2020年墊江縣人民政府工作報(bào)告
大中小墊江縣人民政府工作報(bào)告
——2020年1月18日在墊江縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
墊江縣人民政府代理縣長 賈 暉
各位代表：
?? 我代表縣人民政府,，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議,，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見,。
一、2019年工作回顧
2019年,，是新中國成立70周年,，是墊江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。陳敏爾書記,、唐良智市長先后到墊江調(diào)研,，從戰(zhàn)略和全局高度賦予墊江新的發(fā)展定位、更大發(fā)展使命,，全縣上下倍感振奮,、倍受鼓舞、倍增信心，凝聚起建功新時(shí)代,、創(chuàng)造新業(yè)績的磅礴力量,。
一年來，我們在市委,、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣委直接領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大,、縣政協(xié)監(jiān)督支持下,，團(tuán)結(jié)全縣人民，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神,，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo),、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念,，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，大力實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,，圍繞“一個(gè)建成、六個(gè)顯著”“三地一心一城”,、富民強(qiáng)縣升位奮斗目標(biāo),，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),、保穩(wěn)定,，著力做好“六穩(wěn)”工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步向前,，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢更加明顯,。
2019年，地區(qū)生產(chǎn)總值416.9億元,、增長6.5%,；一般公共預(yù)算收入16.7億元、增長4.1%,；固定資產(chǎn)投資149.4億元,、增長8.7%,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額98.2億元、增長8.2%,；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)37437元,、16822元，增長8.5%,、10.4%,，較好完成了十七屆人大三次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。
一年來,，我們主要取得了七個(gè)方面的成效：
（一）聚力產(chǎn)業(yè)突破,，發(fā)展質(zhì)量顯著提升。圍繞產(chǎn)業(yè)突破年,，三次產(chǎn)業(yè)齊發(fā)力,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化態(tài)勢漸顯,。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì),。工業(yè)增加值114.2億元、增長10.3%,。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長20.9%、11.6%,。建筑強(qiáng)縣建設(shè)深入推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)在地建筑業(yè)總產(chǎn)值297億元、增長17.9%,。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集群招商引資,，內(nèi)資引進(jìn)國瑞智能裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)50億元級項(xiàng)目“零”的突破,；外資引進(jìn)全球第三大聚酯纖維產(chǎn)品制造商韓國匯維仕項(xiàng)目,，創(chuàng)近年外資新高。寧晟光學(xué)鏡頭等20個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效,，全通新材料等16個(gè)項(xiàng)目順利開工,，捷力輪轂等14個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。金龍科技等16戶企業(yè)完成智能改造,，力能民爆等20戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)技改升級。全年組織實(shí)施大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用項(xiàng)目24個(gè),。鼎發(fā)公司連續(xù)三年入選“重慶市100戶成長型工業(yè)企業(yè)”,，天圣制藥入圍“重慶市民營企業(yè)100強(qiáng)”，捷力輪轂上榜“重慶市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)100強(qiáng)”,。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。農(nóng)業(yè)增加值52.2億元、增長4%。聚力實(shí)施農(nóng)業(yè)“品種品質(zhì)品牌”建設(shè),，發(fā)展“三品一標(biāo)”58個(gè),、累計(jì)171個(gè)?！?/span>3+2”特色效益農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大,，推廣優(yōu)質(zhì)稻28萬畝、水稻制種1.3萬畝,，種植榨菜,、南瓜20萬畝，發(fā)展墊江晚柚,、墊江李子等特色產(chǎn)業(yè)10萬畝,。引進(jìn)溫氏、正大等國家級畜牧龍頭企業(yè)3戶,，開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場21個(gè),，新增產(chǎn)能16萬頭。高安食品加工園基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,，引進(jìn)企業(yè)4戶,、累計(jì)21戶，產(chǎn)值3.8億元,、增長17.2%,。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。全年接待游客460萬人次,、增長30%,，旅游總收入32億元、增長35%,。愷之峰旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū),，上榜“2019重慶文旅新地標(biāo)”。牡丹櫻花世界,、中華仙草園業(yè)態(tài)不斷豐富,，雷家灣精品民宿主體完工，臥龍康養(yǎng)小鎮(zhèn)完成規(guī)劃,。第三屆中國（墊江）石磨豆花美食文化旅游節(jié),、第二十屆墊江牡丹文化節(jié)成功舉辦。新民明月村獲評“全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”“全國百佳旅游目的地”,，沙坪畢橋村入選“2019中國最美鄉(xiāng)村”,。商貿(mào)物流提檔升級。全年實(shí)現(xiàn)批發(fā)零售銷售額213.3億元,、增長17.7%,，住宿餐飲業(yè)營業(yè)額35.8億元,、增長14.2%。大型商業(yè)綜合體“協(xié)信·星光天地”“居然之家”盛大開業(yè),，市民消費(fèi)體驗(yàn)全面升級,。愛琴海購物公園、渝東國際農(nóng)貿(mào)城開工建設(shè),，新業(yè)態(tài)新模式蓄勢待發(fā),。牡丹城等社區(qū)商圈日益活躍，市民購物更加便捷,。房地產(chǎn)市場供需平衡,，房地產(chǎn)投資26億元、增長11.9%,，銷售面積70.8萬平方米,、增長11%。電商產(chǎn)業(yè)園提檔升級,，新增城區(qū)電商便民站40個(gè),，快遞吞吐量突破1600萬件、增長43%,，電商交易額達(dá)16.4億元,、增長48.5%。
（二）突出城市提升,，品質(zhì)形象整體優(yōu)化,。完成城市建設(shè)投資30.1億元。新增綠地面積70.2萬平方米,，超過前三年總和,。建成城市道路8條，城區(qū)通車?yán)锍踢_(dá)112公里,，繞城環(huán)線實(shí)現(xiàn)大貫通,。東部新區(qū)提速開發(fā)。編制新區(qū)總規(guī),、重要地段詳規(guī)等6項(xiàng)規(guī)劃,。建成城市地下綜合管廊14公里，竣工里程和建設(shè)進(jìn)度均居全市前列,。人民東路延伸段,、文筆大道北延伸段、牡丹大道下穿道建成通車,，三合湖濕地公園,、健康路開工動(dòng)建，城市博覽中心,、明月大道延伸段等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn),，新區(qū)骨架基本成形。基礎(chǔ)設(shè)施加快完善,。南陽大道,、桂東大道全面通車，文化路等10條道路加快建設(shè),，天馬大道等10條道路啟動(dòng)前期工作,。北新街等6條城市斷頭路全面打通，城市道路通行能力明顯提高,。完成棚戶區(qū)改造1125戶,、18萬平方米。渝東北首個(gè)法治文化公園建成開園,，高鐵站,、北門轉(zhuǎn)盤等10個(gè)節(jié)點(diǎn)游園全面建成，古城半山公園啟動(dòng)建設(shè),。實(shí)施主次干道,、重要節(jié)點(diǎn)景觀提升工程，明月大道沿線,、北二環(huán)沿線等道路景觀煥然一新,，城區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達(dá)39.5%,、43.8%,，均提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。治理水平有效提升,。數(shù)字城管平臺(tái)全面升級,，城市道路、公共照明,、社會(huì)安全實(shí)現(xiàn)智能化監(jiān)管,。老舊小區(qū)加快改造，加裝電梯137部,，引導(dǎo)南城酈景,、陽光尚城等47個(gè)小區(qū)規(guī)范物業(yè)管理。提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化水平,，背街小巷清掃保潔實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。完成黃沙轉(zhuǎn)盤、南陽轉(zhuǎn)盤風(fēng)貌改造,，開展違章搭建,、占道經(jīng)營、亂停亂放專項(xiàng)整治,，城市更加干凈整潔有序,。
（三）注重示范引領(lǐng),，鄉(xiāng)村振興成效明顯。成功舉辦2019年中國農(nóng)民豐收節(jié),。5個(gè)縣級試驗(yàn)示范村,、21個(gè)鎮(zhèn)級試驗(yàn)示范村加快建設(shè)，新民明月村—沙坪畢橋村等連片示范集中打造,，帶動(dòng)建成綠色示范村莊16個(gè),、“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村15個(gè)。基礎(chǔ)條件不斷提升,。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.5萬畝,、循環(huán)農(nóng)業(yè)基地7800畝。新推廣農(nóng)機(jī)具4400臺(tái)（套）,。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率49.6%,，居全市前列。新（改）建“四好農(nóng)村路”430公里,，生產(chǎn)生活便道200公里,。群眾期盼已久的G243太平至沙坪段、南部快速通道全面開工,，龍溪河產(chǎn)業(yè)大道,、明月山內(nèi)槽公路等5條干線道路啟動(dòng)建設(shè)，交通三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目開工率達(dá)88.9%,。鄉(xiāng)村環(huán)境有效改善,。開展農(nóng)村人居環(huán)境“三清一改”，清理溝渠286公里,，資源化利用畜禽廢棄物33.6萬噸,，打造生活垃圾分類示范村90個(gè)。完成農(nóng)村“八改”1.5萬戶,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革持續(xù)深化,。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，消除“空殼村”115個(gè),。實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革,，完成股改2900萬元。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)金融服務(wù)能力,，發(fā)放農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款4億元,。開展糧油、畜禽等20種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)50.2萬畝,。
（四）聚焦污染防治，生態(tài)環(huán)境明顯改善。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，按照中央、市級環(huán)保督察反饋意見扎實(shí)整改,，深入實(shí)施“康養(yǎng)墊江”四大行動(dòng),，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化,。環(huán)境治理有力有效,。全面推行河長制，建成全市首個(gè)“環(huán)保天眼”智能監(jiān)管平臺(tái),，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場19家,，新增城鎮(zhèn)主次污水管網(wǎng)180公里，臥龍河五洞斷面全年平均水質(zhì)首次達(dá)到Ⅲ類,，龍溪河六劍灘斷面水質(zhì)連續(xù)3年達(dá)到Ⅲ類,。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值連續(xù)9年優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)。PM2.5平均濃度為36微克/立方米,、下降8微克/立方米,，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)335天、增加9天,，其中“優(yōu)”的天數(shù)增加33天,。生態(tài)修復(fù)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施龍溪河流域生態(tài)修復(fù),，增殖放流魚苗1000萬尾,。完成冬水田整治10萬畝、化肥農(nóng)藥減量1600噸,。接續(xù)開展國土綠化提升行動(dòng),，整改自然保護(hù)地問題40個(gè)，治理水土流失48平方公里,，完成營造林18.2萬畝,，森林覆蓋率43.9%。生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型,。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)禁投清單,、工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行率繼續(xù)保持100%,。推廣綠色出行方式,，規(guī)范投放共享單車1500輛。推動(dòng)節(jié)能減排,，完成重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能改造11戶,，萬元GDP能耗下降3.1%。
（五）激發(fā)動(dòng)力活力,，改革開放創(chuàng)新持續(xù)深化,。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，深化改革、擴(kuò)大開放,、促進(jìn)創(chuàng)新,，不斷優(yōu)化市場環(huán)境，新培育市場主體8388戶,、增長15.7%,。重點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入,，“三去一降一補(bǔ)”成果繼續(xù)鞏固,。梳理公布“最多跑一次”事項(xiàng)1261項(xiàng)、覆蓋率92%,。106項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“證照分離”,。推行“一窗受理”服務(wù)模式，建成投用稅務(wù)服務(wù),、不動(dòng)產(chǎn)登記,、工程建設(shè)項(xiàng)目審批中心。全年減稅降費(fèi)3.7億元,。引進(jìn)中國水務(wù)集團(tuán)參與縣自來水公司混合所有制改革,。開放合作持續(xù)擴(kuò)大。“廣墊忠黔”“長墊梁開”鐵路,、“墊豐武”高速公路前期工作穩(wěn)步推進(jìn),，“墊大”高速公路納入全市高速公路網(wǎng)規(guī)劃。川渝合作不斷深化,，“渝長墊廣經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”建設(shè)等5項(xiàng)工作納入川渝兩地“2+16”戰(zhàn)略框架協(xié)議,。積極參加“智博會(huì)”“西洽會(huì)”等國家級展會(huì)，簽約招商引資項(xiàng)目129個(gè),，完成項(xiàng)目投資58.2億元,、居渝東北第一。創(chuàng)新動(dòng)力加速釋放,。開展知識價(jià)值,、商業(yè)信用貸款改革試點(diǎn)，發(fā)放貸款6448萬元,。發(fā)放“助保貸”“應(yīng)急周轉(zhuǎn)貸”2.6億元,。培育國家高新技術(shù)企業(yè)5戶、累計(jì)19戶,，新增市級科技型企業(yè)30戶,、累計(jì)188戶。中昆鋁業(yè)獲評“重慶市技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”。清水灣鵝業(yè)榮獲“重慶市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)”,。興發(fā)金冠,、任丙科技等企業(yè)與重慶大學(xué)等16個(gè)高校科研院所簽訂合作協(xié)議,。
（六）踐行為民宗旨,，人民福祉切實(shí)增進(jìn)。全年民生支出41.1億元,，占一般公共預(yù)算支出58.4%,。對標(biāo)全市安排，扎實(shí)做好15件重點(diǎn)民生實(shí)事,。脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)力推進(jìn),。中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見等各類問題整改銷號率100%。聚焦“兩不愁三保障”突出問題,，開展脫貧攻堅(jiān)“總攻決戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施教育資助8656人次,、醫(yī)療救助1.5萬人次,、危房改造470戶、自來水安裝679戶,，開發(fā)公益性崗位546個(gè),、低保兜底1012人，9804戶建檔立卡貧困戶政策達(dá)標(biāo)率100%,，846戶2220人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。社會(huì)保障全面加強(qiáng),。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8313人,。成功創(chuàng)建市級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、市級大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)中心,。在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“兩金三制”全覆蓋,。縣綜合檔案館,、社會(huì)保障與群眾來訪接待中心,、未成年人保護(hù)中心、少年宮（二期）建成投用,?？h養(yǎng)老護(hù)理院（一期）主體完工。打造全國試點(diǎn)示范型兒童之家16個(gè),。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展,。教育強(qiáng)縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新（改）建城區(qū)學(xué)校7所，建成市級智慧示范學(xué)校3所,，渝東衛(wèi)校建成投用,。深化校企合作，培養(yǎng)“雙師型”教師114人,。加快“國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)縣”建設(shè),，與湖南中醫(yī)藥大學(xué)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。全面取消公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材加成,。建立“緊密型醫(yī)聯(lián)體”2個(gè),。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)15.2萬人。慶祝新中國成立70周年系列活動(dòng),、第二屆全國職業(yè)能力建設(shè)系統(tǒng)乒乓球賽,、首屆“山城手表”重慶墊江半程馬拉松、縣五運(yùn)會(huì),、DBA男子籃球聯(lián)賽等文體活動(dòng)蓬勃開展,。《牡丹村志》入選中國名村志文化工程,?！皦|江石磨豆花”“墊江丹皮”入選市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。建成全民健身中心（點(diǎn)）9個(gè),。退役軍人三級服務(wù)機(jī)構(gòu)組建完成,，“市級雙擁模范縣”創(chuàng)建通過考評驗(yàn)收。社會(huì)治理持續(xù)深化,。“七五”普法深入開展,，公共法律服務(wù)體系不斷完善。信訪工作“四重”攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)深入開展,，市,、縣積案化解率繼續(xù)保持100%。圓滿完成新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)重任,，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,，群眾安全感指數(shù)連續(xù)5年居全市前列。學(xué)校食堂“明廚亮灶”在全市率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)下降60%,、降幅全市第一。
（七）強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí),，自身建設(shè)全面加強(qiáng),。高質(zhì)量完成市委巡視整改工作任務(wù)，高效落實(shí)監(jiān)察建議,。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,，扎實(shí)開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育，全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來,、王立軍流毒,，一體消除羅德、李光金交叉污染,，進(jìn)一步形成了增強(qiáng)“四個(gè)意識”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的良好政治氛圍,。法治政府加快建設(shè),。嚴(yán)格落實(shí)向縣委請示報(bào)告制度，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,，提請縣人大常委會(huì)備案行政規(guī)范性文件13件。辦理人大代表議案3件建議160件,、政協(xié)委員提案137件,，辦復(fù)率均達(dá)100%。認(rèn)真聽取和辦理各民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士、人民團(tuán)體意見,。縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,，政府依法行政能力不斷增強(qiáng),。制定行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度配套規(guī)定,，行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范,。政府效能有效提升。政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,，“系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)防范”考核連續(xù)5年全市第一,。全面完成政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。推進(jìn)政務(wù)公開,，動(dòng)態(tài)清理公布權(quán)力和責(zé)任清單10409項(xiàng),，上線公共服務(wù)事項(xiàng)2373項(xiàng)。辦理市長（縣長）公開電話,、信箱和群工系統(tǒng)來信9919件,，辦結(jié)率100%。政府執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng),，“大棚房”,、違建別墅問題整改率均達(dá)100%,。作風(fēng)建設(shè)成效明顯。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見,，集中整治形式主義,、官僚主義，精簡文件,、會(huì)議分別達(dá)30.5%,、32.2%。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作主體責(zé)任,，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,，深入開展“以案四說”警示教育活動(dòng)，拒腐防變的“堤壩”越筑越牢,。
過去一年,，人民武裝、氣象,、工會(huì),、紅十字、審計(jì),、物價(jià),、民防、消防,、地震,、民族、宗教,、外事,、新聞出版、廣播電視,、煙草,、鹽務(wù)、婦女,、青年,、關(guān)心下一代等工作都取得新進(jìn)步。
各位代表,！過去一年,，我們走得很堅(jiān)定、干得很扎實(shí),！這一年,，我們在關(guān)懷支持中增強(qiáng)了“墊江信心”。習(xí)近平總書記對重慶的殷殷囑托為我們各項(xiàng)工作提供了根本遵循,，陳敏爾書記,、唐良智市長調(diào)研墊江為我們發(fā)展指明方向,，156名國家部委、市級（部門）領(lǐng)導(dǎo)來墊指導(dǎo)為我們發(fā)展把脈問診,，17家中央和市級主流媒體為我們發(fā)展助力添彩,。這些都為我們保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)發(fā)展信心,，走出一條質(zhì)量更高,、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展之路奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。這一年,，我們在多重挑戰(zhàn)中展現(xiàn)了“墊江實(shí)力”。面對中美貿(mào)易摩擦加劇,、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的復(fù)雜形勢,，面對污染防治、脫貧攻堅(jiān),、“兩區(qū)”建設(shè)等繁重任務(wù),，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好,、好中提質(zhì)的良好態(tài)勢,，地區(qū)生產(chǎn)總值“翻坎上臺(tái)階”，突破400億元,，增速高于全國,、高于全市、高于預(yù)期,，連續(xù)3年入圍中國西部百強(qiáng)縣市,，排位居全市入圍縣之首。這一年,，我們在奮力前行中創(chuàng)造了“墊江榮光”。成功創(chuàng)建“國家園林縣城”“市級文明縣城”,。榮獲“全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”“全國老年體育工作先進(jìn)單位”,。“鄉(xiāng)情警務(wù)”,、市場監(jiān)管行政執(zhí)法等經(jīng)驗(yàn)在全國推廣,，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、農(nóng)業(yè)面源污染治理等做法在全市推介,。全市首場“河長面對面”活動(dòng)在我縣舉行,。“曬文化·曬風(fēng)景”大型文旅推介活動(dòng)榮獲全市“最佳創(chuàng)意獎(jiǎng)”,。墊江山水牡丹榮獲“北京世園會(huì)牡丹芍藥國際競賽”金獎(jiǎng),。
各位代表,！回顧過去一年，我們用汗水澆灌收獲,，以實(shí)干篤定前行,。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,，是不折不扣落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署的結(jié)果,，是市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾齊心協(xié)力,、真抓實(shí)干的結(jié)果,，是縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,、參政議政的結(jié)果,。在此，我代表縣人民政府,，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的全縣人民,，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派,、工商聯(lián),、人民團(tuán)體和離退休老同志，向駐墊單位,、駐墊部隊(duì)和武警官兵,，向所有關(guān)心支持墊江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士表示衷心感謝并致以崇高敬意！
各位代表,！在看到成績的同時(shí),，我們也清醒地認(rèn)識到，對照全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，對照新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求,，對照人民群眾對高品質(zhì)生活的新期待,，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不夠大,，結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠牢,；財(cái)稅收入增長乏力,，剛性支出持續(xù)加大，財(cái)政收支矛盾日漸突出,；城市功能品質(zhì)有待提升,，“停車難”“物管差”等問題依然存在；基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域還有不少短板,，安全生產(chǎn),、社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域還存在一定風(fēng)險(xiǎn)；一些政府部門主動(dòng)服務(wù)意識不強(qiáng),，幫扶企業(yè)力度不夠,，營商環(huán)境還需著力提升。需要說明的是,，受中美貿(mào)易摩擦等因素影響,，十七屆人大三次會(huì)議確定的年度目標(biāo)中還有自營進(jìn)出口總額增速、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅,、R&D占GDP比重等三項(xiàng)任務(wù)未全面完成,。新一年，我們將不避矛盾直面問題,，千方百計(jì)破解難題,，決不辜負(fù)全縣人民的期盼和重托！
二,、2020年工作安排
今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”收官之年,，是具有里程碑意義的一年，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ),，做好政府各項(xiàng)工作意義重大。我們要對標(biāo)對表抓落實(shí),、沉心靜氣謀發(fā)展,，在前行道路上，展示新氣象,，實(shí)現(xiàn)新作為,，創(chuàng)造新業(yè)績！
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大,、十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神和中央,、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”,，深化落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點(diǎn)”定位,、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求,，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署,，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，深入實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,，全面做好“六穩(wěn)”工作，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣,，確保墊江經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升,，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”圓滿收官。
按照全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排,，今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%,；固定資產(chǎn)投資增長8%；一般公共預(yù)算收入及稅收均增長3%,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%,；新增城鎮(zhèn)就業(yè)6500人以上；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右,；城鄉(xiāng)常住居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧；節(jié)能減排降碳完成市上下達(dá)任務(wù),。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，必須緊緊圍繞奮力譜寫好把習(xí)近平總書記殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上的墊江篇章這條主線，緊扣陳敏爾書記,、唐良智市長調(diào)研墊江指示精神,，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局,，聚焦“一個(gè)建成,、六個(gè)顯著”“三地一心一城”、富民強(qiáng)縣升位奮斗目標(biāo),，突出開展“全面小康收官年”“‘十四五’謀劃年”建設(shè),，深化開展“產(chǎn)業(yè)突破年”“城市提升年”“執(zhí)行力強(qiáng)化年”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展,。具體工作中,，要注重把握好五個(gè)方面：
必須更加注重穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)字當(dāng)頭,，保持“穩(wěn)”的態(tài)勢,，進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作，既努力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面，又確保經(jīng)濟(jì)增速保持在合理區(qū)間,。積極進(jìn)取,，加大“進(jìn)”的力度，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)挖潛,、新經(jīng)濟(jì)蓄勢,，加快培育新的增長點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)升級,、城市提升,、鄉(xiāng)村振興等方面實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展、培育新動(dòng)能,。必須更加注重貫徹新發(fā)展理念,。從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理方式，加強(qiáng)全局觀念,，把注意力集中到解決產(chǎn)業(yè),、城鄉(xiāng)、消費(fèi)等各種不平衡不充分的問題上,，把新發(fā)展理念一體落實(shí)到目標(biāo)研判,、工作決策、項(xiàng)目選擇等各個(gè)方面,，努力提高以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平,。必須更加注重推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持“鞏固,、增強(qiáng),、提升、暢通”八字方針,，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革開放為兩個(gè)輪子,，通過改革破除體制機(jī)制障礙，通過開放促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚,，通過創(chuàng)新加強(qiáng)技術(shù)合作攻關(guān),，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，聚力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源,。必須更加注重優(yōu)化營商環(huán)境,。主動(dòng)對接世界銀行評價(jià)指標(biāo)體系，以市場主體需求為導(dǎo)向,，以國內(nèi)先進(jìn)為標(biāo)桿,，以政策協(xié)同為保障，升級服務(wù)觀念,、落實(shí)服務(wù)措施,、提升服務(wù)水平，把困難留給政府，把方便留給企業(yè),，不斷優(yōu)化安商的法治環(huán)境、公平的市場環(huán)境,、高效的服務(wù)環(huán)境,、親清的政商環(huán)境、重商的社會(huì)環(huán)境,，用心用情用力營造市場化法治化國際化營商環(huán)境,。必須更加注重保障和改善民生。發(fā)揮政府作用?；?、惠民生，從群眾最關(guān)心的就業(yè),、教育,、醫(yī)療、住房,、社保等方面入手,，著力解決“停車難”“物管差”“大班額”“擇校熱”和老舊小區(qū)安全隱患等群眾最急最憂最盼的問題，做好關(guān)鍵時(shí)點(diǎn),、困難人群的基本生活保障,，切實(shí)兌現(xiàn)發(fā)展成果全民共享。
各位代表,！今年既是收官年,，也是謀劃年。要著眼全面小康和“十三五”收官,，對照收官任務(wù)各項(xiàng)定性定量指標(biāo),，全力抓好關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，對已達(dá)成的要鞏固提升,，對有欠賬的要加快補(bǔ)齊,，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,，確保全面建成小康社會(huì)底色更亮,、成色更足，得到人民認(rèn)可,、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),。要認(rèn)真謀劃“十四五”，緊扣發(fā)揮“三個(gè)作用”,，圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和我市“一區(qū)兩群”重大戰(zhàn)略部署,，更加注重生態(tài)經(jīng)濟(jì)要素集成與協(xié)同，深化“三地一心一城”研究謀劃，強(qiáng)化基礎(chǔ)性,、全局性,、支撐性、跨區(qū)域性重大項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備,，精心編制好“十四五”規(guī)劃綱要,，同步做好專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,、空間規(guī)劃,，為墊江長遠(yuǎn)發(fā)展用心繪制美好藍(lán)圖。
今年,，重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持抓轉(zhuǎn)型,、增效益，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)
以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng),，以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為重點(diǎn),，以園區(qū)提檔升級為基礎(chǔ)，堅(jiān)持優(yōu)存量與引增量并行,，改造升級與補(bǔ)鏈成群并舉,，提升產(chǎn)業(yè)生成能力與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能力并重，加快創(chuàng)建國家級高新區(qū)步伐,。
聚力打造產(chǎn)業(yè)集群,。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，圍繞五大產(chǎn)業(yè)集群,，開展精準(zhǔn)招商,、專業(yè)招商、上門招商,，簽約億元級工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上,，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)10戶以上。深入推進(jìn)建筑強(qiáng)縣建設(shè),，依托國瑞智能裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園,，打造全市裝配式建筑生產(chǎn)基地。推動(dòng)博杰能源30萬噸LNG擴(kuò)能項(xiàng)目,，探索建立天然氣資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園,。支持興發(fā)金冠、捷力輪轂等企業(yè)拓展海外市場,，打造全國二甲基亞砜,、汽摩輪轂生產(chǎn)出口基地。
持續(xù)壯大園區(qū)平臺(tái),。推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè),，加快構(gòu)建智慧園區(qū)管理和服務(wù)平臺(tái)體系,。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，園區(qū)集中度達(dá)到80%,。啟動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范園建設(shè),。加快澄溪組團(tuán)路網(wǎng)、高安組團(tuán)產(chǎn)業(yè)大道等7個(gè)項(xiàng)目建設(shè),。
大力實(shí)施智能制造,。加快建設(shè)智能產(chǎn)業(yè)孵化園，探索打造大數(shù)據(jù)智能化小微企業(yè)基地,。推動(dòng)三豐玻璃、任丙科技等11戶企業(yè)實(shí)施智能化升級改造,。推進(jìn)天圣制藥等企業(yè)“數(shù)字化車間”建設(shè),。支持輝虎科技建設(shè)高性能催化劑智能化示范項(xiàng)目。
全面推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),。建立“四個(gè)一批”項(xiàng)目工作機(jī)制,，引導(dǎo)小散弱制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極推動(dòng)中油重科等15個(gè)項(xiàng)目升規(guī)達(dá)效,，加快實(shí)現(xiàn)源錦新材料等20個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn),，協(xié)力推進(jìn)萬代智能教具等20個(gè)項(xiàng)目開建。
（二）堅(jiān)持推改革,、促開放,，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大改革開放創(chuàng)新力度,，破除發(fā)展面臨的各種障礙,，以更好營商環(huán)境激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃堋?/span>
著力優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持以企業(yè)和企業(yè)家為主體,，聚焦企業(yè)融資難,、辦事難、創(chuàng)新難,、維權(quán)難,、負(fù)擔(dān)重、人才缺等發(fā)展瓶頸,，精準(zhǔn)施策,、專班負(fù)責(zé)，為市場主體分憂解困賦能,。優(yōu)化“服務(wù)”,，落實(shí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化“放管服”改革,，推動(dòng)開辦企業(yè)“一網(wǎng),、一窗,、一次、一日”全流程辦結(jié),，實(shí)現(xiàn)1570項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”,、覆蓋率提升至98%。完善企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制,，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,，堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)定期聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,。實(shí)化“扶持”,，落實(shí)全市“支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)18條”“制造業(yè)降成本36條”等政策，降低企業(yè)物流,、用能,、用工、用地,、融資成本,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放、降低貸款成本,，擴(kuò)大直接融資比重,，多渠道緩解企業(yè)融資難融資貴。加強(qiáng)梯度培育,，引導(dǎo)扶持民營市場主體“個(gè)轉(zhuǎn)小”“微升小”“小升規(guī)”,。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，鞏固改革成果,。提升國資國企改革成效，推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,。創(chuàng)新投融資機(jī)制,，完善重大項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，拓寬資金渠道,，引導(dǎo)資金投向先進(jìn)制造,、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,。深化財(cái)稅體制改革,，實(shí)施預(yù)算績效管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，堅(jiān)決守住“三?！钡拙€，用政府的“緊日子”換老百姓的“好日子”,。
推進(jìn)更高水平開放,。全面融入共建“一帶一路”,、內(nèi)陸開放高地和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。積極推進(jìn)“廣墊忠黔”“長墊梁開”鐵路納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃,，大力推動(dòng)“墊豐武”“墊大”高速公路,、滬蓉高速公路墊江南出口等對外通道建設(shè)。強(qiáng)化川渝“兩地四方”合作,，共建“渝長墊廣經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”,。對接主城都市區(qū)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接和分工協(xié)作,。協(xié)同長壽,、梁平深化龍溪河流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)工作。用好“智博會(huì)”“西洽會(huì)”等重大展會(huì)平臺(tái),，重點(diǎn)引進(jìn)國際國內(nèi)智能制造,、現(xiàn)代物流、康養(yǎng)旅游,、裝配式建筑等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)簽約100個(gè)以上,、協(xié)議金額300億元以上,。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,。擴(kuò)大知識價(jià)值信用貸款規(guī)模,，發(fā)放貸款2000萬元以上。實(shí)施科技型企業(yè)成長工程,，培育國家高新技術(shù)企業(yè)5戶,、市級科技型企業(yè)12戶，新建科研平臺(tái),、“雙創(chuàng)”平臺(tái)3個(gè),。深入推行科技特派員制度，選聘市縣科技特派員80名,。打造“智匯丹鄉(xiāng)·筑夢墊江”人才品牌,，引進(jìn)緊缺人才100人以上。
（三）堅(jiān)持建新區(qū),、提品質(zhì),，加快建設(shè)宜居城市
堅(jiān)持道法自然的城市美學(xué)和以人為本的城市哲學(xué)，優(yōu)化空間布局,，完善功能配套,，豐富文化內(nèi)涵，提升城市山水“顏值”和人文“氣質(zhì)”,。
加快推進(jìn)東部新區(qū)建設(shè),。投資22.4億元,，加快建設(shè)健康路、三合湖濕地公園等5個(gè)項(xiàng)目,，啟動(dòng)建設(shè)城市博覽中心,、優(yōu)質(zhì)教育基地等10個(gè)項(xiàng)目，完成垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目前期工作,，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施“三年成形”建設(shè)目標(biāo),。
不斷完善城市功能布局。深化“多規(guī)合一”,，高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間總體規(guī)劃,。加快桂西大道南延伸段等19條道路建設(shè)，啟動(dòng)桂東大道南延伸段等5條道路前期工作,，打造“全市最不堵城市”,。建成石巖路口等10個(gè)節(jié)點(diǎn)游園、南陽大道等8條城市道路景觀綠化帶,，實(shí)施鳳山公園坡坎崖綠化美化工程,，啟動(dòng)天寶寨森林公園建設(shè)，新增城區(qū)綠地50萬平方米,。實(shí)施“5G+”計(jì)劃,，實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
全面強(qiáng)化“城市三管”,。下足“繡花”功夫,，深化“馬路辦公”，推進(jìn)城市細(xì)管智管眾管,。加大違章搭建整治力度,，完成桂南大道、桂東大道人行道升級改造,，持續(xù)開展背街小巷整治,，改建城區(qū)公廁10座。改造老舊小區(qū)102個(gè),，完成城東片區(qū),、新華街片區(qū)等棚戶區(qū)改造454戶。啟動(dòng)智能化停車場建設(shè),，新增停車位500個(gè),、停車場4個(gè)。開展物業(yè)管理企業(yè)信用等級評定,，提升小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化水平,。
（四）堅(jiān)持創(chuàng)示范、興三農(nóng),，爭當(dāng)鄉(xiāng)村振興排頭兵
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，狠抓試驗(yàn)示范,、特色農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)支撐,、農(nóng)村改革,，帶動(dòng)“五個(gè)振興”精準(zhǔn)落地，爭創(chuàng)“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”,。
有序推進(jìn)試驗(yàn)示范,。加快新民明月村—沙坪畢橋村等連片示范，推進(jìn)高峰—高安—長龍?zhí)飯@綜合體建設(shè),，實(shí)施沙坪,、高峰全鎮(zhèn)試點(diǎn)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村“八改”,，完成改廚1000戶、改廁1500戶,、改庭院1000戶,，舊房整治提升500戶，創(chuàng)建清潔村莊301個(gè),、宜居村莊20個(gè),、美麗村莊5個(gè)。
發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),。落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制。壯大水稻制種,、晚熟柑橘,、榨菜、花椒,、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),。創(chuàng)建“三品一標(biāo)”20個(gè)，打造“龍溪河生態(tài)魚”“墊江晚柚”“墊江李子”特色品牌,。建設(shè)全市規(guī)模最大的現(xiàn)代化種豬場,，新發(fā)展養(yǎng)殖大戶50戶，出欄生豬66萬頭,。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng),，加快市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、高安食品加工園建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工集群發(fā)展,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”。
強(qiáng)化發(fā)展基礎(chǔ)支撐,。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.6萬畝,。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率50%以上,。抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升和電網(wǎng)改造，加快建設(shè)龍灘水庫,、鹽井溪水庫配套工程,，開工建設(shè)油坊溝水庫。新建“四好農(nóng)村路”220公里,，爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范縣,。建成墊江至鄰水、沙坪至周嘉,、武安至曹回,、裴興至三溪等干線公路，加快南部快速通道,、G243太平至沙坪段,、龍溪河產(chǎn)業(yè)大道建設(shè)，啟動(dòng)裴興至忠縣界,、三合大道北段至墊普路連接線道路工程建設(shè),。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資量化確權(quán),。擴(kuò)大農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)范圍,。深化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革，完成股改3000萬元,。推動(dòng)“三社”融合發(fā)展,，新建基層供銷社5個(gè)。開展農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保,，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展融資難題,。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體30家，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營1.5萬畝,。
（五）堅(jiān)持建精品,、樹品牌，升級發(fā)展綠色旅游
唱響“牡丹故里·康養(yǎng)墊江”品牌,，提升景區(qū)品質(zhì),，完善配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)旅游總收入51.2億元,、增長60%,，人均旅游消費(fèi)突破720元、增長6%,。
加快打造精品景區(qū),。建成雷家灣精品民宿，提升牡丹櫻花世界、五洞李花源品質(zhì),，豐富愷之峰旅游區(qū)業(yè)態(tài),。推進(jìn)臥龍康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)、迎風(fēng)湖生態(tài)旅游度假區(qū)前期工作,，開發(fā)明月山內(nèi)槽公路沿線民宿,、休閑景點(diǎn)，推動(dòng)?xùn)|印茶山,、峰門鋪,、天池壩等串珠成鏈。
完善配套服務(wù)設(shè)施,。加快建設(shè)明月山內(nèi)槽公路,，開工建設(shè)金華山旅游大道，推動(dòng)干線公路與景區(qū),、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)互聯(lián)互通,。啟動(dòng)建設(shè)旅游集散中心。新（改）建景區(qū)廁所10座,，新增景區(qū)停車位400個(gè),。
推動(dòng)“旅游+”融合發(fā)展。發(fā)展智慧旅游,，建成智慧景區(qū)2個(gè),。舉辦中國（墊江）石磨豆花美食文化旅游節(jié)、第二十一屆墊江牡丹文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng),，深化特色旅游文化內(nèi)涵,。開展“牡丹花馬”、龍溪河垂釣比賽等特色體育賽事,，豐富旅游體驗(yàn)活動(dòng),。強(qiáng)化墊江角雕、大石竹編等本土產(chǎn)品包裝推介,，開發(fā)“石磨豆干”“牡丹花茶”等特色旅游商品，打造“墊江好禮”,，促進(jìn)文旅商有機(jī)融合發(fā)展,。
（六）堅(jiān)持優(yōu)市場、活消費(fèi),，繁榮活躍商貿(mào)物流
立足區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，推進(jìn)城市商圈、專業(yè)市場,、電商物流提檔升級,，增強(qiáng)商貿(mào)物流集聚輻射能力。
持續(xù)優(yōu)化市場體系。建成渝東國際農(nóng)貿(mào)城（一期）,、愛琴海購物公園主體工程,，打造“協(xié)信·星光天地”智慧商圈。啟動(dòng)汽車倉儲(chǔ)物流園建設(shè),。推進(jìn)高鐵站前商務(wù)區(qū),、天馬中藥材交易市場等項(xiàng)目前期工作。推動(dòng)牡丹大道,、桂東大道沿線家居建材專業(yè)市場集約發(fā)展,，放大輻射效應(yīng)。
不斷提升消費(fèi)活力,。做好“中國石磨豆花美食之鄉(xiāng)”復(fù)評工作,，完成國家地理商標(biāo)注冊。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”,，支持傳統(tǒng)企業(yè)拓展?fàn)I銷模式,。培育康養(yǎng)、托育,、家政等消費(fèi)新增長點(diǎn),，讓更多市民消費(fèi)留在本地。大力發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”,，完成天寶寨特色夜市街前期工作,，培育夜間消費(fèi)品牌。
加快電子商務(wù)發(fā)展,。鞏固“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”建設(shè)成果,，力爭電商村村覆蓋。推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)園專業(yè)化運(yùn)營,，建成城區(qū)公共配送網(wǎng)點(diǎn)40個(gè),。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與規(guī)模網(wǎng)商合作，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷額增長30%以上,。積極參加全國全市電商大會(huì)等活動(dòng),，“觸網(wǎng)”商戶突破5000戶。推動(dòng)跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展,，培育外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)2戶,。
（七）堅(jiān)持抓保護(hù)、重治理,，建設(shè)山清水秀美麗之地
深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，抓好中央、市級環(huán)保督察反饋意見整改,，啟動(dòng)市級生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作,，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
全面加強(qiáng)環(huán)境污染防治。深入推進(jìn)河長制,，全面消除劣Ⅴ類河流,，確保龍溪河六劍灘、臥龍河五洞斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類,。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠技改擴(kuò)能項(xiàng)目3個(gè),，建成城鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)50公里，推進(jìn)垃圾填埋場滲濾液處理項(xiàng)目擴(kuò)容,，啟動(dòng)城市危廢處置設(shè)施,、生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。開展城區(qū)生活噪聲專項(xiàng)整治,，確保區(qū)域環(huán)境噪聲平均值優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn),。強(qiáng)化大氣環(huán)境污染防治，城區(qū)PM2.5平均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi),、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在330天以上,。
筑牢長江上游生態(tài)屏障。嚴(yán)格管控生態(tài)保護(hù)紅線,，實(shí)施明月山生態(tài)修復(fù)提升工程,。全面推行林長制，治理水土流失30平方公里,，完成營造林10萬畝,，森林覆蓋率提高到46%，完成國土綠化提升行動(dòng)任務(wù),。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地6個(gè),。推行龍溪河“四位一體”管理模式，持續(xù)改善流域生態(tài)環(huán)境,。
推行綠色生產(chǎn)生活方式,。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保產(chǎn)業(yè),，加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能技改,，確保萬元GDP能耗下降3.1%以上。倡導(dǎo)簡約適度,、文明健康生活方式,，創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān)、綠色校園,、綠色社區(qū)28個(gè),。推動(dòng)綠色低碳出行,，推廣新能源汽車使用,，規(guī)范共享單車管理，建成公共充電樁80個(gè)。
（八）堅(jiān)持解難題,、辦實(shí)事,，更好保障社會(huì)民生
從最困難的群體入手，從最突出的問題著眼,，從最具體的工作抓起,，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生工作,，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,。
全面完成脫貧任務(wù)。高質(zhì)量完成中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國家,、市委脫貧攻堅(jiān)成效考核檢查反饋問題整改銷號,。健全產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，10個(gè)貧困村,、5個(gè)扶貧重點(diǎn)村發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)1.5萬畝,。深入開展消費(fèi)扶貧產(chǎn)銷對接，實(shí)現(xiàn)政府采購貧困群眾農(nóng)副產(chǎn)品1000萬元以上,。加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)管理,，精準(zhǔn)開展就業(yè)扶貧。全面開展脫貧攻堅(jiān)普查,，動(dòng)態(tài)解決“兩不愁三保障”突出問題,，探索建立解決相對貧困的長效機(jī)制。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,，做好脫貧監(jiān)測戶,、邊緣戶監(jiān)測幫扶工作，防止返貧陷貧,。
持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障,。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，強(qiáng)化社會(huì)救助兜底保障,。全面實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8000萬元,，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”,。做好農(nóng)民工工作，全面根治農(nóng)民工欠薪問題,。打造全國試點(diǎn)示范型兒童之家23個(gè),。完成縣養(yǎng)老護(hù)理院（一期）,、殯儀館擴(kuò)建工程，新建養(yǎng)老服務(wù)中心（站）31個(gè),。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),。建成牡丹湖小學(xué)，開工建設(shè)玉鼎小學(xué),、西湖小學(xué),、三合高級中學(xué)。加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)和薄弱幼兒園改造,。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，探索“集團(tuán)化”辦學(xué)，化解城區(qū)學(xué)?！按蟀囝~”“擇校熱”問題,。啟動(dòng)國家衛(wèi)生城市、全國中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)創(chuàng)建工作,。深化“緊密型醫(yī)聯(lián)體”建設(shè),，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)?？缡‘惖芈?lián)網(wǎng)結(jié)算,。創(chuàng)成全國殘疾預(yù)防綜合試驗(yàn)區(qū)。加大文物保護(hù)和非遺申報(bào)力度,。實(shí)施公共文化服務(wù)提升工程,，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心5個(gè)，豐富群眾文體生活,。承辦全國青羽錦標(biāo)賽,、全市第四屆老運(yùn)會(huì)健身操舞比賽。完善雙擁工作和軍民共建機(jī)制,，推進(jìn)基層退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),，創(chuàng)成“市級雙擁模范縣”。
（九）堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn),、守底線,，提高社會(huì)治理能力
堅(jiān)持共建共治共享，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體,。
著力防控金融風(fēng)險(xiǎn),。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)限額管理要求，確保政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控,。繼續(xù)開展非法集資專項(xiàng)治理,，嚴(yán)厲打擊干擾金融秩序行為,，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。堅(jiān)持“房子是用來住的,、不是用來炒的”，強(qiáng)化房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管,，切實(shí)穩(wěn)地價(jià),、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期,。
扎實(shí)抓好安全工作,。健全應(yīng)急救援體系，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法,，深化道路交通、建筑施工,、?；贰⑾赖戎攸c(diǎn)領(lǐng)域整治,，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故,。防控重大動(dòng)物疫病，健全食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,，保障人民群眾“舌尖上的安全”,。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。高質(zhì)量完成“七五”普法,。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，健全矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制,，加快“人民滿意窗口”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。接續(xù)推廣“鄉(xiāng)情警務(wù)”,，深化“雪亮工程”建設(shè)應(yīng)用,，提升社會(huì)治安立體化、法治化,、專業(yè)化,、智能化水平?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，持續(xù)提升群眾安全感,。
三,、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表,！初心不泯，使命不負(fù),。2020年將全面建成小康社會(huì),，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。越到?jīng)Q勝時(shí)刻,、攻堅(jiān)階段,，越要一鼓作氣、奮力拼搏,。我們將忠誠履職,、科學(xué)理政、依法行政,，把制度自信轉(zhuǎn)化為政治自覺,、把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能、把制度意識轉(zhuǎn)化為執(zhí)行能力,，努力建設(shè)人民滿意的法治政府,、廉潔政府和服務(wù)型政府。
（一）講政治,，增強(qiáng)政府凝聚力,。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任,，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”,，堅(jiān)決兌現(xiàn)市委“三個(gè)確保”政治承諾,，持續(xù)深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來,、王立軍流毒，一體消除羅德,、李光金交叉污染,，全面凈化政治生態(tài)。建立“不忘初心,、牢記使命”制度,，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，堅(jiān)決貫徹中央決策、市委部署和縣委要求,，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度,，確保發(fā)展同一個(gè)方向,、干事同一個(gè)目標(biāo)、工作同一個(gè)步調(diào),。
（二）重法治,，增強(qiáng)政府公信力。運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展,，形成良好的法治環(huán)境,。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察監(jiān)督,、司法監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督,、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用,。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,。健全行政審批事項(xiàng)辦理監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行全程可跟蹤可監(jiān)控,。
（三）提效能,，增強(qiáng)工作執(zhí)行力。加強(qiáng)思想淬煉,、政治歷練,、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,，提高新時(shí)代干部隊(duì)伍治理能力,。完善行政權(quán)力清單，進(jìn)一步厘清政府部門職責(zé)邊界,，提高政府服務(wù)質(zhì)量和效率,。健全政府信息公開制度，規(guī)范政府網(wǎng)站,、政務(wù)新媒體管理運(yùn)行,，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)過程和結(jié)果全公開。健全政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),，推動(dòng)社會(huì)治理智能化,。完善擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)機(jī)制,，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),，為干事者撐腰,。
（四）轉(zhuǎn)作風(fēng)，增強(qiáng)自我約束力,。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見,，大力糾治形式主義、官僚主義,，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,。加強(qiáng)審批監(jiān)管、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域反腐,，深化“以案四說”“以案四改”,，持續(xù)構(gòu)建不敢腐、不能腐,、不想腐的有效機(jī)制,。政府系統(tǒng)工作人員要明大德、守公德,、嚴(yán)私德,，知敬畏、存戒懼,、守底線,，以為政清廉取信于民。
各位代表,！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)總書記對重慶的重要指示要求,，在市委,、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭朝夕,、不負(fù)韶華,，齊心協(xié)力為墊江謀發(fā)展，全心全意為百姓謀幸福,，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,，奮力譜寫墊江高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
