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[ 索引號 ] 115002310086780358/2022-00071 [ 發(fā)文字號 ] 墊江府辦發(fā)〔2022〕18號
[ 主題分類 ] 國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、計劃 [ 體裁分類 ] 其他公文
[ 發(fā)布機構(gòu) ] 墊江縣人民政府 [ 有效性 ]
[ 成文日期 ] 2022-05-11 [ 發(fā)布日期 ] 2022-05-19

墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)墊江縣公共機構(gòu)節(jié)約能源資源 “十四五”規(guī)劃的通知

墊江府辦發(fā)〔2022〕18號


墊江縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)墊江縣公共機構(gòu)節(jié)約能源資源

“十四五”規(guī)劃的通知


各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,縣政府各部門,縣屬事業(yè)單位:

《墊江縣公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實,。


墊江縣人民政府辦公室

2022年5月11日

(此件公開發(fā)布)


墊江縣公共機構(gòu)節(jié)約能源資源

“十四五”規(guī)劃


根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》《“十四五”公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》《重慶市公共機構(gòu)節(jié)能辦法》《重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》《重慶市公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃》《墊江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》等法律法規(guī)及相關(guān)政策,制定本規(guī)劃,明確工作目標(biāo)任務(wù),指引綠色低碳發(fā)展,促進生態(tài)文明建設(shè),深入推進“十四五”時期墊江縣公共機構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(以下統(tǒng)稱公共機構(gòu)節(jié)約能源資源)工作高質(zhì)量發(fā)展。

一,、現(xiàn)狀基礎(chǔ)與主要成就

“十三五”期間,墊江縣各級公共機構(gòu)認(rèn)真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院的決策部署,以及重慶市委市政府、墊江縣委縣政府工作要求,公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作以推進生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅持創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,以能源資源降耗增效為目標(biāo),圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù),全縣公共機構(gòu)能源資源消費總量得到有效控制,。

(一)發(fā)展基礎(chǔ)

——能源資源消費狀況。2020年末,全縣公共機構(gòu)648個,其中國家機關(guān)56個,、事業(yè)單位428個,、團體組織164個;建筑總面積171.04萬平方米,用能人數(shù)11.29萬人,公務(wù)車521輛。人均綜合能耗189.81千克標(biāo)準(zhǔn)煤/人;單位建筑面積能耗11.48千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米;人均用水量19.63立方米/人,與2015年相比分別下降16.38%,、10.03%,、17.23%。

——碳排放總量與強度。2020年,全縣公共機構(gòu)碳排放總量6.50萬噸,單位建筑面積碳排放強度為35.84千克/平方米,電力,、煤,、天然氣、汽油和柴油分別占碳排放總量的80.10%,、4.13%,、10.05%、4.88%和0.84%,?!笆濉逼陂g,逐年碳排放總量平均降速為1.32%。

(二)主要成就

——完善節(jié)能制度,加強檢查監(jiān)督,。層層壓實責(zé)任,形成了上下聯(lián)動齊抓共管的工作格局,。先后制定出臺了《墊江縣公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃》《墊江縣實施公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計制度的工作方案》《墊江縣公共機構(gòu)生活垃圾分類工作實施方案》等一系列配套制度,在全縣范圍內(nèi)構(gòu)建了實施有計劃、管理有方法,、執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能工作運行機制,。將各級各部門公共機構(gòu)節(jié)能工作開展情況納入縣經(jīng)濟社會發(fā)展業(yè)績考核,采取日常檢查與集中考核相結(jié)合的方式,確保公共機構(gòu)節(jié)能工作有力推進。

——強化能源統(tǒng)計,科學(xué)評估監(jiān)測,。根據(jù)《公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計制度》《重慶市實施公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計制度的工作方案》和《墊江縣實施公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計制度的工作方案》要求,嚴(yán)格按照月份,、季度、半年,、全年的時間節(jié)點,對全縣各公共機構(gòu)能源資源消耗數(shù)據(jù)進行認(rèn)真統(tǒng)計,對各單位節(jié)能工作進行科學(xué)評估,。

——強化試點推進,堅持示范引領(lǐng)。成功創(chuàng)建國家節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位4家,節(jié)約型機關(guān)48家,創(chuàng)建節(jié)水型單位175家,重慶市公共機構(gòu)“能效領(lǐng)跑者”1家,重慶市生態(tài)文明示范機關(guān)3家,。較好地發(fā)揮了對各級各類公共機構(gòu)的引領(lǐng)帶動作用,對全社會節(jié)能減排作出了表率,。

——創(chuàng)新工作模式,推進節(jié)能改造。采取“合同能源管理”新模式,對3家單位進行節(jié)能綜合改造,改造投資總額達1500余萬元,均成功創(chuàng)建為“市級公共建筑節(jié)能改造示范項目”,。投入270余萬元對墊江縣縣級機關(guān)綜合辦公區(qū)進行綜合節(jié)能改造,。撥付26萬元節(jié)能專項資金補助6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于辦公大樓空調(diào)、照明,、用水設(shè)施,、插座、灶具等改造工程,穩(wěn)步推進公共機構(gòu)節(jié)能工作在基層開花結(jié)果,。完成50家公共機構(gòu)食堂油煙污染治理工作,。推進公共機構(gòu)生活垃圾分類工作,落實垃圾分類設(shè)施建設(shè)。

——弘揚綠色文化,倡導(dǎo)綠色生活,。多方面聯(lián)合開展節(jié)能宣傳周活動,通過編印宣傳節(jié)能小知識,、發(fā)放節(jié)能宣傳手冊、節(jié)能宣傳畫,、節(jié)能倡議書,大力宣傳節(jié)約能源資源和低碳發(fā)展生態(tài)文明理念,。倡議踐行低碳生活,開展低碳日體驗活動,引導(dǎo)干部職工和廣大群眾形成綠色環(huán)保,、循環(huán)利用的辦公和生活方式。通過公共場所懸掛宣傳標(biāo)語,、辦公大樓LED屏展播,、辦公樓電梯內(nèi)張貼節(jié)能知識、廣場展板,、媒體宣傳等方式,加大宣傳力度,拓寬宣傳陣地,在縣內(nèi)外新媒體宣傳節(jié)能工作信息和典型經(jīng)驗做法百余次,。加強了公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計隊伍建設(shè),組織節(jié)能統(tǒng)計員業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次。

二,、“十四五”形勢展望

“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年,是推進綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一個五年,對全縣公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作提出了新目標(biāo)和新任務(wù)。

習(xí)近平總書記強調(diào),要推動形成節(jié)約適度,、綠色低碳、文明健康的生活方式,。黨的十九大指出,開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān),、綠色學(xué)校和綠色出行等行動。積極探索建立碳排放總量控制制度,實施二氧化碳排放達峰行動,采取有力措施推動實現(xiàn)2030年二氧化碳排放達峰目標(biāo),。

——綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展新目標(biāo),。全縣公共機構(gòu)堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的新發(fā)展理念,推動公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作綠色低碳轉(zhuǎn)型,倡導(dǎo)簡約適度,、綠色低碳的生活方式,反對奢侈浪費和不合理消費,開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān),、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院和綠色出行等行動,更好地推動社會全面綠色轉(zhuǎn)型,更好地推動生態(tài)文明建設(shè)不斷邁上新臺階,、實現(xiàn)新跨越,實現(xiàn)2030年前碳達峰,、2060年前碳中和的目標(biāo)。

——成渝地區(qū)雙城發(fā)展新格局,。主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,聚焦“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位,深度融入“成渝雙城經(jīng)濟圈”建設(shè),集中精力辦好自己的事情,同心協(xié)力辦好合作的事情,形成制度標(biāo)準(zhǔn)體系,、目標(biāo)管理體系、協(xié)同推進機制共建共享,、集約高效的發(fā)展新格局,。

——“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展新要求。發(fā)揮“一區(qū)”對“兩群”輻射帶動功能,立足渝東北當(dāng)好標(biāo)桿,聯(lián)接都市區(qū)跑好首棒,在建設(shè)“三區(qū)兩地一節(jié)點,、郊區(qū)新城“雙50”上取得重大進展,在實現(xiàn)“三高三升,、六增六創(chuàng)”上取得重大進展。用好“一區(qū)兩群”區(qū)縣對口協(xié)同發(fā)展機制,著力提升公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)發(fā)展能級,。

三,、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享發(fā)展理念,以節(jié)約型機關(guān)建設(shè)為主線,以綠色低碳發(fā)展為導(dǎo)向,立足公共機構(gòu)實際,完善體制機制,提升治理能力,強化創(chuàng)新驅(qū)動,充分發(fā)揮黨政機關(guān)等公共機構(gòu)示范表率作用,引領(lǐng)帶動全社會形成節(jié)能環(huán)保、綠色低碳,、勤儉節(jié)約,、文明健康的工作和生活方式。

(二)基本原則

——堅持系統(tǒng)觀念,、重點推進,。統(tǒng)籌謀劃能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護各項工作,協(xié)調(diào)推進機關(guān)和教科文衛(wèi)體系統(tǒng)的節(jié)約能源資源工作,圍繞貫徹落實中央決策部署,突出節(jié)能降碳。

——堅持綠色轉(zhuǎn)型,、創(chuàng)新驅(qū)動,。完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,促進公共機構(gòu)事業(yè)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型,通過管理創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新提升效能。

——堅持分類施策,、因地制宜,。注重分區(qū)分類分級指導(dǎo),區(qū)分地區(qū)差異和系統(tǒng)實際,制定更加合理的政策和目標(biāo),采取更有針對性的措施。

——堅持市場導(dǎo)向,、多方協(xié)同,。鼓勵引入社會資本,推行能源托管、合同節(jié)水管理等市場化模式,形成政府引導(dǎo),、機構(gòu)履責(zé),、企業(yè)支撐、全員參與的局面,。

(三)總體目標(biāo)

結(jié)合《重慶市公共機構(gòu)節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃》提出十一項綠色低碳轉(zhuǎn)型行動,、三個管理體系和四項保障機制,全縣公共機構(gòu)要通過組織領(lǐng)導(dǎo)、制度標(biāo)準(zhǔn),、目標(biāo)管理,、能力提升、協(xié)同推進,、資金保障,、監(jiān)督考核、宣傳引導(dǎo)等措施,扎實開展綠色低碳轉(zhuǎn)型行動,確?!笆奈濉笨傮w目標(biāo)和主要目標(biāo)順利實現(xiàn),開創(chuàng)公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作綠色低碳發(fā)展新局面,。

(四)主要目標(biāo)

實施公共機構(gòu)能源和水資源消費總量與強度雙控,墊江縣公共機構(gòu)能源消費總量控制在20356噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi),用水總量控制在210萬立方米以內(nèi),二氧化碳排放(以下簡稱碳排放)總量控制在56507噸以內(nèi)。以2020年能源,、水資源消費以及碳排放為基數(shù),2025年全縣公共機構(gòu)人均綜合能耗下降5%,單位建筑面積能耗下降4%,人均水耗下降5%,單位建筑面積碳排放下降8%,。根據(jù)各級公共機構(gòu)能源消費總量占比權(quán)重,實施分級能源資源消費總量和強度雙控目標(biāo)管理,。

專欄1:“十四五”時期全縣公共機構(gòu)節(jié)約能源資源主要指標(biāo)

指標(biāo)

基期值

(2020年)

目標(biāo)值

(2025年)

屬性

總量

能源消費總量(噸標(biāo)準(zhǔn)煤)

21426.97

≤20356

預(yù)期性

用水總量(萬立方米)

221.62

≤210

預(yù)期性

碳排放總量(噸)

65021.18

≤56507

預(yù)期性

強度

人均綜合能耗(千克標(biāo)煤/人·年)

189.81

180.32

約束性

單位建筑面積能耗(千克標(biāo)煤/平方米·年)

11.48

11.02

約束性

人均水耗(噸/人·年)

19.63

18.65

約束性

單位建筑面積碳排放(千克/平方米·年)

35.84

32.97

約束性

四,、實施綠色低碳轉(zhuǎn)型行動

(一)綠色低碳引領(lǐng)行動

堅持節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀,充分發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會的示范引領(lǐng)作用,進一步激發(fā)綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力,注入發(fā)展新動能,。制定公共機構(gòu)低碳引領(lǐng)行動方案,明確碳達峰目標(biāo)和實現(xiàn)路徑。統(tǒng)籌碳排放統(tǒng)計,、核算工作,加快建立規(guī)范完備的統(tǒng)計核算工作規(guī)程,科學(xué)制定碳排放管理目標(biāo),積極參與用能權(quán),、碳排放權(quán)交易試點,。持續(xù)開展及參與低碳發(fā)展學(xué)習(xí)交流,借鑒綠色低碳發(fā)展經(jīng)驗,分享成功案例和工作經(jīng)驗,吸收借鑒先進適用的綠色低碳技術(shù)和管理模式。

——行動方案,。制定公共機構(gòu)低碳引領(lǐng)行動方案,對標(biāo)碳達峰目標(biāo)和碳中和愿景,謀劃碳達峰行動方案,制定有針對性和時效性的工作方案,明確推進計劃,細(xì)化低碳引領(lǐng)行動舉措,并落實牽頭部門,明確年度目標(biāo)和實施效果,。

——碳排放統(tǒng)計。根據(jù)《公共機構(gòu)碳排放核算指南》,組織公共機構(gòu)負(fù)責(zé)能源資源消費統(tǒng)計工作人員進行碳排放核算,、統(tǒng)計等相關(guān)知識培訓(xùn),實施公共機構(gòu)碳排放統(tǒng)計,。

——碳排放核查。在現(xiàn)有的公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計制度基礎(chǔ)上,增加碳排放核算指標(biāo),開展溫室氣體排放核查,將碳排放指標(biāo)納入公共機構(gòu)管理與考核體系內(nèi),促進能源結(jié)構(gòu)和消費方式轉(zhuǎn)變,推動低碳發(fā)展意識形成,。

——碳達峰,、碳中和路徑。公共機構(gòu)處于能源消費端,做好碳達峰,、碳中和工作,需要調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu),減少煤炭、天然氣等化石能源消耗產(chǎn)生的直接排放,同時有效提高外購電力,、熱力等能源利用效率,減少間接排放,。

專欄2:低碳引領(lǐng)行動重點工作

1.建立碳排放統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。根據(jù)碳達峰的確定方法,即以年度二氧化碳排放量達到歷史最高值作為碳排放峰值,建立墊江縣公共機構(gòu)碳排放統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫,用于支撐碳達峰量化核準(zhǔn)工作,。

2.建立碳核查工作機制,。以公共機構(gòu)節(jié)能為目標(biāo),建立碳核查工作機制。

(二)綠色化改造行動

嚴(yán)格新建建筑節(jié)能評估審查,提高新建建筑能效水平,推動全縣公共機構(gòu)新建項目全面執(zhí)行工程建設(shè)節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),。推進既有建筑綠色化改造,以圍護結(jié)構(gòu)保溫節(jié)能改造為重點,推廣采用安全高效保溫墻體材料和節(jié)能門窗等綠色建材,。推進供暖、空調(diào),、配電,、照明、電梯等重點用能設(shè)備節(jié)能改造,。繼續(xù)推動中央空調(diào),、電梯設(shè)備、地下停車庫照明系統(tǒng),、數(shù)據(jù)中心機房,、食堂等重點用能設(shè)備和重點用能區(qū)域的節(jié)能改造。

——既有建筑綠色化改造,。結(jié)合既有建筑自身及所在地域特點,采取因地制宜的改造措施,持續(xù)開展綠色化改造,鼓勵在充分利用既有設(shè)備,、系統(tǒng)等的基礎(chǔ)上,合理采取主動和被動措施,提升既有建筑的綜合性能,。通過綠色改造,提升既有建筑節(jié)能、節(jié)水性能,同時完善其使用功能,提高室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量,。建立覆蓋整個機構(gòu)的實時能耗監(jiān)測的能耗監(jiān)管平臺,實現(xiàn)機構(gòu)能耗可視化監(jiān)測,、定量化管理、智能化控制,。

——提高建筑用能管理智能化水平,。鼓勵將樓宇自控、能耗監(jiān)管,、分布式發(fā)電等系統(tǒng)進行集成整合,實現(xiàn)各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,打造智能建筑管控系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)字化,、智能化的能源管理。通過運用物聯(lián)網(wǎng),、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實時采集,、統(tǒng)計、分析建筑用能數(shù)據(jù),優(yōu)化空調(diào),、電梯,、照明等用能設(shè)備控制策略,實現(xiàn)智慧監(jiān)控和能耗預(yù)警,提高能源使用效率。推動有條件的公共機構(gòu)建設(shè)能源管理一體化管控中心,。

——供熱制冷系統(tǒng),。診斷、分析,、發(fā)掘空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能潛力,重點對中央空調(diào)能源管控軟件,、制冷機房配套硬件、冷卻塔配套設(shè)施進行功能修復(fù)和節(jié)能改造,。中央空調(diào)制冷主機能效標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達到2級及以上,分體空調(diào)能效標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達到1級,。積極探索水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)、風(fēng)冷熱泵空調(diào)系統(tǒng),、地源熱泵空調(diào)系統(tǒng),、空氣源熱泵空調(diào)系統(tǒng)等供熱制冷方式。

——大力推進終端用能電氣化,。推動公共機構(gòu)終端用能以電力替代煤,、油、氣等化石能源直接燃燒和利用,提高辦公,、生活用能清潔化水平,。鼓勵因地制宜采用空氣源、水源,、地源熱泵及電鍋爐等清潔用能設(shè)備替代燃煤,、燃油、燃?xì)忮仩t,。推進醫(yī)院實施消毒供應(yīng),、洗衣等蒸汽系統(tǒng)的電氣化改造,以就近分散電蒸汽發(fā)生器替代集中燃?xì)?煤)蒸汽鍋爐,。鼓勵逐步以高效電磁灶具替代燃?xì)狻⒁夯蜌庠罹?推動有條件的公共機構(gòu)率先建設(shè)全電廚房,。

——能耗計量系統(tǒng),。區(qū)分用能種類,對用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類,、分項計量,規(guī)范公共機構(gòu)能源資源計量器具配備,。加強各種能源計量新技術(shù)的開發(fā)、研究和應(yīng)用,鼓勵推廣使用先進的能源計量器具,。提升計量系統(tǒng)智能化和信息化管理水平,采用先進的計量技術(shù)與管理方法,實現(xiàn)公共機構(gòu)能源和水資源利用管理精細(xì)化,。大力推動公共機構(gòu)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。

——照明系統(tǒng),。繼續(xù)推進照明項目的節(jié)能改造,大力推廣智慧照明系統(tǒng),。根據(jù)不同用光場所的使用特點,對燈具的照度、色溫,、頻閃,、智控等量身設(shè)計,在節(jié)能的同時確保光照品質(zhì)的提升。

——綠色食堂,。以市場化手段推進“綠色食堂”建設(shè)工作,。采用經(jīng)濟合理的技術(shù)手段和管理措施,實現(xiàn)資源能源消耗少、污染物排放低,、環(huán)境影響小,。在滿足衛(wèi)生健康要求的同時,鼓勵各方面的節(jié)約和環(huán)境保護達到“最大限度”。積極運用試點手段,建成一批可示范,、可推廣、可復(fù)制的綠色食堂,。

專欄3:建筑綠色化改造重點工作

1.實施綜合節(jié)能改造,。公共機構(gòu)實施節(jié)能改造,應(yīng)立足擴大節(jié)能效益,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提升用能設(shè)備設(shè)施電氣化水平,降低公共機構(gòu)碳直排(即:化石能源消費形成的二氧化碳直接排放),充分結(jié)合既有建筑綠色化改造、低碳建筑,、近零能耗建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),圍繞建筑外圍護結(jié)構(gòu)熱工性能提升,、綠色照明、空調(diào)系統(tǒng)等重點用能設(shè)備設(shè)施實施能效提升,實施綜合技術(shù)改造,。

2.能源費用托管,。廣泛采用能源費用托管模式,調(diào)動社會資本參與公共機構(gòu)建筑綠色化改造,到2025年末,實現(xiàn)能源費用托管項目零突破。

(三)可再生能源替代行動

進一步優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu),積極構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),加快形成綠色低碳能源供給體系和消費模式,減少煤炭等化石能源消費,。

大力推進太陽能光伏,、太陽能光熱和空氣源熱泵技術(shù)項目建設(shè),著力提升新建建筑可安裝光伏屋頂面積的光伏覆蓋率,鼓勵有條件的教育、衛(wèi)生類公共機構(gòu)開展屋頂光伏改造項目,。降低衛(wèi)生熱水制備的化石能源消費和直接碳排放,優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu),。

加大公共機構(gòu)新能源汽車推廣力度,。設(shè)置專屬新能源汽車停車位,加大充電基礎(chǔ)設(shè)施布局力度。更新用于機要通信和相對固定路線的執(zhí)法執(zhí)勤,、通勤等車輛時,原則上配備新能源汽車,。

專欄4:可再生能源替代重點工作

1.分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范試點。推進分布式光伏在公共機構(gòu)建筑中的示范試點,到2025年末,全縣范圍內(nèi)建成不少于1個示范試點項目,。

2.衛(wèi)生熱水系統(tǒng)可再生能源技術(shù)應(yīng)用示范試點,。重點推進太陽能光熱、空氣源熱泵和光熱熱泵復(fù)合系統(tǒng)的可再生能源技術(shù)應(yīng)用示范試點,。

(四)節(jié)水護水行動

以提高用水效率為核心,全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度,建立節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制和激勵機制,。加強用水設(shè)施設(shè)備、器具及管網(wǎng)日常管理,規(guī)范用水計量設(shè)施配備,。提高節(jié)水器具使用率,新建建筑節(jié)水器具使用率實現(xiàn)100%,。定期組織開展水平衡測試。繼續(xù)扎實推進節(jié)水型單位建設(shè),在已建成的節(jié)水型單位中,開展公共機構(gòu)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動,。

——強化用水過程管理,。對各用水單元開展模塊化管理,制訂合理適用的用水定額和用水指標(biāo)。健全巡回檢查,、設(shè)備維護,、用水計量等管理制度。強化重點用水部位節(jié)水管理,杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象,。推廣綠化系統(tǒng)滴灌,、滲灌和微噴灌技術(shù),在條件適宜的區(qū)域采用低壓管道輸水。

——推廣非常規(guī)水源技術(shù)應(yīng)用,。積極探索非常規(guī)水利用新途徑,試點灰水收集和雨水集蓄利用建設(shè),回收利用純凈水設(shè)備尾水和空調(diào)冷凝水,。盡量利用非常規(guī)水作為綠化景觀、道路清掃,、沖廁用水,。

(五)綠色文化行動

堅持“綠色低碳,宣教先行”的理念,始終把節(jié)能宣傳教育工作擺上重要位置,調(diào)動全局人員的積極性,把宣教工作納入節(jié)能工作全局,同部署,同實施。拓展宣傳渠道,創(chuàng)新工作思路,充分利用廣播電視,、微信公眾號,、節(jié)能網(wǎng)站等多種宣傳陣地,不斷提高宣傳的深度和質(zhì)量,同時積極做好專題新聞宣傳,針對專項行動等主題,開展全方位、深層次的宣傳報道,。利用節(jié)能宣傳周,、全國低碳日、生態(tài)文明和環(huán)保宣傳“進機關(guān)”等重要節(jié)點,以增強感染力,、擴大吸引力,、提高輻射力、形成影響力為目的,做精,、做實,、做大系列主題宣傳活動,。運用面授和“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)方式,深入開展教育培訓(xùn),培育干部職工綠色低碳生活方式。

(六)生活垃圾分類行動

繼續(xù)強化公共機構(gòu)示范帶頭作用,持續(xù)推動并完善公共機構(gòu)生活垃圾分類制度,逐步形成一套可復(fù)制,、可推廣的生活垃圾分類模式,。加強生活垃圾源頭減量,推廣減量化措施,鼓勵建設(shè)廢舊物品回收設(shè)施,推動廢舊電器電子產(chǎn)品、辦公家具等廢舊物品循環(huán)再利用,。做好有害垃圾統(tǒng)一清運處置,。廣泛開展志愿服務(wù)行動,引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣,帶頭在家庭、社區(qū)開展生活垃圾分類,。

——垃圾分類投放與清運,。持續(xù)強化垃圾分類成果,進一步規(guī)范垃圾分類投放、收儲,、清運管理,。在顯要位置設(shè)置、張貼垃圾分類投放指引,明確各桶站負(fù)責(zé)人,充分發(fā)揮單位巡查隊伍,、黨員志愿者,、物業(yè)保安保潔人員等垃圾分類指導(dǎo)員作用。完善垃圾收運記錄,以科室,、樓層為單位,建立垃圾減量責(zé)任制,。推動餐廚垃圾資源化利用,鼓勵有條件的公共機構(gòu)使用餐廚垃圾就地資源化處理設(shè)備。

——塑料污染治理,。落實國家塑料污染治理有關(guān)要求,推動公共機構(gòu)逐步停止使用不可降解一次性塑料制品,。推廣環(huán)保購物袋和可降解的購物袋和一次性餐具,增加購物袋的重復(fù)利用。開展廢舊塑料的回收,、分類,、加工,使有限的資源循環(huán)利用。通過掛橫幅,、擺展板,、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等形式開展科普宣傳活動,進一步引導(dǎo)社會公眾形成綠色,、低碳、節(jié)約的消費理念,推動塑料污染治理成為社會文明新風(fēng)尚,。

(七)反食品浪費行動

貫徹《中華人民共和國反食品浪費法》,常態(tài)化開展“光盤行動”等反食品浪費活動,。進一步加強公務(wù)接待、會議,、培訓(xùn)等公務(wù)活動用餐管理,。制止公共機構(gòu)食堂餐飲浪費,加強食品在采購、儲存,、加工等環(huán)節(jié)減損管理,抓好用餐節(jié)約,。實施公共機構(gòu)反食品浪費工作成效評估和通報制度,將反食品浪費納入公共機構(gòu)節(jié)約能源資源考核和節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建等活動內(nèi)容,。完善餐飲浪費監(jiān)管機制,加大督查考核力度。

(八)綠色辦公行動

厲行節(jié)儉,、反對鋪張浪費,建設(shè)節(jié)約型機關(guān),、節(jié)約型社會。建立健全能源資源管理制度,提高能源資源利用效率,為實踐綠色辦公營造有利環(huán)境,。規(guī)范集約使用辦公用房和土地,合理利用地上,、地下空間資源,統(tǒng)籌調(diào)劑余缺,避免閑置浪費。多措并舉,、多方著力制止辦公室浪費,。完善辦公物品使用監(jiān)督管理機制,避免易耗品隨意取用。倡導(dǎo)使用循環(huán)再生辦公用品,限制使用一次性辦公用品,積極推進單位內(nèi)部綠化,營造綠色辦公環(huán)境,。

——綠色化運行管理,。提倡綠色辦公、無紙化辦公,積極采用視頻會議模式實現(xiàn)實現(xiàn)跨區(qū)域,、跨部門的協(xié)同會議溝通,。充分采用自然采光,實現(xiàn)高效照明光源使用率100%。合理控制室內(nèi)溫度,嚴(yán)格執(zhí)行“夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度,、冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度”的標(biāo)準(zhǔn),。規(guī)范辦公用品、設(shè)備,、家具的領(lǐng)用和配置,。利用好存量資產(chǎn),避免閑置浪費。鼓勵建立電器電子產(chǎn)品,、家具,、車輛等資產(chǎn)共享機制,建立資產(chǎn)調(diào)劑平臺,提高資產(chǎn)使用效率。

——綠色化辦公環(huán)境,。把辦公環(huán)境的美化,、亮化、綠化,、凈化,、硬化作為建設(shè)和諧機構(gòu)、提升工作效能的一項重要舉措,。著力打造綠色,、環(huán)保的辦公環(huán)境。在大廳和辦公場室擺放適當(dāng)?shù)木G色盆栽,室外綠化優(yōu)先選用抗逆性強,、低維護的樹種,。保障公共機構(gòu)辦公區(qū)域入目處處有綠意,“顏值”和內(nèi)涵再提升。

(九)綠色低碳生活方式倡導(dǎo)行動

廣泛開展節(jié)約型機關(guān)的創(chuàng)建活動,通過生活方式、綠色革命倒逼生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)變,。切實推進綠色出行發(fā)展,堅持公共交通優(yōu)先發(fā)展,減少車輛使用,努力建設(shè)綠色出行友好環(huán)境,。推廣使用環(huán)保節(jié)能型車輛,積極踐行“135”綠色低碳出行方案。通過光盤行動,、舊物利用,、垃圾分類等行動踐行綠色低碳生活理念,讓綠色亮衣身,讓綠色滿餐食,讓綠色充住居,讓綠色促行人。將勤儉節(jié)約,、低碳環(huán)保,、文明健康的生活方式貫穿于衣食住行的方方面面,在全社會逐漸形成“浪費可恥、節(jié)約為榮”的氛圍,。

(十)示范創(chuàng)建行動

采取典型引領(lǐng),、示范帶動、整體推進的方式,以點帶面,。通過創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān),、節(jié)水型單位,按照國管局工作安排,推進節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建、能效領(lǐng)跑者和水效領(lǐng)跑者遴選工作,實行動態(tài)管理,。引領(lǐng)社會機構(gòu)開展能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,、低碳行動推廣等工作,形成齊抓共管的格局,營造全民節(jié)約為榮的氛圍,促進低碳生產(chǎn)、低碳生活,。

五,、強化管理支撐體系建設(shè)

始終堅持把厲行節(jié)約反對浪費為節(jié)能工作的出發(fā)點和落腳點,以提升能源資源利用效率為目標(biāo),綜合運用法律、法規(guī),、行政,、經(jīng)濟、技術(shù)等手段,積極創(chuàng)新工作思路和運行機制,不斷改進和完善各項工作,。

(一)制度標(biāo)準(zhǔn)體系

圍繞能源統(tǒng)計,、垃圾分類、反食品浪費,、節(jié)約能源等方面,對現(xiàn)有制度進行增補,、刪減和修改完善。進一步構(gòu)建權(quán)責(zé)明確,、內(nèi)容完整,、流程合理、相互融合的制度體系,明確公共機構(gòu)節(jié)能工作責(zé)任,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,激發(fā)公共機構(gòu)節(jié)能工作的創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力。研究制定重點用能單位節(jié)能管理制度,嚴(yán)格實施節(jié)約型機關(guān)等建設(shè),、評價標(biāo)準(zhǔn),建立節(jié)能工作激勵和約束機制。

(二)目標(biāo)管理體系

實行能源資源消費總量和強度雙控管理。推行指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和強制性標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的節(jié)能目標(biāo)管理方式,。通過標(biāo)準(zhǔn)化手段促進節(jié)能降碳工作,通過強制性標(biāo)準(zhǔn)提升節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度,實行執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問責(zé)制,形成強有力的標(biāo)準(zhǔn)化管理格局,。在科學(xué)評估的基礎(chǔ)上,把節(jié)能降碳目標(biāo)和任務(wù)分解到各級組織,加大考核監(jiān)督執(zhí)行力度,營造綠色、低碳和健康的公共機構(gòu)環(huán)境,。

(三)能力提升體系

積極推進高水平,、標(biāo)桿式、節(jié)能型公共機構(gòu)建設(shè),。以重點節(jié)能改造項目為抓手,開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。找準(zhǔn)各級公共機構(gòu)節(jié)能工作中的突出問題和易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,研究深、研究透,積極主動摸索新做法,開展有針對性,、系統(tǒng)性專項治理,。堅持邊推進邊總結(jié)邊提高,系統(tǒng)梳理提煉專項治理中探索的好經(jīng)驗、好做法,轉(zhuǎn)化形成長效機制,。

六,、完善規(guī)劃實施保障機制

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機制

嚴(yán)格落實責(zé)任,定期召開全縣節(jié)能工作部署會議,及時研究工作中出現(xiàn)的新情況新問題。在領(lǐng)導(dǎo)精力,、人員力量,、資源配置等方面合理調(diào)配,抓好工作統(tǒng)籌安排、整體推進,。明確目標(biāo)任務(wù)和保障措施,與相關(guān)部門共同抓,、抓落實,統(tǒng)籌推進全縣公共機構(gòu)節(jié)能工作。

(二)協(xié)同推進機制

整合多方力量,匯聚多方資源,形成由機關(guān)事務(wù)管理部門牽頭,、有關(guān)部門共同參與的工作體制,合作共進,深度協(xié)同,創(chuàng)新節(jié)能工作實踐,提升節(jié)能工作質(zhì)量,。發(fā)揮好機關(guān)事務(wù)管理部門的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,節(jié)能服務(wù)公司、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等社會力量的技術(shù)節(jié)能,、管理節(jié)能的作用,高校,、科研機構(gòu)的技術(shù)支撐作用,金融的資金保障作用,有序有力有效推進公共機構(gòu)節(jié)能工作高質(zhì)量開展。引導(dǎo)干部職工積極參與,接受社會監(jiān)督,促進能源資源節(jié)約共治共享,。

(三)資金保障機制

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,引導(dǎo)社會資本參與公共機構(gòu)節(jié)能低碳項目,。發(fā)揮財稅、金融等政策的引導(dǎo)作用,加強節(jié)能預(yù)算資金管理,進一步完善節(jié)能資金保障機制,。加強與市財政溝通協(xié)調(diào),積極爭取節(jié)能工作專項經(jīng)費,納入預(yù)算績效管理,。加大對公共機構(gòu)節(jié)能管理和重大項目的財政支持力度,將公共機構(gòu)節(jié)能管理工作經(jīng)費和節(jié)能改造所需費用納入財政預(yù)算,對重大公共機構(gòu)節(jié)能工程項目和重大節(jié)能技術(shù)示范項目給予投資和資金補助支持。

(四)監(jiān)督考核機制

建立全縣公共機構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和考核制度,實行節(jié)能工作責(zé)任制,強化結(jié)果應(yīng)用,落實獎懲措施,。將定額管理納入公共機構(gòu)節(jié)能考核評價指標(biāo),將公共機構(gòu)節(jié)能工作納入年度績效目標(biāo)考核,。建立和完善目標(biāo)責(zé)任制,定期開展節(jié)能相關(guān)工作考核、能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,通報考核檢查結(jié)果,落實激勵和懲處措施,。建立健全并嚴(yán)格落實公共機構(gòu)能源審計,、能耗數(shù)據(jù)會審,、能耗狀況公示通報制度,充分發(fā)揮監(jiān)督考核的導(dǎo)向作用。

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