| [ 索引號 ] | 115002310086780358/2022-00093 | [ 發(fā)文字號 ] | 墊江府發(fā)〔2022〕13號 |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
| [ 發(fā)布機構(gòu) ] | 墊江縣人民政府 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2022-06-08 | [ 發(fā)布日期 ] | 2022-06-10 |
墊江縣人民政府關(guān)于印發(fā)墊江縣打造更優(yōu)營商環(huán)境助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知
墊江府發(fā)〔2022〕13號
墊江縣人民政府
關(guān)于印發(fā)墊江縣打造更優(yōu)營商環(huán)境助力經(jīng)濟
高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,縣政府各部門,縣屬各企事業(yè)單位:
現(xiàn)將《墊江縣打造更優(yōu)營商環(huán)境助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行,。
墊江縣人民政府
2022年6月8日
(此件公開發(fā)布)
墊江縣打造更優(yōu)營商環(huán)境
助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案
為加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,建設(shè)高標準市場體系,推動各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)迸發(fā),“墊小二”營商服務品牌充分彰顯,營商環(huán)境整體水平全面提升,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣,。根據(jù)《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于持續(xù)營造一流營商環(huán)境的意見》(渝委發(fā)〔2021〕16號),、《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)〈重慶市營商環(huán)境創(chuàng)新試點實施方案〉的通知》(渝府發(fā)〔2022〕2號)等精神,結(jié)合墊江實際,特制定本實施方案,。
一,、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài),堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標,發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求,立足新發(fā)展階段,完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入服務新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以制度創(chuàng)新為核心,對標國際一流水平,聚焦市場主體關(guān)切,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,一體推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務改革,推進全鏈條優(yōu)化審批,、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,努力實現(xiàn)全縣營商環(huán)境整體水平顯著提高,為全市營商環(huán)境進入國際一流行列作出墊江貢獻,。
二,、重點措施
(一)加大市場主體培育。
1. 優(yōu)化準入促增量,。全面實施市場準入負面清單制度,推動“非禁即入”普遍落實,。持續(xù)深化“證照分離”改革,拓展開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”業(yè)務范圍,優(yōu)化企業(yè)開辦流程,實現(xiàn)“一網(wǎng)受理、一單告知,、一表申請,、一標核準、一窗發(fā)照,、一日辦結(jié)”,。(責任單位:縣發(fā)展改革委、縣市場監(jiān)管局)
2. 多措并舉強質(zhì)量,。支持市場主體“個轉(zhuǎn)企”“微變小”“小升規(guī)”梯度發(fā)展。聚焦智能裝備,、新材料,、醫(yī)藥健康,、消費品產(chǎn)業(yè),建立梯次接續(xù)的“專精特新”企業(yè)培育體系,到2025年“專精特新”企業(yè)達到50家。優(yōu)化民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),圍繞新產(chǎn)業(yè),、新戰(zhàn)略領(lǐng)域,促進民營企業(yè)聚企成鏈,、壯鏈成群,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用,加快知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育,。加強企業(yè)上市培育并建立上市企業(yè)培育庫。(責任單位:縣經(jīng)濟信息委,、縣市場監(jiān)管局,、縣工商聯(lián),、縣金融發(fā)展服務中心)
3. 多元招商引投資,。堅持平等競爭和互利共贏相結(jié)合原則,秉持相互尊重,、平等合作、互利共贏的發(fā)展理念,為各類投資者創(chuàng)造公開,、公平,、公正的投資環(huán)境。構(gòu)建“數(shù)字化”招商機制,以直觀方式展示營商環(huán)境,、投資政策。利用大數(shù)據(jù)搜索招商信息,開展“云招商”,推進重點項目網(wǎng)上洽談,、簽約,、落地。(責任單位:縣招商投資局,各招商責任單位)
(二)提升政務服務質(zhì)效,。
4. 簡化項目審批管理,。對納入全縣“十四五”相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃和政府工作報告,、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告的項目,不再審批項目建議書,。對建筑面積1000平方米以下的裝修工程、房屋建筑工程(涉及高切坡,、深基坑,、高填方的除外)不再要求開展施工圖審查,其施工圖審查合格書和經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件不再作為辦理施工許可等審批手續(xù)的前置條件。(責任單位:縣發(fā)展改革委,、縣住房城鄉(xiāng)建委)
5. 規(guī)范服務標準,。推廣使用“渝快辦”政務服務平臺,提升網(wǎng)上政務服務能力,力爭“減跑動,、減時間、即辦件,、全程網(wǎng)辦”分別達0.2次,、85%、50%,、90%,。強化電子證照歸集和應用,擴大電子證照歸集范圍,提升電子證照在法人、自然人辦理各類政務服務事項中的應用度,減少紙質(zhì)材料遞交,減少跑動次數(shù),。規(guī)范各級政務服務中心建設(shè),推動政務服務事項集中辦理,嚴格執(zhí)行首問負責,、一次性告知、限時辦結(jié)等制度,。(責任單位:縣政府辦公室)
6. 提升服務便民度,。縣政務服務中心實現(xiàn)90%以上服務事項“一窗綜辦”,進一步做細線下服務,優(yōu)化老年人、殘疾人等群眾辦事服務體驗,提供預約上門,、潮汐,、錯時、幫辦代辦“綠色通道”等服務,。持續(xù)發(fā)揮“辦不成事”反映窗口作用,落實政務服務“好差評”制度,。加快推進“跨省通辦”“川渝通辦”。(責任單位:縣政府辦公室)
7. 點評服務質(zhì)效,。推行政務服務“大眾點評”,通過實施“一梳二評三整改四運用”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),全縣108個具有行政審批,、公共服務、行政執(zhí)法職能的科室接受群眾和服務對象客觀評價,形成評價,、反饋,、整改、監(jiān)督全流程銜接,全社會廣泛參與,、政府部門及時改進的良性互動局面,高標準推動政務評價制度化,、常態(tài)化、長效化,不斷提升法治政府建設(shè)水平,。(責任單位:縣司法局)
8. 強化數(shù)字賦能,。聚焦企業(yè)全生命周期,對涉企服務審批事項、申請材料進行全流程全要素數(shù)字化解構(gòu),構(gòu)建以“數(shù)據(jù)字典”方式歸集,、多維度呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)標準集合,打通數(shù)據(jù)聯(lián)通瓶頸,實現(xiàn)更多應用場景電子化,。推動“墊小二”企業(yè)服務云平臺升級服務模式、完善服務功能,、拓寬服務領(lǐng)域,加快建成渝商綜合服務平臺,為在渝企業(yè)提供普惠金融,、政策在線、訴求直達等“一站式”云服務。推進電子證照歸集運用,推動實現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料一律免于提交,能夠提供電子證照的一律免于提交實體證照,。(責任單位:縣政府辦公室,、縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟信息委,、縣市場監(jiān)管局,、縣工商聯(lián))
(三)強化企業(yè)經(jīng)營保障。
9. 提高要素供給效率,。鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)性和技改性再投資,對企業(yè)實施的零增地,、微增地建設(shè)予以重點支持。大力壓減辦理時間,用水無需建設(shè)外線管道的小型項目用戶接入時間不超過4個工作日,需建設(shè)外線管道的不超過7個工作日,。電力10千伏及以上一般用戶各環(huán)節(jié)總時限不超過15個工作日,低壓小微企業(yè)用戶各環(huán)節(jié)總時限不超過8個工作日,。工商業(yè)用戶用氣報裝不超過5個工作日,涉及外線燃氣工程的不超過8個工作日。推動政企間證照信息共享,推進水電氣訊“一站式”便捷服務,實現(xiàn)報裝,、查詢、繳費等業(yè)務全程網(wǎng)辦,建立完善在線投訴,、移動投訴渠道,。(責任單位:縣經(jīng)濟信息委、縣規(guī)劃自然資源局,、縣水利局)
10. 做優(yōu)納稅服務質(zhì)量,。探索建立“12366問辦一體”線上服務模式,設(shè)置即問即辦項目35項,實現(xiàn)高頻簡易業(yè)務“熱線辦”。完善辦稅廳后臺建設(shè),厘清征管事項職責邊界,總共65項征管事項,在2022年實現(xiàn)剩余事項100%前移,。年辦理征管前移事項不低于6.5萬件次,辦理時間平均壓縮90%以上,。推動成渝跨省通辦,與四川鄰水、大竹稅務局建立合作機制,征管一體化加速推進,推動“跨省受理,、內(nèi)部流轉(zhuǎn),、內(nèi)部辦理、跨省辦結(jié)”的案例探索,實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑腿,、納稅人少跑路,。持續(xù)優(yōu)化“非接觸式”辦稅繳費服務,線上高頻業(yè)務綜合替代率提高至95%以上。實現(xiàn)個人存量房交易線上開具電子普通發(fā)票,方便納稅人保存和查閱,縮短辦件時間50%以上,。提高出口退稅審批效率,平均審核時間壓縮至4個工作日以內(nèi),。(責任單位:縣稅務局)
11. 提升不動產(chǎn)登記服務水平。實施不動產(chǎn)登記,、交易和稅費繳納“一網(wǎng)通辦”,實現(xiàn)存量房屋登記,、交易和稅費繳納“一窗辦理、即辦即取”,。推進全業(yè)務類型“互聯(lián)網(wǎng)+”,探索通過“渝快辦”等渠道實現(xiàn)全程線上申請,力爭30%以上的業(yè)務實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”,所有不動產(chǎn)登記業(yè)務“最多跑一次”,。大幅降低不動產(chǎn)登記收費,對變更登記、更正登記免收登記費,對車庫,、車位,、儲藏室不動產(chǎn)登記收費由550元/件降低至80元/件,。(責任單位:縣規(guī)劃自然資源局)
12. 實施“兩證同辦、交地即交證”,。以出讓方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的項目,大力實施“出讓即申請,、完費即登記、交地即交證”改革,打破線性審批模式,。在項目辦理交地的同時,合并土地供應與權(quán)籍調(diào)查,并聯(lián)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可與不動產(chǎn)登記,將交地,、權(quán)屬調(diào)查、用地規(guī)劃許可,、不動產(chǎn)權(quán)證登記4個流程,整合為“交地即交證”1個流程,相關(guān)部門授權(quán)派駐縣政務服務中心機構(gòu)實行“一個窗口受理,、一站式辦結(jié)”,壓縮前期手續(xù)辦理時間,確保壓縮時間成本90%以上。(責任單位:縣規(guī)劃自然資源局)
(四)推動告知承諾制改革,。
13. 全面推行行政審批告知承諾制改革,。對全領(lǐng)域投資項目實行“一次性告知+承諾即可有、承諾即可辦”模式,集多規(guī)合一,、聯(lián)合踏勘,、統(tǒng)一行政告知、多方承諾,、并聯(lián)審批,、過程監(jiān)管及信用獎懲運用等為一體,將審批效率提高80%以上,一般社會投資項目從備案至竣工驗收全過程審批時間壓減至15個工作日內(nèi),政府性投資項目從立項至竣工驗收全過程審批時間壓減至40個工作日內(nèi)。(責任單位:縣政府辦公室,、縣發(fā)展改革委,、縣規(guī)劃自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建委)
14. 推進工程建設(shè)階段申報要件改革,。破解“項目等地”難題,以劃撥方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項目,在取得土地征收文件和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準文件后,因部分前置手續(xù)不齊又急需辦理建設(shè)規(guī)劃許可的,將土地保障承諾書作為正式要件在工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)審批審查事項辦理中運用,。深化“一本報告管全域”改革,在園區(qū)開展區(qū)域整體評估,14項區(qū)域整體評估結(jié)果企業(yè)可直接使用,無需重復編制。(責任單位:縣規(guī)劃自然資源局)
(五)實施主動靠前服務,。
15. 建立健全政企溝通機制,。落實企業(yè)家參與涉企政策制定機制,把聽取市場主體及行業(yè)協(xié)會商會意見建議作為制定涉企政策的重要程序。建立常態(tài)化政企溝通機制,充分運用“12345”政務服務便民熱線,為市場主體提供全方位政策咨詢和投訴舉報渠道,。常態(tài)化開展“千人聯(lián)千企”專項行動,在堅持“無事不擾”的前提下主動問計問需企業(yè)發(fā)展訴求,協(xié)助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各項問題,做到“無事不擾,、有事出手,雪中送炭、雨中打傘”,。加大招工就業(yè)扶持力度,每年開展就業(yè)招聘會不低于4次,開展就業(yè)專題培訓不低于4次,指導企業(yè)開展用工安全等方面宣傳講座不低于2次,。(責任單位:縣政府辦公室、縣司法局,、縣人力社保局,、縣應急局、縣工商聯(lián))
16. 建立困難問題交辦轉(zhuǎn)辦督辦制度。通過“千人聯(lián)千企”專項行動,常態(tài)收集市場主體困難問題,交辦轉(zhuǎn)辦相關(guān)部門和單位以“一事一議”“一企一策”方式及時解決,。以“千人聯(lián)千企”專項行動暨非公有制經(jīng)濟工作聯(lián)席會議制度為依托,及時匯總梳理各種渠道收集的市場主體突出困難訴求,針對全縣非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域全局性,、普遍性、關(guān)鍵性的重點難點問題,交由聯(lián)席會議成員單位或縣級有關(guān)部門研究推動解決,。建立縣委督查辦,、縣政府督查辦、聯(lián)席會議辦公室跟蹤督辦機制,定期通報辦理情況,強化明責問效,。(責任單位:縣委督查辦,、縣政府督查辦、縣工商聯(lián))
(六)企業(yè)融資拓源降費,。
17. 拓展企業(yè)融資渠道,。鼓勵和引導金融機構(gòu)加大抗疫貸、墊易貸,、科技型企業(yè)知識價值信用貸款,、中小企業(yè)商業(yè)價值信用貸款等金融產(chǎn)品投放力度。利用“墊小二”企業(yè)服務云平臺,為企業(yè)提供融資需求發(fā)布,、產(chǎn)品推薦,、融資對接等“一站式”綜合金融服務。依托我縣“千人聯(lián)千企”工作機制和“1+5+N”民營小微企業(yè)和個體工商戶金融服務港灣,常態(tài)化開展銀企對接,摸排企業(yè)融資需求,鼓勵金融機構(gòu)“一企一策”提供融資解決方案,實現(xiàn)資金供需雙方精準對接,。(責任單位:縣金融發(fā)展服務中心、縣工商聯(lián),、人行墊江縣支行)
18. 降低企業(yè)融資成本,。鼓勵金融機構(gòu)在風險可控的前提下,綜合運用無還本續(xù)貸、循環(huán)貸款,、分期償還本金,、年審制貸款等方式,進一步縮短融資鏈條,清理不必要的“通道”“過橋”環(huán)節(jié),降低貸款附加成本,做到能續(xù)快續(xù)、應續(xù)盡續(xù),支持正常經(jīng)營的小微企業(yè)融資周轉(zhuǎn)“無縫銜接”,。加大宣傳力度,鼓勵和引導企業(yè)通過轉(zhuǎn)貸應急周轉(zhuǎn)資金,降低短期融資成本,力爭政銀擔項目擔保費降低至1%以下,。(責任單位:縣金融發(fā)展服務中心、人行墊江縣支行)
(七)惠企政策精準直達,。
19. 建立惠企政策解讀指導機制,。依托“墊小二”企業(yè)服務云平臺“惠企政策精準直達”專欄,分類建立和實時更新國家、市級,、縣級各領(lǐng)域惠企扶持政策,方便企業(yè)實時,、便捷、精準獲得政策信息,。建立行業(yè)主管部門制定并解讀惠企政策制度,暢通企業(yè)咨詢,、專業(yè)答疑渠道。常態(tài)化開展進園區(qū)、進企業(yè)惠企政策“精準”宣傳活動,通過短信,、電話等數(shù)字化方式持續(xù)開展精準政策投遞,。(責任單位:縣發(fā)展改革委,各行業(yè)主管部門)
20. 建立惠企政策限時兌現(xiàn)機制。提高財政對企業(yè)扶持資金的審核效率和撥付效率,縣級獎補政策兌現(xiàn)時間原則上自企業(yè)申報,、主管部門審核并經(jīng)公示確定后,按不超過預算法或?qū)ｍ椯Y金管理規(guī)定的時限,其中行業(yè)主管部門前期工作時間不超過申報指南確定的時限,財政部門資金撥付時間不超過7個工作日,。(責任單位:縣財政局,各行業(yè)主管部門)
(八)外經(jīng)外貿(mào)強基引流。
21. 更加高效服務涉外經(jīng)濟發(fā)展,。進一步完善外商投資全流程服務體系,全面落實外資企業(yè)國民待遇,嚴格執(zhí)行外商投資各項法律制度,持續(xù)開展“三送一訪”活動,當好政策宣傳員,、項目推進員、問題協(xié)調(diào)員,、信息溝通員,。積極為在墊涉外企業(yè)爭取商務發(fā)展資金,擴大先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域利用外資規(guī)模,促進在墊外資企業(yè)增資擴產(chǎn),。(責任單位:縣商務委)
22. 推進服務貿(mào)易發(fā)展,。深入落實服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點政策,大力培育數(shù)字貿(mào)易、服務外包,、專業(yè)服務等服務貿(mào)易新業(yè)態(tài),助推墊江軟件園創(chuàng)建全市服務業(yè)擴大開放綜合試點示范園,。(責任單位:縣商務委)
(九)加強企業(yè)權(quán)益保障。
23. 政府采購更加公平,。全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法,嚴格執(zhí)行公平競爭審查制度,按照《公平競爭審查制度實施細則》的要求,將涉及政府采購的政策舉措全部納入公平競爭審查范圍,做到應審盡審,。清理取消違法排除外地投標人等行為,破除對外地企業(yè)設(shè)置的隱形門檻和壁壘。超過200萬元的貨物和服務采購項目,、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的,預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購,其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%,。(責任單位:縣財政局、縣市場監(jiān)管局,、縣公共資源交易中心)
24. 招標投標更加規(guī)范,。制定出臺《關(guān)于進一步加強政府投資項目監(jiān)管的十條措施》,從項目招標事前、事中,、事后三個方面進一步規(guī)范政府投資項目監(jiān)管行為,有力有效規(guī)范招投標行為,切實維護招投標領(lǐng)域運行秩序和公平環(huán)境,。(責任單位:縣發(fā)展改革委、縣公共資源交易中心)
25. 司法保障更加高效,。落實民商事案件程序分流員,完善案件調(diào)裁分流和繁簡分流機制,全年適用簡易程序?qū)徖砻裆淌掳讣急冗_到90%,其中小額訴訟案件簡易程序適用率96%,平均結(jié)案時間縮短至60日以內(nèi),。注重案件簡易程序與普通程序的有機銜接。完善小額訴訟程序操作流程,開展小額速裁組織人員培訓4次,實現(xiàn)簡案快審判,、繁案精審,不斷提高審判效率,。大力推廣當事人議價、定向詢價等執(zhí)行財產(chǎn)處置參考價定價方式,盡力縮短執(zhí)行財產(chǎn)處置周期,民商事案件法定期限內(nèi)結(jié)案率達到93%,平均結(jié)案耗時縮短至90日以內(nèi),及時保障當事人勝訴權(quán)益,。充分發(fā)揮“審務工作室”職能作用,為企業(yè)提供法律咨詢,、糾紛排查,、上門普法等司法服務6次,提升企業(yè)依法治企的能力和水平。(責任單位:縣法院)
26. 構(gòu)建新型市場監(jiān)管體系,。扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,建立以“雙隨機,、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充,、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,。推進雙隨機抽查與信用風險分類監(jiān)管相結(jié)合,根據(jù)信用等級確定監(jiān)管重點和頻次,對信用風險低的企業(yè),根據(jù)實際情況可不主動實施現(xiàn)場檢查,實現(xiàn)“無事不擾”,對信用風險高的企業(yè)實行嚴格監(jiān)管,有針對性地大幅提高抽查比例和頻次,必要時主動實施現(xiàn)場檢查,做到“無處不在”。(責任單位:縣市場監(jiān)管局,縣“雙隨機,、一公開”聯(lián)席成員單位)
(十)營造良好政商環(huán)境,。
27. 持續(xù)打造誠信政府。強化信用信息共享開放,推進“信用中國(墊江)”平臺更新升級,打造集信用信息歸集,、治理,、共享、公示,、查詢,、應用為一體的信用綜合共享應用平臺。加強“信用墊江”與“墊小二”企業(yè)服務云平臺互聯(lián)互通,推動政務部門,、企業(yè),、個人等公共信用信息應用便利化。加強項目投資,、政府采購,、招標投標、社會管理等重點領(lǐng)域政務誠信建設(shè),嚴格履行依法向社會和市場主體作出的政策承諾以及簽訂的各類合同,不得因政府換屆,、領(lǐng)導干部調(diào)整等違約毀約,。全面清理涉政府機構(gòu)拖欠市場主體賬款、不兌現(xiàn)政策,、未履行承諾等情況,持續(xù)開展涉政府機構(gòu)失信被執(zhí)行人專項治理,防范和化解政府失信風險。〔責任單位:縣發(fā)展改革委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕
28. 營商環(huán)境“碼上”監(jiān)督,。設(shè)置監(jiān)督“二維碼”,實現(xiàn)黨員干部和公職人員工作作風“碼上”監(jiān)督,、損害營商環(huán)境問題“碼上”反映,著力發(fā)現(xiàn)和糾治在服務經(jīng)濟社會發(fā)展方面不擔當、不作為,、亂作為,、假作為等形式主義、官僚主義問題,。建立損害營商環(huán)境問題線索直查直辦,、快查快結(jié)機制,嚴肅查處涉企服務中的靠企吃企、設(shè)租尋租,、吃拿卡要等破壞營商環(huán)境的腐敗和作風問題,。優(yōu)化墊江政治生態(tài)評價體系,將各單位優(yōu)化營商環(huán)境成效作為政治生態(tài)評價的重要內(nèi)容,督促各職能部門落實主體責任,、履職盡責,推動干部作風轉(zhuǎn)變,提升群眾、企業(yè)滿意度,為全縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提供堅強保障,。(責任單位:縣紀委監(jiān)委機關(guān))
三,、保障措施
(一)統(tǒng)一思想認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級各部門要從推動高質(zhì)量發(fā)展的全局高度出發(fā),充分認識和把握優(yōu)化營商環(huán)境對促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要性和緊迫性,進一步統(tǒng)一思想,、強化認識,、自覺擔當,把優(yōu)化營商環(huán)境作為當前重點工作,主動對標世行營商環(huán)境評價標準,等高對接一流營商環(huán)境城市先進經(jīng)驗,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,突出重點,、各負其責,、齊抓共管,加快形成推動全縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的工作合力。
(二)狠抓責任落實,。在實施方案執(zhí)行過程中,各相關(guān)職能部門要按照“定時定人定責任”的工作原則,認真制定牽頭事項服務指南,明確每項事項的適用主體,、辦理流程、執(zhí)行方式等,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級各部門要緊抓重慶建設(shè)全國首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市的重大機遇,按照市委,、市政府決策部署和縣委、縣政府工作要求,貫徹落實和積極創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境系列政策舉措,總結(jié)提煉,、探索形成一批優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新典型案例在全國全市宣傳推廣,。
(三)強化督查督導。縣委督查辦,、縣政府督查辦要建立優(yōu)化營商環(huán)境硬措施工作開展全過程督查機制,對工作落實不到位,、進度明顯滯后的,視情況采取通報、約談等措施,將工作落實情況納入全縣目標管理績效考核,。縣營商辦要精細制定考核細則,對縣級部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況實現(xiàn)公平公開、量化細化考核,。各相關(guān)部門要充分聽取人大代表,、政協(xié)委員、企業(yè)和群眾對優(yōu)化營商環(huán)境工作的意見建議,主動接受監(jiān)督,。
(四)加強宣傳引導,。持續(xù)弘揚“墊小二”精神,堅持線上宣傳和線下宣傳相結(jié)合,深入推進“墊小二·政務服務大眾點評”活動,落實穩(wěn)企惠企政策集中攻堅行動,接續(xù)開展“千人聯(lián)千企”專項行動,不斷提升企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度;充分運用“墊小二”企業(yè)服務云平臺,、“渝快辦”,、縣融媒體中心等各宣傳媒介,多角度、多形式,、全方位宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的政策舉措,、改革成效、經(jīng)驗做法和典型案例;強化輿論引導,及時回應社會關(guān)切,、解答公眾疑問,正確引導社會預期,營造“人人都是營商環(huán)境,、事事都是營商環(huán)境”的濃厚氛圍,。
一圖讀懂：
