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墊江縣人民政府

關于大力推進建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化,、數(shù)字化,、

綠色化發(fā)展的實施意見(試行)

墊江府發(fā)〔2023〕9號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,縣政府各部門,縣屬各企事業(yè)單位:

為加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見》(建市〔2020〕60號),、《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈重慶市推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施〉的通知》(渝府辦發(fā)〔2020〕107號)、《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于落實〈重慶市推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施〉的實施意見的通知》(渝建科〔2020〕35號)等精神,結合墊江實際,特制定本實施意見。

一,、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,全面落實黨中央決策部署和市委工作要求,完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以科技創(chuàng)新為引領,開展建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化,、數(shù)字化,、綠色化(以下簡稱“三化”)發(fā)展試驗示范,大力推廣綠色建筑,大力發(fā)展智能建造,堅持標準化設計、工廠化生產(chǎn),、裝配化施工,、一體化裝修、信息化管理,、智能化應用,著力建設綠色,、智能、讓人民群眾滿意的好房子,推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建筑業(yè)協(xié)同發(fā)展,助力建設生態(tài)美,、經(jīng)濟強,、百姓富現(xiàn)代化新墊江。

二,、工作目標

以數(shù)字化驅(qū)動建筑產(chǎn)業(yè)智能化與工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,推動建筑產(chǎn)業(yè)與先進制造技術,、信息技術、綠色環(huán)保技術融合發(fā)展,帶動形成較為完善的現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)鏈,提升建造水平和建筑品質(zhì),。到2025年,全縣新開工裝配式建筑占新建建筑比例不低于35%;到2027年,全縣新開工裝配式建筑占新建建筑比例不低于40%;建成一批A級及以上高裝配率的綠色建筑示范項目;全縣設計階段新建民用建筑達到一星級及以上綠色建筑要求的比例不低于30%,竣工階段新建綠色建筑占新建建筑的比例不低于60%;培育現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)3-5家,建立現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)智能工廠和數(shù)字化車間10個以上;力爭實現(xiàn)全縣建筑業(yè)產(chǎn)值600億元,其中建筑工業(yè)化產(chǎn)值100億元,打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈乃至全國建筑產(chǎn)業(yè)“三化”試驗示范基地,。

三、重點任務

(一)立足“三化”培育現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)基地,。

1.明確現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展方向,。以墊江裝配式建筑產(chǎn)業(yè)為基礎,重點發(fā)展工程設計、預制部件,、配套部品,、機電一體化、一體化裝修,、智能家居,、運營維護、人才培育等現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè),利用現(xiàn)有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析房屋建筑業(yè)二級節(jié)點,為建筑業(yè)上下游企業(yè)產(chǎn)品提供標識編碼注冊和標識解析服務,逐步構建全方位,、一體化的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,。以智能制造、綠色制造,、智能工廠,、綠色工廠引領綠色園區(qū)和智慧園區(qū)建設,打造工業(yè)化、數(shù)字化,、綠色化現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園,。

2.夯實現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)基地要素保障,。在墊江高新區(qū)規(guī)劃現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園,一期規(guī)劃用地3000畝,預留產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間1500畝,保障發(fā)展用地。按照“統(tǒng)籌推進,、適度超前,、突出重點”的原則,推進供電、供氣,、給排水,、道路、通信等園區(qū)基礎設施建設;按照現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展需求,完善人才公寓,、商超,、酒店等相關生活配套設施;常態(tài)化開展新產(chǎn)品新裝備新技術應用競賽,搭建產(chǎn)業(yè)交流平臺,擴大基地影響力,積極爭創(chuàng)市級、國家級特色產(chǎn)業(yè)示范基地,。

(二)堅持“三化”推動現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈,。

3.開展一體化設計。重點推進基于BIM的模型族庫建設,推廣BIM正向設計,、協(xié)同設計和數(shù)字化交付,推行建筑,、結構、設備管線,、裝修,、運維等多專業(yè)一體化集成設計,實施綠色設計,促進設計和生產(chǎn)、施工,、運維有效銜接,強化設計,、生產(chǎn)、施工各環(huán)節(jié)數(shù)字化協(xié)同,推動工程建設全過程數(shù)字化成果交付和應用,使房子成為科技集成應用的重要載體,。

4.發(fā)展預制部件,。重點引育以新型組合鋼混結構件為主、鋼結構件及預制混凝土結構件等各類預制部件共同發(fā)展的房建預制部件及盾構管片,、墩柱,、蓋梁、箱梁,、綜合管廊等市政工程用預制部件產(chǎn)業(yè),圍繞綠色建材使用,、智能化制造推進預制部件模塊化、數(shù)字化,、綠色化集成發(fā)展,。

5.發(fā)展綠色配套部品。大力推廣健康,、環(huán)保,、安全、綠色的低碳建材,重點引育節(jié)能玻璃,、節(jié)能門窗,、新型墻體材料,、建筑涂料、建筑管材,、建筑防水材料以及建筑廢棄物資源化產(chǎn)品等綠色建材產(chǎn)業(yè);發(fā)展以綠色建材為原材料的預制夾心保溫外墻板、輕質(zhì)外掛墻板,、內(nèi)嵌式墻板等圍護部品,裝飾裝修板材等裝飾裝修部品,塑料模板等綠色輔材;打造綠色配套部品生產(chǎn)高地,。

6.實施機電一體化。以智能化,、數(shù)字化設備應用為核心,鼓勵建筑暖通,、電氣、通訊,、給排水等機電管線系統(tǒng)一體化應用,率先在政府投資公用建筑項目上開展機電一體化應用,。

7.推動一體化裝修。推廣標準化,、模塊化,、集成化、數(shù)字化的裝飾裝修模式,促進集成式廚衛(wèi)等產(chǎn)品和設備管線一體化技術的應用,提高裝配化裝飾裝修水平,倡導菜單式全裝修,滿足消費者個性化需求,。打造政府投資公用建筑項目一體化裝修示范,積極引導非政府投資開發(fā)項目應用,。

8.發(fā)展智能家居。以智能化技術產(chǎn)品,、物聯(lián)網(wǎng)技術等應用為核心,重點引進智能家電,、智能安防、智能照明,、智能攝像監(jiān)控及高端家具等生產(chǎn)企業(yè),。打造政府投資公用建筑項目應用示范,鼓勵非政府投資開發(fā)項目積極應用。

9.探索智能運維,。重點推廣建筑業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在建筑設計,、建筑原材料生產(chǎn)、工程建造后期運維中的應用,鼓勵企業(yè)建設企業(yè)級智能建造平臺,推進智能建造數(shù)據(jù)向房屋管理應用領域延伸,著力構建房屋全壽命期閉環(huán)運行管理機制,探索“好房子”周期性免費維護,逐步實現(xiàn)房屋數(shù)字化,、綠色化運維,。

10.加強人才培育。建立現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)專家智庫團隊,引育產(chǎn)業(yè)領軍人才,。鼓勵骨干企業(yè)與高校,、科研院所共建實訓基地或教學工廠等新型建筑工業(yè)化技能人才培訓基地,培養(yǎng)技術技能人才。以全縣現(xiàn)有建筑產(chǎn)業(yè)工人為基礎,加強“三化”技能培訓,提高工人作業(yè)技能,培育適應現(xiàn)代建筑發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)工人,。

(三)圍繞“三化”推進項目實施,。

11.推進施工設備智能化。大力推進建筑機器人及智能工程設備應用,在鋼筋制作安裝,、模具安拆,、混凝土澆筑,、鋼構件下料焊接、隔墻板和集成廚衛(wèi)加工等工廠生產(chǎn)關鍵工藝環(huán)節(jié),推進工藝流程數(shù)字化和建筑機器人應用;在材料配送,、鋼筋加工,、噴涂、鋪貼地磚,、安裝隔墻板,、高空焊接等現(xiàn)場施工環(huán)節(jié),加強建筑機器人和智能控制造樓機等一體化施工設備的應用。

12.推進施工管理數(shù)字化,。依托BIM項目管理平臺和BIM數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)數(shù)據(jù)在項目勘察,、設計、生產(chǎn),、施工,、交易、驗收等環(huán)節(jié)的有效傳遞和實時共享,進一步拓展智慧工地實施應用,對施工現(xiàn)場質(zhì)量,、安全,、造價、人員,、設備,、建造過程等數(shù)字化應用水平開展分級評價,推進物聯(lián)網(wǎng)、BIM技術和電子簽名簽章等技術的融合應用,提升工程項目數(shù)字化管控水平,。

13.推進建筑全壽命周期綠色化,。實行工程建設項目全壽命周期內(nèi)的綠色建造,以節(jié)約資源、保護環(huán)境為核心,提高資源利用效率,減少建筑垃圾的產(chǎn)生,大幅降低能耗,、物耗和水耗水平,。推動以淺層地源熱泵技術為主的可再生能源區(qū)域集中供冷供熱項目建設。在星級綠色建筑,、綠色生態(tài)住宅小區(qū)評價項目中落實綠色建材應用比例核算與應用情況評估制度,嚴格執(zhí)行綠色建筑星級標準要求,明確綠色建材應用比例不低于60%;申請星級綠色建筑和綠色生態(tài)住宅小區(qū)竣工評價的項目應用高星級綠色建材比例不低于60%,。

14.推進既有建筑綠色化改造。有序推進我縣既有公共建筑節(jié)能改造向綜合型綠色化改造轉(zhuǎn)變,結合城市更新,、老舊小區(qū)改造,探索既有居住建筑節(jié)能改造,對具備改造價值和條件的居住建筑打造典型試點示范工程,改造部分節(jié)能水平達到現(xiàn)行標準規(guī)定,。常態(tài)化推進既有建筑綠色化改造項目實施。

(四)應用“三化”打造示范引領,。

15.打造應用示范,。引導裝配式建筑項目在設計理念、技術體系,、施工工藝等方面積極探索,、勇于創(chuàng)新,在東部新區(qū)打造集成化綠色智能全屋裝修住宅示范項目,在城市博覽中心建設現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)展示、營銷,、體驗中心,常態(tài)化開展成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,。

16.全域推廣應用,。全縣政府投資和主導建設的建筑工程項目,有條件的道路、橋梁,、隧道項目全面采用裝配式建筑或裝配式建造方式;鼓勵轄區(qū)內(nèi)工業(yè)與物流倉儲類項目,農(nóng)村集中建房,、農(nóng)民自建房等項目采用裝配式建筑。自2023年起,政府投資公用建筑裝配化率應達到80%;社會投資建設項目采用裝配式建筑或裝配式建造方式建設的比例應達到20%,。

17.倡導全屋裝修,。全縣新建廉租住房、公共租賃住房,、人才公寓等須實行全屋裝修;鼓勵商品房開展全屋裝修交付,申報市級裝配式建筑示范項目的須采用全屋裝修。

18.發(fā)展綠色低碳建筑,。積極推動超低(近零)能耗建筑,、低碳(零碳)建筑工程試點示范,推動物業(yè)管理數(shù)字化升級,提高住宅共用設施設備維修養(yǎng)護水平。2027年前城鎮(zhèn)新建居住建筑本體節(jié)能要求達到75%,新建公共建筑本體節(jié)能要求達到78%,。

四,、保障措施

(一)強化組織領導。成立墊江縣推進建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化,、數(shù)字化,、綠色化發(fā)展工作領導小組,由縣委書記、縣政府縣長任組長,縣委副書記,、縣政府常務副縣長,、縣政府分管工業(yè)和信息化工作副縣長、縣政府分管住房和城鄉(xiāng)建設工作副縣長任副組長,縣發(fā)展改革委,、縣財政局,、縣經(jīng)濟信息委、縣規(guī)劃自然資源局,、縣住房城鄉(xiāng)建委,、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、縣稅務局,、縣城市管理局、縣招商投資局,、縣高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會,、縣東部新區(qū)管委會、縣交通物流樞紐建設指揮部辦公室,、縣明月山鄉(xiāng)村振興示范帶建設指揮部辦公室,、渝墊集團、高投集團,、興墊集團等相關單位主要負責人為成員,。領導小組下設辦公室在縣高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會,由縣委副書記,、縣高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))黨工委書記兼任辦公室主任,縣政府常務副縣長兼任常務副主任,縣政府分管工業(yè)和信息化工作的副縣長、縣政府分管住房和城鄉(xiāng)建設工作的副縣長兼任副主任,。辦公室主要負責領導小組日常事務,牽頭現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代建筑示范應用等工作,。

(二)強化政策保障。出臺支持墊江縣建筑產(chǎn)業(yè)“三化”發(fā)展若干政策措施,最大力度支持建筑產(chǎn)業(yè)“三化”發(fā)展試驗示范,。成立建筑產(chǎn)業(yè)“三化”發(fā)展聯(lián)盟,。整合優(yōu)質(zhì)資源,推動區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代建筑企業(yè)加快資源共享、人才互補,、技術共融,加快建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑻厣?、集群化發(fā)展,提升我縣建筑產(chǎn)業(yè)綜合競爭力,。設立首期規(guī)模10億元的建筑產(chǎn)業(yè)“三化”發(fā)展引導基金,帶動各級國有企業(yè)資金和社會優(yōu)質(zhì)資本參股現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè),推動建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(三)強化宣傳引導,。通過組織現(xiàn)場觀摩,、經(jīng)驗交流、專家講座等方式,強化業(yè)內(nèi)交流和合作,推進現(xiàn)代建筑技術進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。充分利用報紙,、電臺、電視和網(wǎng)絡等多種新聞媒介廣泛宣傳建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化,、數(shù)字化,、綠色化發(fā)展基本知識、發(fā)展政策和發(fā)展方向,營造全社會關注,、支持建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化,、數(shù)字化、綠色化發(fā)展的良好輿論氛圍,。

(四)強化監(jiān)督考核,。將推進建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化,、綠色化發(fā)展工作納入縣政府年度綜合目標考核體系,定期通報考核結果,確保各項任務落到實處,。

五、其他事項

(一)本實施意見中的裝配式建筑應滿足《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)重慶市裝配式建筑裝配率計算細則(試行)的通知》(渝建科〔2021〕4號)相關規(guī)范標準,。如后續(xù)市級發(fā)布新標準,則按照新規(guī)定執(zhí)行,。

(二)本實施意見從發(fā)布之日起施行,有效期5年,本實施意見與《墊江縣人民政府辦公室關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(墊江府辦發(fā)〔2019〕19號)不一致的地方以本實施意見為準。

墊江縣人民政府

2023年4月17日

(此件公開發(fā)布)