向往,。“五個(gè)振興”全面發(fā)力,，“22521”試驗(yàn)示范成效顯現(xiàn)。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)全面完成,，水利,、電網(wǎng)、能源等基礎(chǔ)設(shè)施延伸覆蓋,?？h鄉(xiāng)村道由2641公里增至3903公里，成功創(chuàng)建市級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣,，在渝東北率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路通達(dá)率,、通暢率、通客率100%,。
——五年來(lái),，我們提質(zhì)增效抓轉(zhuǎn)型，綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)大提升,。生態(tài)保護(hù)修復(fù)持續(xù)推進(jìn),。扎實(shí)推進(jìn)龍溪河流域生態(tài)修復(fù),、長(zhǎng)壽湖自然保護(hù)區(qū)整改、水土流失治理，復(fù)綠復(fù)墾關(guān)閉礦山20個(gè),，受污染耕地和建設(shè)用地安全利用率95%以上，國(guó)土綠化提升三年行動(dòng)順利收官，森林覆蓋率由34.4%提升至46%。綠色低碳轉(zhuǎn)型提速發(fā)展,。“三線一單”編制發(fā)布，循環(huán)經(jīng)濟(jì),、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，淘汰燒結(jié)磚、“地條鋼”等落后產(chǎn)能,，建成國(guó)家級(jí)綠色工廠1個(gè),、國(guó)家級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位4個(gè)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降12%,。生態(tài)文明制度體系不斷完善,。全面推行河長(zhǎng)制，在全市率先實(shí)施流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,，創(chuàng)新實(shí)施龍溪河“四位一體”管護(hù)模式,，龍溪河流域入選國(guó)家首批流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)。
——五年來(lái),，我們提增勢(shì)能推合作,，開(kāi)放發(fā)展有了大突破。對(duì)外合作強(qiáng)力推進(jìn),。積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，中海油智能應(yīng)急安全裝備等上市央企投資項(xiàng)目落戶墊江，招商引資累計(jì)到位資金432.2億元,。聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)壽,、梁平獲得龍溪河流域環(huán)境整治與生態(tài)保護(hù)亞行貸款專項(xiàng)支持。外經(jīng)外貿(mào)加快發(fā)展,。累計(jì)取得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)39家,，進(jìn)出口總值22.5億元。支持市場(chǎng)主體拓展國(guó)際市場(chǎng),，捷力輪轂在印度籌備建廠,，渝東國(guó)際農(nóng)貿(mào)城融入馬來(lái)西亞等“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易渠道。工業(yè)園區(qū)獲評(píng)全市加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接基地,。外資引進(jìn)量質(zhì)齊升,。引進(jìn)全球第三大聚酯纖維產(chǎn)品制造商韓國(guó)匯維仕項(xiàng)目，引進(jìn)中國(guó)水務(wù)集團(tuán)參與縣自來(lái)水公司混改,，累計(jì)直接間接利用外資1億美元,。
——五年來(lái)，我們盡力而為惠民生,，共享發(fā)展取得大進(jìn)步,。居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速持續(xù)跑贏經(jīng)濟(jì)增速，分別為39533元,、18370元,。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重保持在75%以上,。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)36817人,。基本養(yǎng)老,、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上,，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等救助標(biāo)準(zhǔn)逐年遞增,。城鎮(zhèn)“大班額”問(wèn)題基本消除,，義務(wù)教育鞏固率99.9%，學(xué)前三年,、高中階段,、高等教育毛入學(xué)率分別為89.3%、95%,、49%。實(shí)現(xiàn)90%以上大病不出縣,，人均預(yù)期壽命增至77.33歲,。社會(huì)治理能力和治理水平不斷提高。法治建設(shè)全面加強(qiáng),，平安建設(shè)成效明顯,，八類刑事案件、信訪總量,、安全事故平穩(wěn)下降,，黨的十九大、慶祝新中國(guó)成立70周年等大慶安保維穩(wěn)任務(wù)順利完成,，群眾安全感指數(shù)保持全市前列,。
各位代表！回顧黨的十九大以來(lái)這幾年,，我們沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向堅(jiān)定前行,，一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺(tái)階,，齊心協(xié)力“打硬仗”,、精準(zhǔn)發(fā)力“解難題”，實(shí)現(xiàn)深學(xué)后篤定,、大破后大立,、觸底后上揚(yáng)、低落后提振、失色后增色,，在高質(zhì)量發(fā)展之路上行穩(wěn)致遠(yuǎn),。我們堅(jiān)持把政治建設(shè)作為根本統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持把創(chuàng)新發(fā)展作為第一動(dòng)力,，堅(jiān)持把協(xié)調(diào)發(fā)展作為內(nèi)生特點(diǎn),，堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為普遍形態(tài)，堅(jiān)持把開(kāi)放發(fā)展作為必由之路,，堅(jiān)持把共享發(fā)展作為根本目的,，統(tǒng)籌全局和一域、守正和創(chuàng)新,、布局和落子,，高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣，人民對(duì)美好生活新期待,、新向往不斷化為現(xiàn)實(shí),，為開(kāi)啟富民強(qiáng)縣升位和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各位代表,！剛剛過(guò)去的2020年,，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，面對(duì)突如其來(lái)的疫情,、歷史罕見(jiàn)的汛情,、錯(cuò)綜復(fù)雜的世情沖擊，我們堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策部署,、市委市政府和縣委工作安排,，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變,、主動(dòng)求變,，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，突出開(kāi)展“全面小康收官年”“‘十四五’謀劃年”建設(shè),，深化開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)突破年”“城市提升年”“執(zhí)行力強(qiáng)化年”建設(shè),，著力加快恢復(fù)性增長(zhǎng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，在一季度地區(qū)生產(chǎn)總值下降4.2%的情況下,，上半年增長(zhǎng)2.4%，三季度增長(zhǎng)3.3%,，全年增長(zhǎng)4%,、高于全市平均水平、位列全市第12位,、渝東北第2位,；固定資產(chǎn)投資,、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、一般公共預(yù)算收入分別增長(zhǎng)14.5%,、8.2%,、4.3%，均高于全市平均水平,，其中前兩項(xiàng)分列全市第2位,、第4位。
一年來(lái),，主要抓了八個(gè)方面的工作,。
（一）全力以赴應(yīng)對(duì)大戰(zhàn)大考。全力以赴戰(zhàn)疫情,。第一時(shí)間啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng),，嚴(yán)格落實(shí)“四早”“四集中”要求，抓好“四個(gè)工作面”和“兩大保障”,，及時(shí)實(shí)施“八個(gè)從嚴(yán)”并適時(shí)出臺(tái)“加強(qiáng)版”“優(yōu)化版”“統(tǒng)籌版”,。3000余名醫(yī)務(wù)工作者堅(jiān)守崗位、其中33名白衣戰(zhàn)士逆行出征,，4000余名黨員聞令而動(dòng),，8000余名基層一線人員沖鋒在前，應(yīng)急保供企業(yè)加班加點(diǎn),，快遞小哥,、環(huán)衛(wèi)工人、物業(yè)員工等普通勞動(dòng)者默默奉獻(xiàn),，民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)組織,、慈善機(jī)構(gòu)等積極出力,，廣大群眾宅家抗疫，全縣上下眾志成城,、共克時(shí)艱,，半個(gè)月實(shí)現(xiàn)新增確診病例零增長(zhǎng)，一個(gè)月左右實(shí)現(xiàn)確診病例,、疑似病例,、無(wú)癥狀感染者和密切接觸者全部清零，成為全市第二批低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)縣,。全力以赴戰(zhàn)復(fù)工,。嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控，應(yīng)勢(shì)出臺(tái)支持中小企業(yè)發(fā)展政策10條,、抗疫貸等紓困惠企政策,，開(kāi)展春暖花開(kāi)·美好生活“十二個(gè)一”促銷活動(dòng)，“一校一案”指導(dǎo)學(xué)校完善疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，各行各業(yè)全力以赴搶時(shí)間,、補(bǔ)損失,，全縣生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)步恢復(fù)常態(tài)。全力以赴戰(zhàn)脫貧,。深入開(kāi)展定點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),、百日大會(huì)戰(zhàn)、收官大決戰(zhàn),，創(chuàng)新開(kāi)展“五查五改”“五訪五幫”等專項(xiàng)行動(dòng),，“兩不愁三保障”突出問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。優(yōu)先支持涉貧企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),，優(yōu)先組織貧困勞動(dòng)力返崗就業(yè),，全縣無(wú)因疫情造成返貧或新致貧。全力以赴戰(zhàn)洪水,。統(tǒng)籌做好監(jiān)測(cè)預(yù)警,、堤庫(kù)加固、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建,，汛情期間未潰一堤,、未垮一壩、未亡一人,。在應(yīng)對(duì)“四戰(zhàn)”,、共克時(shí)艱的日子里，從基層干部到人民子弟兵,，從城市建設(shè)者到志愿者,，從古稀老人到“90后”“00后”青年一代……百萬(wàn)丹鄉(xiāng)兒女都是平凡的英雄，每個(gè)人都了不起,，我們給廣大市民點(diǎn)贊,，向全縣人民致敬！
（二）全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)促進(jìn)“六穩(wěn)”工作,。保居民就業(yè)。落實(shí)援企穩(wěn)崗政策,，貧困勞動(dòng)力就業(yè)100%,，24.8萬(wàn)名農(nóng)民工安全有序返崗，未出現(xiàn)“回流潮”,。?；久裆?/strong>民生支出45.2億元,，發(fā)放社會(huì)救助資金1.7億元,、惠及群眾51775人,。保市場(chǎng)主體。常態(tài)化開(kāi)展“千人聯(lián)千企”等專項(xiàng)行動(dòng),，1019名“墊小二”助力市場(chǎng)主體享受各類政策資金7萬(wàn)余戶次,、30余億元，新設(shè)企業(yè)增長(zhǎng)57.4%,、日均新增7.3戶,。保糧食能源安全。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在98萬(wàn)畝40萬(wàn)噸,，重要農(nóng)產(chǎn)品量足價(jià)穩(wěn),，電油氣供需平衡。保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,。引進(jìn)全球第三,、全國(guó)第一的泰晶科技晶芯頻控項(xiàng)目，有效填補(bǔ)全市晶體諧振器行業(yè)空白,。?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。出臺(tái)“政府過(guò)緊日子13條”等政策措施,，爭(zhēng)取中央財(cái)政直達(dá)資金5.6億元,，財(cái)政保持平穩(wěn)運(yùn)行。穩(wěn)就業(yè),。多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8904人、完成預(yù)期目標(biāo)137%,。穩(wěn)金融,。防范化解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，銀行存貸比67.7%,、創(chuàng)歷史新高,，銀行業(yè)不良貸款率0.5%、低于全國(guó),、全市平均水平。穩(wěn)外貿(mào),。新培育服務(wù)貿(mào)易企業(yè)2家,、累計(jì)5家，服務(wù)貿(mào)易額144.5萬(wàn)美元,、增長(zhǎng)35.5%,。穩(wěn)外資。新引進(jìn)外資企業(yè)2家,、累計(jì)6家,，實(shí)際利用外資174萬(wàn)美元,。穩(wěn)投資。85個(gè)市縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn),、有力支撐,，投資增速逐月逐季穩(wěn)居全市前列，社會(huì)資本紛至沓來(lái),、活力迸發(fā),，民間投資占比80%、增長(zhǎng)12.8%,，均創(chuàng)歷年新高,。穩(wěn)預(yù)期。工業(yè)用電量,、用氣量,、貨運(yùn)量等先行指標(biāo)穩(wěn)步回升，全社會(huì)用電量首超10億千瓦時(shí),、創(chuàng)歷史新高,。
（三）聚力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。提質(zhì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),。工業(yè)增加值108.2億元,、增長(zhǎng)4.5%，工業(yè)園區(qū)作為全市唯一入圍候選全國(guó)縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū),。抓增量,，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家，納米涂層新材料等91個(gè)項(xiàng)目成功簽約,，綠色智能紡織產(chǎn)研一體化等21個(gè)項(xiàng)目順利開(kāi)工,，捷力輪轂國(guó)內(nèi)首條摩托車(chē)輪轂自動(dòng)化生產(chǎn)線、全市首個(gè)智能裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園等21個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),，首次實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“十億級(jí)”項(xiàng)目同一年度建成投產(chǎn),。育存量，實(shí)施智能化改造項(xiàng)目22個(gè),，建成市級(jí)數(shù)字化車(chē)間4個(gè),、累計(jì)5個(gè)。特瑞泰科入選中國(guó)重汽采購(gòu)體系,，中昆新材料獲評(píng)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”,、任丙科技獲評(píng)市級(jí)“小巨人”、鏡辰美科技獲評(píng)市級(jí)“專精特新”企業(yè),?！敖ㄖ?qiáng)縣”深入推進(jìn)，新注冊(cè)建筑企業(yè)248家,、累計(jì)527家,，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值255億元,、增長(zhǎng)15%，成功創(chuàng)建全市唯一“智慧建造”試點(diǎn)縣和市級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)建設(shè)基地,。高位發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值32億元、增長(zhǎng)9%,。首創(chuàng)全域性普惠型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),，迅速實(shí)現(xiàn)600余家轄區(qū)企業(yè)、3萬(wàn)余臺(tái)設(shè)備同上一張網(wǎng),，并逐步推廣至長(zhǎng)壽,、梁平、四川廣安等毗鄰地區(qū),。自主研發(fā)“墊小二”企業(yè)服務(wù)云平臺(tái),，幫助167家中小企業(yè)貸款9264.7萬(wàn)元、首貸率超過(guò)75%,。出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策20條,，落地渝東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，靶向引進(jìn)國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)27家,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才300余人,，拓展應(yīng)用場(chǎng)景32個(gè)。新建5G基站666個(gè),，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)城區(qū)全覆蓋,。穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)增加值61.2億元,、增長(zhǎng)5.2%,。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.7萬(wàn)畝，農(nóng)田宜機(jī)化改造3萬(wàn)畝,。土地流轉(zhuǎn)率47%,、農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率52%，均居全市前列,。墊江晚柚“雙十工程”,、10萬(wàn)畝道地藥材、100萬(wàn)頭生豬,、100億級(jí)綠色食品加工工程加快推進(jìn),，建設(shè)1000頭以上標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目57個(gè)，出欄生豬66萬(wàn)頭,。建立中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授工作站，成功創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)基地,、重慶墊江晚柚科研基地,。杠家鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全國(guó)“一村一品”示范鎮(zhèn),。升級(jí)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。全年接待游客525萬(wàn)人次,、旅游綜合收入27億元,，增速均高于全市平均水平；社會(huì)消費(fèi)品零售總額212億元,，增速逐季回升,。臥龍巴鹽康養(yǎng)小鎮(zhèn)即將落地，愷之峰旅游區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū),，西南高端民宿田園綜合體巴谷·宿集榮獲“2020最受關(guān)注新開(kāi)業(yè)民宿”,。如期舉辦第21屆牡丹文化節(jié)，推出“中國(guó)菜”藝術(shù)節(jié),、龍溪河龍舟賽等節(jié)慶活動(dòng),，“心泊牡丹故里·夢(mèng)棲云畔墊江”直播帶貨點(diǎn)贊數(shù)超6000萬(wàn)、獲評(píng)全市“雙曬”第二季“最佳營(yíng)銷獎(jiǎng)”,。渝東國(guó)際農(nóng)貿(mào)城,、愛(ài)琴海購(gòu)物公園、汽車(chē)商貿(mào)城加快建設(shè),，牡丹湖等社區(qū)商圈繁榮發(fā)展,。快遞吞吐量突破2000萬(wàn)件,、增長(zhǎng)32.6%,，電商交易額22.1億元、增長(zhǎng)34%,，電商產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)市級(jí)示范園,。
（四）積極融入“雙城”和“區(qū)群”發(fā)展。融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)開(kāi)局良好,。明月山綠色發(fā)展示范帶納入川渝九大融合發(fā)展功能平臺(tái),，與毗鄰地區(qū)簽訂協(xié)議31個(gè)、達(dá)成合作事項(xiàng)320項(xiàng),。墊大高速公路納入國(guó)家規(guī)劃綱要,，廣墊忠黔鐵路和墊涪、墊合高速公路列入市級(jí)實(shí)施方案,，長(zhǎng)墊梁貨運(yùn)鐵路獲得市級(jí)層面大力支持,，明月山內(nèi)槽旅游健康路啟動(dòng)建設(shè)，重大跨區(qū)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性突破,。融入“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展起步扎實(shí),。長(zhǎng)墊對(duì)口協(xié)同發(fā)展持續(xù)深化，龍溪河流域綜合治理和可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)工作深化推進(jìn)，長(zhǎng)墊梁一體化發(fā)展納入全市跨區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,，聯(lián)動(dòng)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì),。
（五）更高起點(diǎn)推進(jìn)改革開(kāi)放創(chuàng)新。改革推動(dòng)發(fā)展,。財(cái)稅體制,、投融資體制、國(guó)資國(guó)企等改革有序推進(jìn),?！皦|小二”營(yíng)商環(huán)境品牌加快打造，“放管服”改革持續(xù)深化,，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間從4個(gè)工作日縮短至1個(gè)工作日,，行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率96%，45個(gè)跨部門(mén)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”,。開(kāi)放帶動(dòng)發(fā)展,。招商簽約項(xiàng)目231個(gè)、億元級(jí)項(xiàng)目114個(gè),，到位資金70億元,、完成年度目標(biāo)175%，招商“三率”,、熱力指數(shù)穩(wěn)居渝東北前列,。引進(jìn)世界500強(qiáng)、央企,、上市公司投資項(xiàng)目7個(gè),；實(shí)施“墊商回歸”計(jì)劃，返鄉(xiāng)投資占比升至30.3%,，均創(chuàng)歷年之最,。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)7家,、市級(jí)科技型企業(yè)24家,、市級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)1家。新增有效發(fā)明專利45件,、增長(zhǎng)44.6%,。發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款7655萬(wàn)元、增長(zhǎng)106.9%,。自研“科技特派員服務(wù)‘三農(nóng)’信息化平臺(tái)”,，覆蓋四川鄰水等川渝毗鄰地區(qū)。博杰能源獲得科技部專項(xiàng)資金,，實(shí)現(xiàn)墊江牽頭實(shí)施科技部項(xiàng)目“零突破”,。
（六）統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城市提升。著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和示范帶有序推進(jìn),，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興點(diǎn)線面全域鋪開(kāi),。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,，龍灘水庫(kù)、鹽井溪水庫(kù)配套工程序時(shí)推進(jìn),，油坊溝水庫(kù)開(kāi)工建設(shè),；龍溪河產(chǎn)業(yè)大道、南部快速通道,、G243復(fù)線加快建設(shè),，沙坪至周嘉等3條干線公路建成通車(chē)，新建“四好農(nóng)村路”385公里,、入戶道路70公里,，村民小組通達(dá)率、通暢率均達(dá)100%,。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率80.3%、行政村生活垃圾有效治理率100%,，沙坪鎮(zhèn)畢橋村獲評(píng)市級(jí)垃圾分類最美示范村,，五洞鎮(zhèn)、普順鎮(zhèn)東風(fēng)村,、青水魚(yú)莊等17個(gè)鎮(zhèn)村點(diǎn)獲評(píng)市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范單位,，裴興鎮(zhèn)桂花村等10個(gè)村獲評(píng)市級(jí)美麗宜居鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村改革有序推進(jìn),，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資量化確權(quán)全面完成,，新增“三變”改革試點(diǎn)村18個(gè)、累計(jì)21個(gè)村,，重建基層供銷社26個(gè),，組建村級(jí)綜合服務(wù)社180個(gè)。著力提升城市品質(zhì)形象,。城市建設(shè)完成投資88億元,，建成城市道路12條，總里程122公里,。東部新區(qū)完成投資22億元,，三合湖濕地公園下閘蓄水，人民東路延伸段,、文筆大道北延伸段主干道建成通車(chē),，城市博覽中心等11個(gè)重大功能性項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。城市更新有序推進(jìn)，完成棚戶區(qū)改造5.8萬(wàn)平方米,、老舊小區(qū)改造102個(gè),、雨污分流改造16公里，獲全市首批排水防澇設(shè)施建設(shè)率先實(shí)施縣專項(xiàng)激勵(lì),。城市品質(zhì)上檔升級(jí),，實(shí)施園林綠化和城市文化提升工程，新增城市綠地面積105公頃,、綠地率43%,；新增停車(chē)位7488個(gè)，“停車(chē)難”問(wèn)題有效緩解,；物業(yè)管理逐步規(guī)范,，評(píng)定4家AA級(jí)、32家A級(jí)物業(yè)企業(yè),，“物管差”問(wèn)題持續(xù)化解,。融創(chuàng)、財(cái)信等知名房企入駐墊江,，商品房縣外購(gòu)置率保持10%以上,。
（七）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。突出修復(fù)治理,。啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家級(jí)森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)綜合治理項(xiàng)目,，順利完成松材線蟲(chóng)病除治三年行動(dòng)，長(zhǎng)江禁捕退捕三年任務(wù)兩年完成,。強(qiáng)化污染防治,。中央、市級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改扎實(shí)推進(jìn),。大力開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)“百日大會(huì)戰(zhàn)”,，河湖“三亂”治理成效明顯，龍溪河,、臥龍河等主要河流斷面水質(zhì)全年穩(wěn)定保持Ⅲ類（其中,，主要指標(biāo)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)23天），城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)增加15天,、優(yōu)良天數(shù)比例95.9%,。生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目順利簽約獲批，生活垃圾收集率,、無(wú)害化處理率均達(dá)100%,。加快機(jī)制創(chuàng)新。有效實(shí)施河長(zhǎng)制,，龍溪河流域“四位一體”綜合改革獲評(píng)全國(guó)創(chuàng)新管河治河模式優(yōu)秀案例,，實(shí)現(xiàn)巡河常態(tài)化,、全面化、精準(zhǔn)化,。
（八）著力增進(jìn)民生福祉,。加強(qiáng)社會(huì)保障。15件重點(diǎn)民生實(shí)事落地落實(shí),。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保擴(kuò)面提標(biāo),，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇穩(wěn)步調(diào)增，農(nóng)民工工資“兩金三制”實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目全覆蓋,，創(chuàng)成市級(jí)大數(shù)據(jù)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,。社會(huì)救助體系不斷完善，新建養(yǎng)老服務(wù)中心（站）41個(gè),，完成居家養(yǎng)老適老化改造524戶、居全市第一,。推進(jìn)社會(huì)事業(yè),。牡丹湖小學(xué)、大石小學(xué)投用,，三合高級(jí)中學(xué),、實(shí)驗(yàn)中學(xué)朝陽(yáng)校區(qū)（二期）、縣職教中心擴(kuò)建工程開(kāi)工,。學(xué)區(qū)制管理和集團(tuán)化辦學(xué)改革深入推進(jìn),，校長(zhǎng)職級(jí)制改革成為全市試點(diǎn)，義務(wù)教育學(xué)生入學(xué)率100%,，普通高考重本上線率高于全市平均水平,，中職畢業(yè)生就業(yè)率98%。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,，建立緊密型醫(yī)聯(lián)體與縣域內(nèi)兒科?？坡?lián)盟，三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)體系逐步完善,，中醫(yī)適宜技術(shù)覆蓋率100%,。建成全民健身中心（點(diǎn)）13個(gè)，群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展,。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,。高質(zhì)量完成“七五”普法、第七次全國(guó)人口普查,。深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重慶實(shí)踐墊江行動(dòng),，寶鼎林場(chǎng)“搭車(chē)”違建、“風(fēng)雨廊橋”整治等留存多年“硬骨頭”全部啃下,，歷時(shí)十余年原舊車(chē)交易市場(chǎng)地塊拆除問(wèn)題得到妥善解決,，信訪總量下降13.5%,、積案化解率86.7%，均居全市前列,。堅(jiān)決打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官戰(zhàn),，績(jī)效考評(píng)獲全市一等獎(jiǎng)，可防性案件,、傳統(tǒng)盜竊案件,、治安案件大幅下降，人民群眾安全感指數(shù)99.3%,。實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和“百日大會(huì)戰(zhàn)”,，獲評(píng)全市安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治工作先進(jìn)區(qū)縣。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),，海軍轉(zhuǎn)業(yè)士官就業(yè)安排得到海軍政治工作部來(lái)信肯定,，成功創(chuàng)建“市級(jí)雙擁模范縣”。
各位代表,！艱難方顯勇毅,，磨礪始得玉成。2020年,，是新中國(guó)歷史上,、中華民族歷史上，也是人類歷史上極不尋常的一年,?；仡欉@個(gè)特殊的年份，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我們?cè)谖C(jī)中育先機(jī),，于變局中開(kāi)新局，以堅(jiān)強(qiáng)決心,、堅(jiān)定意志,、堅(jiān)實(shí)實(shí)力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，解決了不少多年想解決的難事,，辦成了很多多年想辦成的大事,。這一年，我們譜寫(xiě)了展現(xiàn)“墊江位勢(shì)”的新篇章,。陳敏爾書(shū)記,、唐良智市長(zhǎng)、王炯主席等16位市領(lǐng)導(dǎo),、133位國(guó)家部委和市級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)蒞墊考察指導(dǎo),，50余個(gè)事關(guān)全縣大局的重大項(xiàng)目擠入上位規(guī)劃，全年?duì)庂Y108.3億元,、增長(zhǎng)49.2%,；“阿里云棲大會(huì)·百城匯”重慶站,、“鏈上未來(lái)·2020中國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)”、2020智博會(huì)“智能裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”,、墊江晚柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會(huì)等一批高端論壇活動(dòng)成功舉辦,，關(guān)懷人數(shù)之多、爭(zhēng)資體量之大,、對(duì)外影響之廣前所未有,，富民強(qiáng)縣升位的美好愿景漸行漸近！這一年,，我們交出了彰顯“墊江速度”的新答卷,。危難險(xiǎn)重之時(shí)，我們逆行而上,、搶占先機(jī),，迅速控制新冠疫情，地區(qū)生產(chǎn)總值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐季攀升,，在全市第一批實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正,，率先實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、限上商貿(mào)企業(yè)復(fù)市復(fù)消率,、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和續(xù)建重大項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工率100%，率先舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng),、大型體育賽事,，100天建成投用智慧城市運(yùn)營(yíng)中心，重慶市墊江軟件園當(dāng)年裝修,、當(dāng)年投用,、當(dāng)年納入市級(jí)重點(diǎn)培育樓宇產(chǎn)業(yè)園，允成科技,、騰盛橋工等6個(gè)企業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約,、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年上限升規(guī),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑出加速度,，跨越趕超的底氣信心更加堅(jiān)定！這一年,，我們收獲了滿載“墊江榮譽(yù)”的新名片,。喜獲重慶建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)城鎮(zhèn)群試點(diǎn)城市、首批全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)縣,、國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣,、國(guó)家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣、國(guó)家財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市,、全國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣等“國(guó)字號(hào)”金字招牌,，涌現(xiàn)全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,、先進(jìn)個(gè)人,、全國(guó)勞動(dòng)模范,、全國(guó)最美河湖衛(wèi)士、全國(guó)文明單位,、全國(guó)文明村鎮(zhèn),、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村等國(guó)家級(jí)先進(jìn)殊榮,，滿載榮譽(yù)的古邑丹鄉(xiāng)愈發(fā)亮麗！這一年,，我們創(chuàng)造了富含“墊江探索”的新經(jīng)驗(yàn),。“鄉(xiāng)聘村用”、破解村醫(yī)困境等做法獲孫春蘭副總理批示,，公安“警快辦”獲公安部移動(dòng)應(yīng)用創(chuàng)新專項(xiàng)工作一等獎(jiǎng),，“依托大數(shù)據(jù)向企業(yè)精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策”獲評(píng)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十佳示范案例，丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造技術(shù),、紅十字會(huì)“探索人道法”項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,，殘疾兒童“康教托”等模式在川渝毗鄰地區(qū)推介，真抓實(shí)干的發(fā)展成果厚實(shí)豐碩,！
過(guò)去一年,，民族宗教、國(guó)家安全,、外事,、僑務(wù)、港澳臺(tái),、審計(jì),、檔案、保密,、史志,、消防、煙草,、鹽務(wù),、工會(huì)、婦女,、兒童,、青年等工作都取得新進(jìn)步。
各位代表,！2020年全縣上下取得的成績(jī)來(lái)之不易,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)來(lái)之不易，干部群眾心齊氣順的局面來(lái)之不易,，最根本在于習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心,、全黨的核心掌舵領(lǐng)航,，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，在于黨中央國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),，是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,，縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,、參政議政的結(jié)果。在此,，我代表縣人民政府,，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的全縣人民，向人大代表和政協(xié)委員,，向各民主黨派,、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和離退休老同志,，向駐墊單位,、駐墊部隊(duì)和武警官兵，向關(guān)心支持墊江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士表示衷心感謝并致以崇高敬意,！
各位代表,！在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到,，墊江發(fā)展仍面臨一些困難和挑戰(zhàn),。疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)難度依然較大,；沒(méi)有過(guò)境貨運(yùn)鐵路，“鐵公水”聯(lián)系不緊密不便捷,，大宗物流成本相對(duì)較高,；工業(yè)化進(jìn)程滯后，支柱產(chǎn)業(yè),、龍頭企業(yè)不多,，科技創(chuàng)新支撐力偏弱；生態(tài)保護(hù)任務(wù)艱巨,，民生保障還存在不少短板,；政府系統(tǒng)干部專業(yè)能力、斗爭(zhēng)精神與新形勢(shì)新要求還有差距,，政府自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),。對(duì)此，我們一定高度重視,，著力解決化解,，決不辜負(fù)全縣人民的重托和期待,！
二、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
“十四五”時(shí)期是墊江富民強(qiáng)縣升位邁上新臺(tái)階,、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)啟新征程,、高質(zhì)量發(fā)展譜寫(xiě)新篇章的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的系列重要指示要求,，按照市委五屆九次全會(huì)和縣委十四屆八次全會(huì)部署,，我們編制了《墊江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審議,。
“十四五”時(shí)期墊江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論,、基本路線,、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位,、“兩地”“兩高”目標(biāo),，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，圍繞建設(shè)“三區(qū)兩地一節(jié)點(diǎn),、郊區(qū)新城‘雙50’”,，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念,，積極融入新發(fā)展格局,，切實(shí)擔(dān)當(dāng)新發(fā)展使命，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),、社會(huì)安定和諧，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開(kāi)好局,、起好步,。
“十四五”時(shí)期墊江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，立足渝東北當(dāng)好標(biāo)桿,，聯(lián)接都市區(qū)跑好首棒,，唱響“雙城記”建好示范，努力實(shí)現(xiàn)“三進(jìn)六新”“三高三升”“六增六創(chuàng)”,。即在建設(shè)“三區(qū)兩地一節(jié)點(diǎn),、郊區(qū)新城‘雙50’”、富民強(qiáng)縣升位,、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上取得重大進(jìn)展,；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越、創(chuàng)造高品質(zhì)生活實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步,、改革開(kāi)放新高地建設(shè)邁上新臺(tái)階,、山清水秀美麗之地建設(shè)取得新成效、社會(huì)文明程度得到新提高,、治理效能達(dá)到新水平,；實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增速、固定資產(chǎn)投資增速,、一般公共預(yù)算收入增速高于全市平均水平,；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水平、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)水平,、人民生活水平顯著提升,；工業(yè)園區(qū)新增10平方公里、工業(yè)總產(chǎn)值新增一倍,，城市拓展新增10平方公里,、城市人口新增10萬(wàn)人,，現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖增至100萬(wàn)頭,、墊江晚柚增至10萬(wàn)畝；創(chuàng)成全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣,、全國(guó)文明城市,、國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國(guó)家級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用示范高地,、市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),。
展望二〇三五年，墊江將建成實(shí)力雄厚,、特色鮮明,、令人向往的“三區(qū)兩地一節(jié)點(diǎn)、郊區(qū)新城‘雙50’”,，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,，成為帶動(dòng)渝東北、川東北地區(qū)一體化發(fā)展的活躍增長(zhǎng)極和強(qiáng)勁動(dòng)力源,。
“十四五”期間,，重點(diǎn)推進(jìn)十一個(gè)方面工作。
（一）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,，全面塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。推進(jìn)高新區(qū)建設(shè)。創(chuàng)成市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),，接續(xù)申創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),，聯(lián)動(dòng)重慶高新區(qū)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作并打造渝東北示范，持續(xù)建強(qiáng)高新區(qū)平臺(tái),，強(qiáng)勁引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,。加快培育創(chuàng)新力量。構(gòu)建以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的協(xié)同創(chuàng)新體系，累計(jì)培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)60家以上,、市級(jí)科技型企業(yè)300家以上,，建成研發(fā)平臺(tái)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)60家以上，加快建設(shè)全市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化承接基地,。激發(fā)人才創(chuàng)新活力,。健全創(chuàng)新激勵(lì)政策體系和金融支持創(chuàng)新體系，深化打造“智匯丹鄉(xiāng)·筑夢(mèng)墊江”人才品牌,，全縣專業(yè)技術(shù)人才,、職業(yè)技能人才總量分別達(dá)到2.1萬(wàn)人、13.5萬(wàn)人,。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,。完善科技治理體系，優(yōu)化科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制,，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，引導(dǎo)企業(yè)專利培育，促進(jìn)科技開(kāi)放合作，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍,，R&D經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2%,。
（二）壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí),。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,。規(guī)劃30平方公里工業(yè)發(fā)展空間、20平方公里產(chǎn)業(yè)留白空間,，優(yōu)化“城區(qū)+澄（溪）高（安）”產(chǎn)業(yè)布局,，工業(yè)集中度達(dá)到85%以上，園區(qū)產(chǎn)出強(qiáng)度達(dá)到65億元/平方公里以上,，建好縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū),。推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展綠色建材,、醫(yī)藥健康,、智能裝備、天然氣綜合利用,、汽摩整裝及零部件,、消費(fèi)品等產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展服務(wù)型制造,，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,。做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。規(guī)劃打造現(xiàn)代綜合物流園,，加快建設(shè)區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)中心,，打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占比提高到45%,。提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益,。把保障糧食安全作為首要任務(wù)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油,、綠色蔬菜,、特色水果、健康畜禽,、生態(tài)水產(chǎn),、道地藥材產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)糧油保障基地,、中國(guó)晚柚之都,、都市現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4%,。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,。主動(dòng)適配全市“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，順勢(shì)健全“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群,，深度開(kāi)發(fā)“住業(yè)游樂(lè)購(gòu)”全場(chǎng)景集,，圍繞“全域性普惠型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字普惠金融和城市治理大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)”試驗(yàn)任務(wù),，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用示范高地,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破150億元。
（三）依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，在深度融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為,。主動(dòng)融入雙循環(huán)。加強(qiáng)與京津冀,、長(zhǎng)三角,、粵港澳等經(jīng)貿(mào)合作交流，深度對(duì)接重慶兩江新區(qū),、高新區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū)等重點(diǎn)開(kāi)放平臺(tái)，積極融入“一帶一路”,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,，構(gòu)建立體暢聯(lián)對(duì)外通道，拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，推動(dòng)外資外貿(mào)穩(wěn)健發(fā)展,。積極擴(kuò)大有效投資。以基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)補(bǔ)短板,、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、“兩新一重”建設(shè)為重點(diǎn)，謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目,，讓更多基礎(chǔ)設(shè)施投資形成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),、產(chǎn)業(yè)投資形成實(shí)體企業(yè)、民生投資形成消費(fèi)潛力,。持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)供給,。打造國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范升級(jí)版，建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流基地,、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心,、會(huì)展中心、中藥材交易集散中心,，營(yíng)造高品質(zhì)消費(fèi)空間,，構(gòu)建多元化消費(fèi)業(yè)態(tài)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破260億元,。
（四）牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想和一體化發(fā)展理念,，深入推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展,。打造明月山綠色發(fā)展示范帶核心區(qū)。深入推進(jìn)設(shè)施互聯(lián),、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),、生態(tài)共建、民生共興,，建設(shè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,，共創(chuàng)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，打造明月山精品旅游路線,，推動(dòng)設(shè)立明月山綠色發(fā)展示范帶發(fā)展基金,，探索綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新模式,。建設(shè)主城都市區(qū)產(chǎn)業(yè)的重要拓展區(qū),。完善交通聯(lián)接功能，積極承接一批沿海地區(qū)和主城都市區(qū)高端補(bǔ)鏈,、終端延鏈,、整體強(qiáng)鏈項(xiàng)目，探索承接主城都市區(qū)開(kāi)放平臺(tái),、出口貿(mào)易,、金融改革等試驗(yàn)政策，積極創(chuàng)建出口貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),，加快建設(shè)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地,。創(chuàng)建渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群示范例。積極構(gòu)建多功能,、組團(tuán)式,、集約型緊湊發(fā)展的生態(tài)城鎮(zhèn)布局，積極融入主城都市區(qū),，協(xié)同萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū),，共同推動(dòng)長(zhǎng)墊梁一體化發(fā)展，深化龍溪河流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn),。完善戰(zhàn)略合作機(jī)制,。推動(dòng)健全川渝毗鄰地區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，完善專項(xiàng)合作機(jī)制,，探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革,，落實(shí)“一區(qū)兩群”區(qū)縣協(xié)同發(fā)展機(jī)制，更好借力“一區(qū)”對(duì)“兩群”輻射帶動(dòng)作用,。
（五）推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，加快建設(shè)“50平方公里、50萬(wàn)人口”中等城市,。持續(xù)優(yōu)化國(guó)土空間布局,。遵循郊區(qū)新城發(fā)展定位,，實(shí)施“南拓、北進(jìn),、東留,、西控”城市發(fā)展戰(zhàn)略，劃定50平方公里城區(qū)建設(shè)邊界,，管控100平方公里城區(qū)拓展空間，統(tǒng)籌劃定“三條控制線”,，優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,，形成“一心兩點(diǎn)三帶”空間發(fā)展格局。大力度拓展城市規(guī)模,。堅(jiān)持以基托城,、以產(chǎn)擴(kuò)城、以園強(qiáng)城,、以人興城,，構(gòu)建以物流園、職教園,、軟件園,、文創(chuàng)園、總部園,、科創(chuàng)園等為支撐的城市發(fā)展內(nèi)核,，吸納外出務(wù)工人員和山區(qū)、庫(kù)區(qū)人口遷移,，促進(jìn)就近就地就業(yè),。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東部新區(qū)。融合現(xiàn)代商旅,、高端居住,、文體娛樂(lè)、濕地生態(tài)等功能體系,，打造方便快捷,、智能舒適的現(xiàn)代化城市“會(huì)客廳”，打造郊區(qū)新城“雙50”的示范引領(lǐng)和重要引擎,。高質(zhì)量提升城市品質(zhì),。優(yōu)化公共服務(wù)供給，提升“吃住行游購(gòu)?qiáng)省逼焚|(zhì),，打造宜居宜業(yè)宜游的城市新典范,；實(shí)施生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)，精心塑造城市風(fēng)貌,、雕琢城市文脈,，展現(xiàn)山清水秀城美的城市新名片,；推進(jìn)城市有機(jī)更新，實(shí)施增綠增濕增景增智提升行動(dòng),，建設(shè)獨(dú)具特色的森林城市,、公園城市、濕地城市,、智慧城市,、創(chuàng)業(yè)城市、康養(yǎng)城市,，描繪山水人城和諧的城市新畫(huà)卷,。
（六）加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，爭(zhēng)當(dāng)鄉(xiāng)村振興排頭兵,。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。堅(jiān)持政府推動(dòng)引導(dǎo)、群眾主體,、社會(huì)市場(chǎng)協(xié)同,，做好領(lǐng)導(dǎo)體制、政策舉措,、工作機(jī)制,、幫扶機(jī)制、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,、督查考核機(jī)制銜接,，鞏固提升“兩不愁三保障”脫貧成果，推動(dòng)鄉(xiāng)村邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺(tái)階,。著力打造美麗鄉(xiāng)村,。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，成片規(guī)模實(shí)施農(nóng)田宜機(jī)化改造,，聚力打造以城郊休閑、森林康養(yǎng)為特色的明月山鄉(xiāng)村振興連片示范帶,，以建設(shè)“兩化”樣板為路徑的龍溪河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶,，以農(nóng)文旅融合發(fā)展為導(dǎo)向的南部經(jīng)濟(jì)走廊示范帶。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。以縮小城鄉(xiāng)差距為目標(biāo),，全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)土地,、人口,、資金等要素雙向自由流動(dòng)和平等交換，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng),、以城帶鄉(xiāng),，推動(dòng)形成工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展,、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,。
（七）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，加快建設(shè)山清水秀美麗之地,。切實(shí)筑牢生態(tài)本底,。堅(jiān)決貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”方針,，落實(shí)河長(zhǎng)制,、林長(zhǎng)制，守好山,、治好水,、育好林,、管好田,、凈好湖、護(hù)好草,，落實(shí)長(zhǎng)江流域十年禁漁任務(wù),，實(shí)施明月山森林生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息和礦區(qū)恢復(fù)治理，強(qiáng)化迎風(fēng)湖國(guó)家濕地公園,、長(zhǎng)壽湖濕地自然保護(hù)區(qū)涵養(yǎng)修復(fù),，森林覆蓋率穩(wěn)定在46%以上。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，管控水、土壤,、大氣等污染問(wèn)題,，確保龍溪河、臥龍河等主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類并持續(xù)向好,，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在92%以上,，PM2.5年均濃度保持在35微克/立方米以下。加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,。落實(shí)生態(tài)文明體制改革任務(wù),，發(fā)展氣候經(jīng)濟(jì)、山上經(jīng)濟(jì),、水中經(jīng)濟(jì)等綠色低碳產(chǎn)業(yè),，全面提高資源利用效率，開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng),，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降5%,。
（八）全面深化改革開(kāi)放,，加快建設(shè)改革開(kāi)放新高地。在更高起點(diǎn)推進(jìn)全面深化改革,。對(duì)標(biāo)先進(jìn),、等高優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革,，推進(jìn)“墊小二”企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)建設(shè),，常態(tài)化開(kāi)展“千人聯(lián)千企”專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系,；激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力,，推動(dòng)企業(yè)上云上規(guī)上市，做好國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，創(chuàng)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、國(guó)資國(guó)企,、投融資體制改革，完善高質(zhì)量發(fā)展政策體系,，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,，推動(dòng)要素市場(chǎng)化改革。在更高水平全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,。推動(dòng)“鐵高國(guó)省”互聯(lián)互通,，提速推進(jìn)廣墊忠黔鐵路、長(zhǎng)墊梁貨運(yùn)鐵路和大墊豐武,、墊涪,、墊合等高速公路、兩江新區(qū)—長(zhǎng)壽—墊江—梁平—開(kāi)江—開(kāi)州物流快速通道等外聯(lián)通道建設(shè),，加快建設(shè)東部,、北部、澄臥（鹽?。┛焖偻ǖ赖扔騼?nèi)交通工程,；大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)外貿(mào)外資外經(jīng)聯(lián)動(dòng),，進(jìn)出口總值達(dá)到2億美元,，直接間接利用外資1.5億美元左右。
（九）繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),，加快建設(shè)文化新高地,。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)行動(dòng)，深入實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升,、文化惠民,、傳統(tǒng)文化保護(hù)、全媒體傳播四大工程,。培育壯大文化產(chǎn)業(yè),。深化文化體制改革，依托“牡丹”“寨卡”“耕讀”等特色文化,，打造文化體驗(yàn)場(chǎng)景,，塑造特色文化品牌，創(chuàng)建“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”,，建設(shè)市級(jí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園,，培育“牡丹”城市文化IP。推動(dòng)農(nóng)文旅深度融合發(fā)展,。依托“兩山四水四季花”,，打好“牡丹”“康養(yǎng)”“鹽浴”“古寨”“鄉(xiāng)村”五張牌，做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游,、生態(tài)文旅和大健康產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、全方位服務(wù),，打造市級(jí)全域旅游示范區(qū),，建成臥龍鹽浴溫泉國(guó)家康養(yǎng)旅游示范基地,，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占比超過(guò)5%。
（十）努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活,，提高社會(huì)建設(shè)水平,。提高人民收入水平。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入,，落實(shí)再分配機(jī)制,，改善收入和財(cái)富分配格局，城鄉(xiāng)居民收入比降至2.1:1,。促進(jìn)更加充分就業(yè),。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),，積極打造市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)教育新高地,。推進(jìn)基本公共教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，實(shí)施普通高中新課程、新教材改革試點(diǎn)縣建設(shè)，引進(jìn)知名高等院校落戶墊江,，創(chuàng)建國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣,、國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣、國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市,，高中階段毛入學(xué)率穩(wěn)定在95%以上,，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到55%。健全多層次社會(huì)保障體系,。穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，完善分層分類的社會(huì)救助體系，健全靈活就業(yè)人員,、退役軍人保障制度,。建設(shè)更高水平健康墊江。深入實(shí)施健康中國(guó)重慶行動(dòng),，堅(jiān)持中西醫(yī)并重,，積極建設(shè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)專科,，全力打造渝東北區(qū)域醫(yī)療中心,，加強(qiáng)慢性病管理，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和全民健身活動(dòng),，人均預(yù)期壽命達(dá)到78.5歲,。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。落實(shí)國(guó)家生育政策,，多元化增加托育服務(wù)供給,，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，爭(zhēng)創(chuàng)全市積極應(yīng)對(duì)人口老齡化綜合創(chuàng)新試點(diǎn),。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重慶實(shí)踐墊江行動(dòng),，深化“多網(wǎng)合一”治理模式,，深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治,、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。
（十一）統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，守住安全發(fā)展底線,。堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全。堅(jiān)決維護(hù)以政權(quán)安全,、制度安全為核心的政治安全,，強(qiáng)化維護(hù)國(guó)家安全保障能力,，增強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員能力。突出抓好經(jīng)濟(jì)安全,。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、防控機(jī)制和能力建設(shè)，健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系,，做好戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備,。切實(shí)保障公共安全。加強(qiáng)礦山,、?；贰⒔ㄖ┕?、道路交通,、高層建筑消防、旅游景區(qū)等領(lǐng)域安全監(jiān)管,，完善應(yīng)急管理體系,，有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故；加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),，深化平安創(chuàng)建活動(dòng),，推動(dòng)掃黑除惡長(zhǎng)效常治，確保人民安居樂(lè)業(yè),、社會(huì)安定有序,。
三、2021年工作安排
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年,，是全市譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章、墊江邁入富民強(qiáng)縣升位新征程的開(kāi)局之年,，做好政府工作意義重大,。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%,，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%,，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%,，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.2%以內(nèi)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在40萬(wàn)噸,，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右,。
今年，要緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題,，牢牢把握新發(fā)展階段,，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步、見(jiàn)到新氣象,。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，我們必須持續(xù)深化做好經(jīng)濟(jì)工作的“五個(gè)根本”規(guī)律性認(rèn)識(shí)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作總體要求,，不斷增強(qiáng)全局觀,、時(shí)空觀、系統(tǒng)觀,，聚焦“三區(qū)兩地一節(jié)點(diǎn),、郊區(qū)新城‘雙50’，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”靶向落子,，在關(guān)鍵時(shí)間窗口掌握主動(dòng)權(quán),，在“雙城”“區(qū)群”格局搶占制高點(diǎn)。具體實(shí)踐中,，要一以貫之“四對(duì)”工作法：深化落實(shí)政治“對(duì)路”,。重視從講政治的高度思考和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，始終胸懷“兩個(gè)大局”,，牢牢把握“國(guó)之大者”,，善于從政治上觀察和處理問(wèn)題，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，扎扎實(shí)實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到經(jīng)濟(jì)工作中。深化落實(shí)行動(dòng)“對(duì)標(biāo)”,。黨中央國(guó)務(wù)院,、市委市政府和縣委在戰(zhàn)略上布好了局，我們要在對(duì)標(biāo)部署中把好坐標(biāo)系,，在對(duì)標(biāo)先進(jìn)中選準(zhǔn)參照系,，在全局一域中找到生態(tài)位，既要應(yīng)勢(shì)而謀,，也要順勢(shì)而為,，更要乘勢(shì)而上，增強(qiáng)發(fā)展前瞻性和針對(duì)性,，提高戰(zhàn)略把握力和戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行力,。深化落實(shí)工作“對(duì)接”。主動(dòng)做好向上對(duì)接,、積極做好周邊對(duì)接,，集中精力辦好自己的事情,、同心協(xié)力辦好合作的事情，按照“首位,、主場(chǎng),、高地、先手,、區(qū)域”工作標(biāo)準(zhǔn),，在協(xié)同發(fā)展中提高自身競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心帶動(dòng)力,。深化落實(shí)服務(wù)“對(duì)話”,。堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)、為群眾辦事的鮮明價(jià)值取向,，做好“全職服務(wù)員”,、爭(zhēng)當(dāng)“金牌墊小二”，讓廣大市場(chǎng)主體發(fā)展更活躍,、廣大人民群眾生活更美好,，讓“為你鋪‘墊’、‘江’來(lái)更美”成為墊江新內(nèi)涵,。
今年,，重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作。
（一）積極培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長(zhǎng)板,，堅(jiān)持強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、抓平臺(tái),、優(yōu)機(jī)制,，推動(dòng)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，探索推行“鏈長(zhǎng)制”,，切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí),，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
做強(qiáng)綠色制造業(yè),。綠色建材產(chǎn)業(yè),。引入產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，發(fā)展新型墻體,、節(jié)能門(mén)窗等綠色建材產(chǎn)業(yè),，做大智能裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。開(kāi)工建設(shè)中昆新材料產(chǎn)業(yè)基地智能化生產(chǎn)線等6個(gè)項(xiàng)目,，建成投產(chǎn)金富源電子級(jí)超薄浮法玻璃等4個(gè)項(xiàng)目。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè),。做強(qiáng)制藥產(chǎn)業(yè),，加快拓凱生物醫(yī)藥級(jí)二甲基砜生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè),，加大醫(yī)療裝備引育力度，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)和重大新產(chǎn)品研制取得突破,。智能裝備產(chǎn)業(yè),。推動(dòng)裝備產(chǎn)品主機(jī)成套化、精密化,、智能化轉(zhuǎn)型,，完善智能裝配設(shè)備、能源設(shè)備等重要配套,，建成投產(chǎn)匯龍集團(tuán)LED智能照明裝備等項(xiàng)目,。天然氣綜合利用產(chǎn)業(yè)。發(fā)展以天然氣為清潔能源的新材料產(chǎn)業(yè),，做大做強(qiáng)采輸,、脫硫、供氣產(chǎn)業(yè)鏈條,，分步推進(jìn)車(chē)用加注站,、園區(qū)儲(chǔ)備站等LNG設(shè)施建設(shè)，建成投產(chǎn)博杰能源LNG擴(kuò)建項(xiàng)目,，打造高效綠色能源生產(chǎn)基地,。汽摩整裝及零部件產(chǎn)業(yè)。主動(dòng)承接全市汽摩產(chǎn)業(yè)區(qū)域性布局,，探索打造“汽摩配一站式供應(yīng)鏈”,。建成投產(chǎn)捷力輪轂搬遷擴(kuò)能項(xiàng)目，培育本土汽摩零配件“單項(xiàng)冠軍”和“小巨人”企業(yè),。消費(fèi)品產(chǎn)業(yè),。深入實(shí)施“三品”行動(dòng)，加快吉之源年產(chǎn)1萬(wàn)噸調(diào)味品及冷鏈物流配送中心等項(xiàng)目建設(shè),，培育健康食品,、特色輕工等品牌。
做實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì),。主動(dòng)適配“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈,。加快極目科技丘陵山地人工智能視覺(jué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)20家企業(yè)實(shí)施智能化升級(jí)改造,，支持企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”行動(dòng),，建成數(shù)字化車(chē)間3個(gè)、智能工廠2個(gè),。順勢(shì)健全“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群,。做大建強(qiáng)全域性普惠型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、“墊小二”企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)等綜合性服務(wù)平臺(tái),，推動(dòng)全域覆蓋,、跨區(qū)拓展,。啟動(dòng)重慶市墊江軟件園A區(qū)（二期）建設(shè)，配套布局辦公樓宇,、人才公寓,、商業(yè)中心，新引育大數(shù)據(jù)智能化企業(yè)20家以上,。深度開(kāi)發(fā)“住業(yè)游樂(lè)購(gòu)”全場(chǎng)景集,。完善升級(jí)智慧城市運(yùn)營(yíng)中心功能，高質(zhì)量建成市民體驗(yàn)中心,，拓展智慧交通,、智慧醫(yī)療、智慧旅游和智慧社區(qū)等應(yīng)用場(chǎng)景20個(gè)以上,。
做優(yōu)特色高效農(nóng)業(yè),。保障糧食安全。落實(shí)“米袋子”責(zé)任制和耕地保護(hù)制度,，穩(wěn)定糧食種植面積,，升級(jí)糧食儲(chǔ)備體系，及時(shí)兌現(xiàn)耕地地力保護(hù),、種糧大戶等各項(xiàng)補(bǔ)貼政策,，嚴(yán)禁耕地非農(nóng)化、防止非糧化,，堅(jiān)決守住糧食安全底線,。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.6萬(wàn)畝，農(nóng)田宜機(jī)化改造2.4萬(wàn)畝,，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。優(yōu)化產(chǎn)品供給。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地50萬(wàn)畝,，推廣“花田墊鄉(xiāng)”農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌，創(chuàng)建“兩品一標(biāo)”10個(gè),。加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià),，立足區(qū)域自給科學(xué)安排和組織生產(chǎn)，確保蔬菜種植36萬(wàn)畝78萬(wàn)噸,，水產(chǎn)品總量穩(wěn)定在2萬(wàn)噸,。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“雙十雙百”工程，建設(shè)墊江晚柚母本園和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園,、發(fā)展墊江晚柚1.3萬(wàn)畝,，種植中藥材達(dá)到6萬(wàn)畝；建成生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)30個(gè)、生豬出欄70萬(wàn)頭以上,，大力發(fā)展糧油,、生豬,、木材,、調(diào)味品等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)110億元,。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),。啟動(dòng)建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化,、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化,，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化試點(diǎn)。
做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。推動(dòng)農(nóng)文旅深度融合,。完成鶴游坪古城堡民宿、龍溪河水上運(yùn)動(dòng)基地等項(xiàng)目前期工作,，啟動(dòng)雷家灣民宿（二期）度假區(qū)建設(shè),，升級(jí)愷之峰旅游區(qū)、牡丹櫻花世界（二期）等5個(gè)農(nóng)旅融合景點(diǎn),，開(kāi)展DBA,、“牡丹花馬”、龍溪河垂釣比賽等特色體育賽事,，接續(xù)打造中國(guó)（墊江）石磨豆花美食文化旅游節(jié),、牡丹文化節(jié)等節(jié)慶品牌，上線“墊里游”全域智慧旅游云平臺(tái),，創(chuàng)建市級(jí)全域旅游示范區(qū),。發(fā)展生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)。策劃包裝迎風(fēng)湖康養(yǎng)旅游小鎮(zhèn),、牡丹溫泉古鎮(zhèn),、東印茶山生態(tài)旅游區(qū)。加快建設(shè)臥龍巴鹽康養(yǎng)小鎮(zhèn),，配套啟動(dòng)鹽浴中心,、溫泉度假酒店及道路建設(shè)。建成中華仙草園中醫(yī)藥文化主題公園,。升級(jí)商貿(mào)物流業(yè),。實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，提質(zhì)發(fā)展小店經(jīng)濟(jì),、夜間經(jīng)濟(jì),，規(guī)范發(fā)展直播電商等新業(yè)態(tài)。完成渝東北中藥材交易集散中心等5個(gè)項(xiàng)目前期工作,，推進(jìn)渝東國(guó)際農(nóng)貿(mào)城（一期）,、愛(ài)琴海購(gòu)物公園,、汽車(chē)商貿(mào)城建成投用。建設(shè)產(chǎn)地集配中心（冷庫(kù)）,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效覆蓋,。實(shí)施快遞下鄉(xiāng)進(jìn)村工程，健全農(nóng)村快遞物流體系,。規(guī)劃建設(shè)墊江快遞物流智慧分揀中心,，推進(jìn)貨物管理、運(yùn)輸服務(wù),、場(chǎng)站設(shè)施等數(shù)字化升級(jí),。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。支持有條件的本地制造企業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變,，鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)向制造環(huán)節(jié)拓展,，啟動(dòng)建設(shè)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。
提檔建設(shè)園區(qū)平臺(tái),。深化園區(qū)體制改革,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人才,、資金,、技術(shù)等要素聚集，打造招商引資,、簽約落地,、項(xiàng)目促建、開(kāi)張投運(yùn)全程服務(wù)閉環(huán),。編制“30+20”產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃,，優(yōu)化澄溪組團(tuán)、高安組團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局,，推進(jìn)天馬大道,、富生大道、長(zhǎng)興路等園區(qū)道路建設(shè),，建成10萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房,。實(shí)施創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)PPP項(xiàng)目，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范,。
（二）深度融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。堅(jiān)持一體化規(guī)劃、組團(tuán)式發(fā)展,、協(xié)同性建設(shè),，“一擔(dān)挑兩頭”，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。
聯(lián)動(dòng)爭(zhēng)取重大事項(xiàng),。做好川渝毗鄰地區(qū)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃銜接,。聯(lián)動(dòng)編制《明月山綠色發(fā)展示范帶規(guī)劃綱要》《明月山綠色發(fā)展示范帶實(shí)施方案》，推動(dòng)設(shè)立明月山綠色發(fā)展示范帶發(fā)展基金,，在共建明月山綠色發(fā)展示范帶功能平臺(tái)上爭(zhēng)取更多上位政策支持,。
合作推進(jìn)發(fā)展項(xiàng)目。加快推動(dòng)廣墊忠黔鐵路,、長(zhǎng)墊梁貨運(yùn)鐵路,、大墊豐武高速公路等重大項(xiàng)目,。推動(dòng)長(zhǎng)墊梁一體化發(fā)展規(guī)劃編制,，深化龍溪河流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)。協(xié)同打造成渝地區(qū)柚類產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū),。推進(jìn)巴蜀非遺文化產(chǎn)業(yè)園,、明月山內(nèi)槽旅游健康路等川渝合作項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)全域性普惠型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、數(shù)字普惠金融區(qū)域性拓面,，更大范圍賦能中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
強(qiáng)化政策協(xié)同對(duì)接,。探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革,，落實(shí)“一區(qū)兩群”區(qū)縣協(xié)同發(fā)展機(jī)制。健全交通,、產(chǎn)業(yè),、技術(shù)、招商,、公共服務(wù)等專項(xiàng)合作機(jī)制,，推進(jìn)實(shí)施戶籍便捷遷徙、公共交通,、景區(qū)景點(diǎn)“一卡通”等一批民生政策,，促進(jìn)人口和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。
（三）有效提升協(xié)同創(chuàng)新能力,。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,，突出“四個(gè)面向”戰(zhàn)略方向，建平臺(tái),、興產(chǎn)業(yè),、聚人才、優(yōu)環(huán)境,、提品質(zhì),，加快形成一區(qū)引領(lǐng)、點(diǎn)面結(jié)合、全域推進(jìn)的創(chuàng)新格局,。
推進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)建,。學(xué)鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善創(chuàng)建和發(fā)展規(guī)劃,，探索創(chuàng)建和管理機(jī)制,，著力在產(chǎn)業(yè)、資源,、人才,、環(huán)境等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),。對(duì)標(biāo)市級(jí)高新區(qū)最新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，全力推動(dòng)提速掛牌“重慶墊江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”。著力提升園區(qū)持續(xù)創(chuàng)新能力,、資源整合能力,、產(chǎn)業(yè)生成能力、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能力,。
壯大創(chuàng)新主體,。強(qiáng)化企業(yè)主體。實(shí)施科技型企業(yè)成長(zhǎng)工程,，推動(dòng)高校院所設(shè)立分院分所,，培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)8家以上、市級(jí)科技型企業(yè)25家以上,，建立科研平臺(tái),、“雙創(chuàng)”平臺(tái)5家以上，力爭(zhēng)規(guī)上企業(yè)自主研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率50%,。強(qiáng)化人才支撐,。進(jìn)一步發(fā)展壯大科技特派員隊(duì)伍，建立工作站1個(gè),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地3個(gè),。深化打造“智匯丹鄉(xiāng)·筑夢(mèng)墊江”人才品牌，引進(jìn)專業(yè)緊缺人才20人以上,，積極創(chuàng)建博士后科研工作站和專家服務(wù)基地,。
優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。健全多渠道投入機(jī)制,，R&D經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到1%,。加大科技金融支持，推動(dòng)知識(shí)價(jià)值信用貸款應(yīng)貸盡貸,。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，鼓勵(lì)創(chuàng)新主體在墊轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果,，推動(dòng)項(xiàng)目人才資金一體化配置。開(kāi)展“科技活動(dòng)周”“科普名師進(jìn)墊江”等活動(dòng),，建立縣級(jí)科普基地10個(gè),。積極參與“一帶一路”科技交流大會(huì)、重慶英才大會(huì),，深度參與區(qū)域創(chuàng)新治理,。
（四）加快建設(shè)中等城市。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，對(duì)標(biāo)完善國(guó)土空間總體規(guī)劃體系,，提升規(guī)劃建設(shè)管理水平，加快形成“一心兩點(diǎn)三帶”空間發(fā)展格局,。
健全城市規(guī)劃體系,。加強(qiáng)城市立體空間、平面布局,、整體風(fēng)貌,、文化文脈等規(guī)劃管控，科學(xué)編制城市發(fā)展總體規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì),，構(gòu)建“南拓,、北進(jìn)、東留,、西控”城市發(fā)展格局,。啟動(dòng)編制物流園、職教園,、軟件園,、文創(chuàng)園、總部園,、科創(chuàng)園等專業(yè)園區(qū)規(guī)劃,，編制實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、四山管制分區(qū)等專項(xiàng)規(guī)劃,。支持澄溪,、高安等重點(diǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)城融合、提質(zhì)擴(kuò)容,，提升輻射帶動(dòng)功能,。
推動(dòng)城市有機(jī)更新。提速東部新區(qū)建設(shè),。建成三合湖濕地公園,、實(shí)驗(yàn)中學(xué)朝陽(yáng)校區(qū)擴(kuò)建等十大工程,，加快建設(shè)城市博覽中心、旅游集散中心等公共服務(wù)項(xiàng)目6個(gè),，開(kāi)工建設(shè)城東城南污水處理廠,、垃圾收集與轉(zhuǎn)運(yùn)站，實(shí)現(xiàn)東部新區(qū)“成形見(jiàn)效”,。有序?qū)嵤┩恋毓?yīng)計(jì)劃,，開(kāi)發(fā)高品質(zhì)改善性住房，策劃高品質(zhì)酒店,、會(huì)展中心等城市功能性項(xiàng)目,，全力打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化生態(tài)新城。提升城市人居品質(zhì),。深入實(shí)施城市提升行動(dòng)計(jì)劃,，改造老舊小區(qū)103個(gè)100萬(wàn)平方米、田壩片區(qū)等棚戶區(qū)260戶,。提升市政設(shè)施品質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,，整治城區(qū)道路1萬(wàn)平方米、人行道1.8萬(wàn)平方米,。實(shí)施長(zhǎng)安大道兩側(cè)功能品質(zhì)提升工程,，建成天寶寨森林公園環(huán)山步道，啟動(dòng)奎星樓及其配套設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)小游園建設(shè),，新增城市綠地面積80萬(wàn)平方米。完善城市功能配套,。統(tǒng)籌謀劃有序推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),。開(kāi)工建設(shè)春花大道南延伸段等3條道路，改造雙擁路,、新華街,，建成桂西大道南延伸段等4條道路，增強(qiáng)重要路段通行能力,。建成城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)90公里,。拓寬公共充電樁、換電站覆蓋面,。
提升城市管理服務(wù),。深化城市細(xì)管。制定“城市細(xì)管”標(biāo)準(zhǔn)體系,，持續(xù)推進(jìn)“馬路辦公”,，著力解決“停車(chē)難”“物管差”、路面破損,、垃圾處理,、消防管理,、交通出行等群眾身邊痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。深化城市眾管,。深化城市綜合管理行政執(zhí)法體制改革,，推進(jìn)執(zhí)法力量下沉，深化網(wǎng)格化管理,。探索城區(qū)環(huán)衛(wèi),、市政設(shè)施、園林綠化管護(hù)市場(chǎng)化作業(yè)模式,，創(chuàng)建“門(mén)前三包”“五長(zhǎng)制+網(wǎng)格化”示范道路,，提升人人參與、共建共治的大城管工作水平,。深化城市智管,。完善城市綜合“智”理體系，升級(jí)數(shù)字城管系統(tǒng),。探索“多桿合一”建設(shè),，道路照明智能控制率提升至90%。建設(shè)智慧停車(chē)系統(tǒng),，新建智能停車(chē)場(chǎng)2個(gè),。
（五）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)新階段“三農(nóng)”工作,，落實(shí)“五個(gè)振興”要求,，深化開(kāi)展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，對(duì)接實(shí)施全市鄉(xiāng)村振興十大重點(diǎn)工程,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足,，加快打造全市一流、區(qū)域領(lǐng)先,、淺丘樣板示范形象,。
做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,，完善鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,，開(kāi)展農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶,。推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)項(xiàng)目管理,。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作體系全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興,，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),。做好鄉(xiāng)村規(guī)劃,。統(tǒng)籌鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃和實(shí)用性村規(guī)劃編制，合理布局村莊建設(shè),，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)“一張圖”管理。推進(jìn)“三帶”建設(shè),。持續(xù)推進(jìn)明月山鄉(xiāng)村振興連片示范帶,，集中力量建設(shè)以城郊休閑、森林康養(yǎng)為特色的鄉(xiāng)村振興示范區(qū),。接續(xù)實(shí)施龍溪河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶建設(shè),，打造墊江晚柚標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。規(guī)劃啟動(dòng)南部經(jīng)濟(jì)走廊示范帶建設(shè),，開(kāi)建臥龍巴鹽康養(yǎng)小鎮(zhèn)一期及周邊文旅景點(diǎn),，發(fā)展沿長(zhǎng)壽湖水果采摘體驗(yàn)游，保護(hù)修繕鶴游坪寨卡遺址,。提升基礎(chǔ)設(shè)施,。實(shí)施農(nóng)村供水保障提升工程，建成龍灘水庫(kù),、油坊溝水庫(kù),，推進(jìn)永安大型水庫(kù)、太平中型水庫(kù)前期工作,。實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程,，完工投用南部快速通道、G243復(fù)線等4條道路,，加快建設(shè)龍溪河產(chǎn)業(yè)快速路等3條道路,，優(yōu)化提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接通道，推進(jìn)通組公路硬化,，全面實(shí)施路長(zhǎng)制,，新（改）建“四好農(nóng)村路”280公里。升級(jí)改造農(nóng)村電網(wǎng),，加快燃?xì)庀锣l(xiāng),，推進(jìn)清潔能源向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。改善人居環(huán)境,。落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),，全面開(kāi)展“五清理一活動(dòng)”，全域開(kāi)展美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建,，建成桂溪—新民—沙坪農(nóng)村人居環(huán)境整治示范片,。集聚鄉(xiāng)村人才,。發(fā)展面向農(nóng)村的現(xiàn)代職業(yè)教育，實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程,，搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái),，回引本土人才返鄉(xiāng)，吸引城市人才入鄉(xiāng),，壯大在鄉(xiāng),、返鄉(xiāng)、入鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)”人才隊(duì)伍,。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,。開(kāi)展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，聯(lián)建數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院,，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò),、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。推廣科技特派員服務(wù)“三農(nóng)”信息化平臺(tái),。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,。豐富承包地“三權(quán)分置”實(shí)現(xiàn)形式。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，增加農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)村60個(gè)。推廣實(shí)施墊江晚柚收益險(xiǎn)等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)21個(gè),。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,，深化“三社”融合，加強(qiáng)供銷社“三會(huì)”制度建設(shè),，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體30家,。
（六）強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。學(xué)好用好“兩山論”,，走深走實(shí)“兩化路”,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。完成中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改。開(kāi)展新一輪涉水污染源整治專項(xiàng)行動(dòng),，集中治理農(nóng)村面源污染,、生活污水、“小散亂污”企業(yè),，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠技改擴(kuò)能13個(gè),，確保龍溪河、臥龍河等主要河流水質(zhì)保持或優(yōu)于Ⅲ類,。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),，加快生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),，建成生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理擴(kuò)容項(xiàng)目。建立健全藍(lán)天行動(dòng)督查推進(jìn)機(jī)制,，城區(qū)PM2.5平均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi),、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在330天以上。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),。全面落實(shí)林長(zhǎng)制,，持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化提升行動(dòng)，深化實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目,，治理水土流失10平方公里,，完成營(yíng)造林9.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率穩(wěn)定在46%以上,。深化落實(shí)河長(zhǎng)制,，接續(xù)實(shí)施龍溪河“四位一體”管護(hù)模式，新建龍溪河及其支流水生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程17個(gè),、飲用水水源地水質(zhì)提升及規(guī)范化建設(shè)工程6個(gè),。落實(shí)長(zhǎng)江流域十年禁漁任務(wù)，全力做好禁捕退捕“后半篇文章”,。
推廣綠色生產(chǎn)生活方式,。深入實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)和綠色化改造,，建設(shè)綠色工廠2個(gè),，加快醫(yī)廢集中處置中心建設(shè)，建成油氣開(kāi)采廢棄物資源化循環(huán)利用基地,。開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng),，積極推廣綠色建筑，全面推行垃圾分類,。落實(shí)構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系實(shí)施方案,，健全環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系。
（七）持續(xù)深化改革開(kāi)放,。堅(jiān)持?jǐn)U大高水平開(kāi)放和深化市場(chǎng)化改革互促共進(jìn),，推動(dòng)改革和開(kāi)放深度融合、高效聯(lián)動(dòng),。
對(duì)標(biāo)落實(shí)重點(diǎn)改革任務(wù),。深化財(cái)政體制改革。深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理,，全面實(shí)施預(yù)算管理一體化改革,，加快建立績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，加大“三保”保障力度,。深化投融資體制改革,，大力開(kāi)展直接融資。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)緊日子要求,，堅(jiān)決取消無(wú)效或不必要支出,、壓減非剛性支出、嚴(yán)控新增支出,。深化金融改革,。推進(jìn)國(guó)家財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，健全融資擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,，推動(dòng)數(shù)字普惠金融提檔擴(kuò)面,，提高首貸和信用貸款比重，爭(zhēng)取設(shè)立綠色村鎮(zhèn)銀行,，暢通金融活水支持中小微企業(yè)發(fā)展,。深化國(guó)資國(guó)企改革。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng),，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高國(guó)有企業(yè)活力和效率，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,、創(chuàng)新力,、控制力、影響力,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，如期完成全民所有制企業(yè)公司制,、縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革,。
不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放力度。發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),。用好“智博會(huì)”“西洽會(huì)”“進(jìn)博會(huì)”等展會(huì)平臺(tái),，聚力招大引強(qiáng)、招新引優(yōu),、招才引智,，簽約項(xiàng)目110個(gè)以上、到位資金70億元以上,。聯(lián)動(dòng)保稅港區(qū)開(kāi)辦“一帶一路”進(jìn)口商品保稅店,。支持捷力輪轂、渝東國(guó)際農(nóng)貿(mào)城等布局海外生產(chǎn)和營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。聯(lián)合拓展開(kāi)放通道。聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)壽規(guī)劃都市快線C1線支線,，推進(jìn)墊涪,、墊合等高速公路,、兩江新區(qū)—長(zhǎng)壽—墊江—梁平—開(kāi)江—開(kāi)州物流快速通道等項(xiàng)目前期，推動(dòng)大墊豐武高速公路開(kāi)工,，建設(shè)明月山環(huán)線旅游公路,。
精準(zhǔn)賦能市場(chǎng)主體。營(yíng)造尊商安商氛圍,。像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)企業(yè),，像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家，進(jìn)一步營(yíng)造理解企業(yè)家,、關(guān)心企業(yè)家,、愛(ài)護(hù)企業(yè)家的濃厚氛圍。推動(dòng)“三降”“三上”,。針對(duì)性出臺(tái)惠企政策,，繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)，降低企業(yè)融資,、物流,、用能成本；做強(qiáng)區(qū)域性中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)綜合體,，扶持市場(chǎng)主體“個(gè)轉(zhuǎn)小”“微升小”“小升規(guī)”,，“一企一策”、專班專人全程跟蹤服務(wù)本土有條件企業(yè)沖擊資本市場(chǎng),，推動(dòng)企業(yè)上云上規(guī)上市,。線上線下紓困助企。升級(jí)拓展“墊小二”企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)功能,，做優(yōu)普惠金融,、政策直達(dá)、用工撮合等一站式“云服務(wù)”,，保障企業(yè)高效獲取生產(chǎn)要素和政策支持,。接續(xù)開(kāi)展“千人聯(lián)千企”專項(xiàng)行動(dòng)，建立規(guī)范化機(jī)制化政企溝通渠道,，開(kāi)展“政企雙向評(píng)價(jià)”,，保持親清政商關(guān)系。
聚力打造一流營(yíng)商環(huán)境,。創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌,。主動(dòng)對(duì)標(biāo)世行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，等高對(duì)接國(guó)內(nèi)標(biāo)桿地區(qū),，持續(xù)改善政務(wù),、市場(chǎng)、法治、人文,、宜居環(huán)境,，聚力做靚“墊小二”營(yíng)商環(huán)境品牌。重流程再造,。精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié),，推動(dòng)跨部門(mén)跨層級(jí)跨區(qū)域資源整合，健全“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”,、信用監(jiān)管等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成,、數(shù)據(jù)共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同。優(yōu)政務(wù)服務(wù),。突出線上線下融合,、標(biāo)準(zhǔn)化個(gè)性化共進(jìn)，落實(shí)“一窗綜辦”,，推出第二批“一件事一次辦”集成套餐服務(wù),，行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到98%，讓企業(yè)和群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感,。
（八）著力保障和改善民生,。堅(jiān)持盡力而為、量力而行,，做好普惠性,、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),，不斷增進(jìn)民生福祉,。
加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,。完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系,，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。創(chuàng)建市級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū),。加強(qiáng)社會(huì)保障,。促進(jìn)社保精準(zhǔn)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,。完善養(yǎng)老服務(wù),，啟動(dòng)社會(huì)福利院公建民營(yíng)改革，支持社會(huì)辦養(yǎng)老,，新（改）建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院8個(gè),，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋,。實(shí)施精準(zhǔn)救助，啟動(dòng)“黨建+社會(huì)救助”國(guó)家級(jí)試點(diǎn),，推行“一門(mén)受理,、協(xié)同辦理”社會(huì)救助制度改革，打響“集愛(ài)善行”助殘服務(wù)品牌,。啟動(dòng)全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建，提升退役軍人服務(wù)保障水平,。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè),。辦好人民滿意的教育。提高學(xué)前教育普惠率,，加快公辦園建設(shè),。推進(jìn)桂溪小學(xué)擴(kuò)建、太平小學(xué)遷建,、西湖小學(xué)和玉鼎小學(xué)新建工程,。保障高考改革落地實(shí)施。立足共贏發(fā)展,，靶向引入高等院校,，創(chuàng)建重慶市高水平中職學(xué)校。深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革,，加強(qiáng)體美勞教育,，關(guān)注學(xué)生心理健康。啟動(dòng)校長(zhǎng)職級(jí)制和教師“縣管校聘”改革,，加大名師工作室建設(shè)力度,。發(fā)展在線教育，支持民辦教育健康發(fā)展,，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。提高衛(wèi)生健康服務(wù)質(zhì)量。深化“三通”緊密型醫(yī)共體建設(shè),，推行“鄉(xiāng)聘村用”,。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，建設(shè)精品中醫(yī)館,、中醫(yī)特色基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，全力打造渝東北中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心和全市中醫(yī)醫(yī)療高地。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,，支持社會(huì)辦醫(yī)，加快“智慧醫(yī)院”“美麗醫(yī)院”建設(shè),，創(chuàng)建等級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,。
推動(dòng)文化繁榮興盛,。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。挖掘“牡丹”“寨卡”“耕讀”等特色文化內(nèi)涵,，加強(qiáng)城市文化設(shè)計(jì)和視覺(jué)設(shè)計(jì),。發(fā)展數(shù)字文化新業(yè)態(tài)，啟動(dòng)建設(shè)數(shù)字文創(chuàng)園,。推動(dòng)媒體深度融合發(fā)展,。開(kāi)展送演出、圖書(shū)下鄉(xiāng)等文化惠民工程,，鼓勵(lì)文藝精品創(chuàng)作,，承辦全市第四屆老運(yùn)會(huì)健身操舞比賽，豐富市民文化生活,。健全縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目體系,，實(shí)施禹王宮、峰門(mén)鋪等文物保護(hù)修繕工程,，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用,。
（九）堅(jiān)決防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把安全發(fā)展貫穿發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程,，提高重點(diǎn)領(lǐng)域防范抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,。
毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持“人”“物”同防,、閉環(huán)嚴(yán)防,、關(guān)口細(xì)防、橫向聯(lián)防和社會(huì)謹(jǐn)防,，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”,，嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈,。嚴(yán)防疫情外部輸入,。嚴(yán)把境外輸入、市外輸入,、冷鏈輸入關(guān)口,，落實(shí)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)墊返墊人員精準(zhǔn)識(shí)別、追蹤核查和健康管理防控措施,，做好冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程閉環(huán)管理,，堅(jiān)決阻斷疫情輸入擴(kuò)散渠道。落實(shí)內(nèi)防反彈措施,。完善縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾控體系。健全多點(diǎn)觸發(fā)實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制,，加大重點(diǎn)人群健康篩查和核酸檢測(cè)頻次,，落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所防控措施,，增強(qiáng)早期監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。引導(dǎo)群眾做好個(gè)人防護(hù),。持續(xù)抓好應(yīng)急保障,。加快縣級(jí)醫(yī)院感染疾病科、發(fā)熱門(mén)診和實(shí)驗(yàn)室建設(shè),，規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診功能設(shè)置,，持續(xù)加強(qiáng)院感防控。有序推進(jìn)疫苗接種,，嚴(yán)格疫苗全流程管理,。開(kāi)展應(yīng)急處置演練，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,，確保精準(zhǔn)快速處置。
妥善應(yīng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),。堅(jiān)決防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。多渠道化解政府債務(wù)存量，持續(xù)優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu),，做到借債有空間,、還債有來(lái)源、用債有效益,。堅(jiān)決防范金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),。加大金融機(jī)構(gòu)、非法集資,、互聯(lián)網(wǎng)金融等監(jiān)管力度,，確保金融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管下進(jìn)行。堅(jiān)決防范房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的,、不是用來(lái)炒的定位，加強(qiáng)保障性租賃住房管理,，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng),，強(qiáng)化房地產(chǎn)領(lǐng)域事前事中事后全流程監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,。提升治理水平。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn),，開(kāi)展信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,，推進(jìn)綜治中心建設(shè)，打造智能化“全科網(wǎng)格”,。推進(jìn)村（居）民自治,，做好第十一屆村（居）委換屆選舉工作,。加強(qiáng)治安防控。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，推廣“鄉(xiāng)情警務(wù)”,，深化“雪亮工程”建設(shè)應(yīng)用，提升社會(huì)治安立體化,、法治化,、專業(yè)化、智能化水平,。筑牢安全防線,。深入實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，防范化解礦山,、道路交通,、建設(shè)施工、高層建筑消防,、?；贰⑹称匪幤返阮I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,，加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力體系建設(shè),，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故。
四,、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
所當(dāng)乘者勢(shì)也,，不可失者時(shí)也。機(jī)遇是拼出來(lái)的,，事業(yè)是干出來(lái)的,。新征程開(kāi)啟、新五年開(kāi)局,、新一年開(kāi)張,，我們等不起、慢不得,，必須以永不懈怠的精神狀態(tài),、只爭(zhēng)朝夕的奮斗姿態(tài)，乘勢(shì)而上,、勇往直前,，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力,、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平。
（一）加強(qiáng)政治建設(shè),，堅(jiān)定保持慎終如始的清醒頭腦,。提高政治判斷力,，善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯、明辨行為是非,，全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái),、王立軍流毒，一體消除羅德,、李光金對(duì)墊江政治生態(tài)的交叉污染,，以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)市委“三個(gè)確保”政治承諾,，以政治生態(tài)持續(xù)凈化促進(jìn)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,。提高政治領(lǐng)悟力，堅(jiān)持用黨中央精神分析形勢(shì),、推動(dòng)工作,，善于思考涉及大局的根本性、全局性,、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題,。提高政治執(zhí)行力，堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策,、市委市政府部署和縣委要求，扎實(shí)推進(jìn)各類巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí),，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,。
（二）加強(qiáng)法治建設(shè)，堅(jiān)定保持良法善治的行政理念,。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),，全面貫徹實(shí)施憲法，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。加強(qiáng)法治政府建設(shè),，實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，落實(shí)行政復(fù)議體制改革要求,。健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度,，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、司法監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,，推動(dòng)科學(xué)民主依法決策,。深化政務(wù)公開(kāi)。全面推行行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。健全政府守信踐諾機(jī)制,，堅(jiān)決兌現(xiàn)政府承諾企業(yè)和群眾的事項(xiàng)。啟動(dòng)實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,，貫徹實(shí)施民法典,，深入推進(jìn)全民守法，推動(dòng)群眾參與法治社會(huì)治理,。
（三）加強(qiáng)廉政建設(shè),，堅(jiān)定保持戒驕戒躁的工作作風(fēng)。牢牢把握“嚴(yán)”的主基調(diào),，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐,。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義,、官僚主義,，堅(jiān)決懲治侵害群眾利益問(wèn)題。深化拓展“以案四說(shuō)”,，全面推進(jìn)“以案四改”,，充分發(fā)揮標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)。深化拓展基層減負(fù)工作,，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，激勵(lì)政府系統(tǒng)干部心無(wú)旁騖擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干,。
（四）加強(qiáng)能力建設(shè),，堅(jiān)定保持銳意進(jìn)取的奮斗韌勁。加強(qiáng)思想淬煉,、政治歷練,、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,，勇于擔(dān)當(dāng)作為,、善于攻堅(jiān)克難，切實(shí)提高“七種能力”。提速建設(shè)智慧政務(wù),、數(shù)字政府,，全面提升數(shù)字治理能力。緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓落實(shí),，完善全程可量化的目標(biāo)體系,、督查體系、考核體系,。全縣政府系統(tǒng)干部要發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛,、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神,，不務(wù)虛功求實(shí)效,、撲下身子抓落實(shí)，確保黨中央國(guó)務(wù)院決策和市委市政府部署在墊江落地生根,，把縣委工作安排落到實(shí)處,。
各位代表！征途漫漫,，惟有奮斗,。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的系列重要指示要求,，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，永葆初心,、牢記使命，乘風(fēng)破浪,、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，奮力譜寫(xiě)墊江高質(zhì)量發(fā)展新篇章,，乘勢(shì)開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程,，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！
