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墊江府辦發(fā)〔2022〕7號(hào)

墊江縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)墊江縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展

“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,縣政府有關(guān)部門(mén),有關(guān)單位:

《墊江縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》已經(jīng)十八屆縣政府第6次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

墊江縣人民政府辦公室??

2022年3月23日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

墊江縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展

“十四五”規(guī)劃

(2021—2025年)

墊江縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,根據(jù)《重慶市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》和《墊江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等編制,主要闡明“十四五”時(shí)期人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和支撐保障,是未來(lái)五年全縣人力資源和社會(huì)保障工作的重要指導(dǎo)性文件,。

第一章??指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

“十三五”時(shí)期是我縣人力社保事業(yè)快速發(fā)展的五年,“十四五”時(shí)期是機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新發(fā)展變化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,全縣人力社保系統(tǒng)將抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),趨利避害,奮勇前進(jìn),。

第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時(shí)期是全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的五年,也是全縣人力社保事業(yè)順勢(shì)發(fā)展的五年。全縣人力社保系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),凝心聚力,、攻堅(jiān)克難,改革創(chuàng)新,、務(wù)實(shí)奮進(jìn),總體完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),全縣人力社保事業(yè)發(fā)展邁上了新臺(tái)階,為“十四五”時(shí)期發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——就業(yè)工作展現(xiàn)新作為,。把“穩(wěn)就業(yè)”“保居民就業(yè)”作為重大政治任務(wù)和頭等大事,堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,全力穩(wěn)就業(yè),、助大局;重點(diǎn)群體就業(yè)保持穩(wěn)定,城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零;創(chuàng)業(yè)倍增效應(yīng)凸顯,職業(yè)培訓(xùn)精準(zhǔn)覆蓋,助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策落地有聲。“十三五”時(shí)期,全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè),、城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員就業(yè),、就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)分別達(dá)到39521人、12639人,、7111人,職業(yè)技能培訓(xùn)29566人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.46%,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6.85億元,。

——社會(huì)保障攀升新高度。堅(jiān)持“全覆蓋,、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”方針,持續(xù)推動(dòng)完善社保制度體系,基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋;實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,實(shí)現(xiàn)制度和人員全覆蓋,職業(yè)年金制度全面建立,。“十三五”期末,全縣城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到548920人,、42438人,、56334人,較“十二五”末增加140580人、10438人,、21590人,。

——人才人事展現(xiàn)新生態(tài)。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,深入實(shí)施科教興縣和人才強(qiáng)縣行動(dòng)計(jì)劃,以政策引才,、產(chǎn)業(yè)育才,、事業(yè)留才,“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的人才生態(tài)逐步形成;持續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,規(guī)范事業(yè)單位人員招聘、檔案管理,、職稱評(píng)聘,職稱評(píng)價(jià)體系更加完善,服務(wù)對(duì)象更加多元,。“十三五”期末,全縣技能人才、專業(yè)技術(shù)人才總量分別達(dá)到105000人,、20800人,。

——和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建取得新成效,。堅(jiān)持“預(yù)防”和“處置”雙管齊下,不斷健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制,建立完善“三方四家”定期協(xié)商會(huì)議制度,落實(shí)勞動(dòng)合同和集體協(xié)商制度,深入貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》,拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到有效根治,勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法保障,、執(zhí)法能力大幅提升,。“十三五”期末,勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁結(jié)案率保持在95%以上。

——公共服務(wù)體系形成新氣象,。強(qiáng)化人力社保公共服務(wù)職能,加強(qiáng)信息化建設(shè),深入推進(jìn)行風(fēng)建設(shè),推動(dòng)人力社保城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,。整合人社服務(wù)窗口,改善服務(wù)條件,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。深入推進(jìn)“放管服”改革,提升服務(wù)效能,。扎實(shí)開(kāi)展就業(yè),、技能、社保,、人才人事和對(duì)口扶貧,全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),。積極推動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),川渝人社合作邁出新步伐。

專欄1 “十三五”規(guī)劃主要發(fā)展指標(biāo)完成情況表

注:【】?jī)?nèi)為五年累計(jì)值,。

第二節(jié) 機(jī)遇與挑戰(zhàn)

“十四五”時(shí)期,我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,制度優(yōu)勢(shì)顯著,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好,繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶作出的重要指示精神,為做好人力社保各項(xiàng)工作提供了科學(xué)指引和行動(dòng)指南,。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展,新一輪深層次改革和高水平開(kāi)放縱深推進(jìn),為人力社保事業(yè)開(kāi)拓視野,、集智匯力創(chuàng)造了有利條件。共建“一帶一路”,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的加快推進(jìn),“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)機(jī)制的不斷健全,為人力社保事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。隨著外部環(huán)境的深刻變化和內(nèi)在優(yōu)勢(shì)的加速轉(zhuǎn)化,墊江人力社保事業(yè)發(fā)展也迎來(lái)諸多發(fā)展機(jī)遇和有利條件,。“十三五”時(shí)期人力社保事業(yè)發(fā)展取得的顯著成效,為“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確支持墊江發(fā)揮節(jié)點(diǎn)作用,市委,、市政府賦予墊江發(fā)展定位,為墊江人力社保事業(yè)發(fā)展搭建了新平臺(tái),。墊江搭乘建設(shè)郊區(qū)新城歷史機(jī)遇,面臨更多維發(fā)展方向和更多重發(fā)展機(jī)遇,為人力社保事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展拓展新空間。國(guó)家和市上應(yīng)對(duì)疫情沖擊,、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)一系列支持就業(yè)和人才發(fā)展等政策,為墊江人力社保事業(yè)發(fā)展帶來(lái)諸多政策利好,。全縣人力社保系統(tǒng)凝聚力、戰(zhàn)斗力,、執(zhí)行力明顯增強(qiáng),為凝心聚力謀發(fā)展,、砥礪奮進(jìn)創(chuàng)佳績(jī)營(yíng)造了新氣象,。

“十四五”時(shí)期,全縣人力社保事業(yè)發(fā)展將面臨更加復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和諸多新挑戰(zhàn)。就業(yè)總量壓力特別是青年就業(yè)壓力不容忽視,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出;人口老齡化程度持續(xù)加深,社?；鹗罩胶鈮毫哟?社會(huì)保障制度的可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn);制約和影響人才發(fā)展的客觀環(huán)境尚未有效改善,工作合力尚未有效發(fā)揮,高層次,、高技能人才短缺問(wèn)題還沒(méi)有根本化解;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展給協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系提出了新挑戰(zhàn),。

面對(duì)發(fā)展的重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),必須堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央,、國(guó)務(wù)院、市委市政府決策部署和縣委縣政府的具體安排上來(lái),增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律,善于在危機(jī)中育先機(jī),、于變局中開(kāi)新局,開(kāi)創(chuàng)全縣人力社保事業(yè)發(fā)展的新局面,。

第三節(jié) 指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的基本理論、基本路線,、基本方略,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài),堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo),發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求,。準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,切實(shí)擔(dān)當(dāng)新發(fā)展使命,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)人力社保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,把促進(jìn)充分就業(yè)作為首要任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保障,、人才人事,、勞動(dòng)關(guān)系等工作,為全縣高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第四節(jié)??基本原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,切實(shí)增強(qiáng)貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的能力和水平,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證,。具體遵循以下原則:

——堅(jiān)持人民至上,、民生為本。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)民生福祉,、促進(jìn)社會(huì)公平作為發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步健全基本公共服務(wù)體系,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,。

——堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向,、推動(dòng)改革。將新發(fā)展理念貫穿到人力社保事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程,深刻把握以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,統(tǒng)籌人力社保事業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展。深化人力社保領(lǐng)域制度改革,破除制約高質(zhì)量發(fā)展,、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙,。

——堅(jiān)持依法行政,、促進(jìn)公平。堅(jiān)持依法行政,運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,。更加注重機(jī)會(huì)公平,保障基本民生,補(bǔ)齊民生短板,。以制度公平保障群眾權(quán)利公平,以政策落實(shí)保證群眾權(quán)利實(shí)現(xiàn),努力維護(hù)和平衡好各類群體的合法權(quán)益。

——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、夯實(shí)基礎(chǔ),。聚焦人力社保領(lǐng)域的突出短板和薄弱環(huán)節(jié),集中資源、精準(zhǔn)投向,著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,。認(rèn)真分析查找服務(wù)群眾的堵點(diǎn),、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)加強(qiáng)和提升基層公共服務(wù)能力,切實(shí)解決好為民服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題,。

第五節(jié) 主要目標(biāo)

緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉目標(biāo),綜合考慮宏觀環(huán)境,、發(fā)展條件和承載能力,提出“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

“十四五”時(shí)期的主要目標(biāo)為:

——就業(yè)總體局勢(shì)更加穩(wěn)定,。就業(yè)容量不斷擴(kuò)大,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)更加明顯,重點(diǎn)群體就業(yè)更有保障,就業(yè)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不斷提升,人力資源市場(chǎng)體系更加開(kāi)放有序,就業(yè)服務(wù)體系更加健全,。“十四五”期間,實(shí)現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬(wàn)人。

——多層次社會(huì)保障體系更加健全,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度不斷完善,社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)鞏固,社會(huì)保險(xiǎn)質(zhì)量逐步提升,社會(huì)保險(xiǎn)待遇穩(wěn)步提高,基金運(yùn)行更加安全平穩(wěn),社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)能力進(jìn)一步提升,。“十四五”期末,全縣失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到4.2萬(wàn)人,、6.5萬(wàn)人,。

——人才隊(duì)伍建設(shè)更加有效。人才發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化,人才發(fā)展政策體系更加完善,人才發(fā)展機(jī)制更加靈活,專業(yè)技術(shù)人才,、技能人才體制機(jī)制和事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)一步深化,人才公共服務(wù)體系更加健全,人才效能更好發(fā)揮,。“十四五”期末,全縣專業(yè)技術(shù)人才,、技能人才總量分別達(dá)到2.2萬(wàn)人,、13萬(wàn)人。

——和諧勞動(dòng)關(guān)系更加穩(wěn)固,。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理機(jī)制不斷完善,建成勞動(dòng)保障監(jiān)察智能化監(jiān)管體系,充分利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)資源,提升勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力,工資收入分配制度更加健全,勞動(dòng)者待遇和權(quán)益得到充分保障,。“十四五”期末,全縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)撤率、仲裁結(jié)案率分別超過(guò)60%,、90%,。

——基本公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。上下聯(lián)動(dòng),、內(nèi)部一體,、外部協(xié)調(diào)、過(guò)程可控的基本公共服務(wù)體系基本形成,智慧服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)效不斷提升,社?？☉?yīng)用廣泛普及,人力社?；竟卜?wù)更加均衡優(yōu)質(zhì),。

2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)為:

到2035年,更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)基本實(shí)現(xiàn),勞動(dòng)者技能素養(yǎng)普遍提升,勞動(dòng)者的全面發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、公平統(tǒng)一,、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系更加健全,人人享受社會(huì)保障的獲得感和幸福感顯著增強(qiáng);人才規(guī)模和結(jié)構(gòu)更加合理,與社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的人才隊(duì)伍基本形成;勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定;人力社保基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,。

專欄2??“十四五”時(shí)期主要指標(biāo)

注:【】?jī)?nèi)為五年累計(jì)值,。

第二章??重點(diǎn)任務(wù)

“十四五”時(shí)期,全縣人力社保系統(tǒng)將穩(wěn)中求進(jìn),真抓實(shí)干,精準(zhǔn)發(fā)力,完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃主要目標(biāo)。

第一節(jié) 實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)

千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向,擴(kuò)大就業(yè)容量,促進(jìn)充分就業(yè),提升就業(yè)質(zhì)量,保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,。

——推動(dòng)就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策協(xié)同,大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)民生工程等吸納就業(yè)能力,。大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),實(shí)施包容審慎監(jiān)管,支持和規(guī)范平臺(tái)就業(yè),、網(wǎng)絡(luò)就業(yè)、共享用工等新就業(yè)形態(tài),推動(dòng)多渠道靈活就業(yè),鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng),增加非全日制就業(yè)機(jī)會(huì),。強(qiáng)化對(duì)靈活就業(yè)人員就業(yè)服務(wù),、勞動(dòng)權(quán)益和基本生活保障。支持吸納就業(yè)能力強(qiáng),、潛力大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、部分勞動(dòng)密集型行業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展。扶持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村企業(yè),支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車(chē)間,、就業(yè)基地,增加農(nóng)民就地就近就業(yè)崗位,。

——促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

著力解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中融資難、融資貴等問(wèn)題,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)成為巨大的“就業(yè)容納器”,。加大創(chuàng)業(yè)資金支持,拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道,及時(shí)兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等扶持政策,。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和眾創(chuàng)空間,、星創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建培訓(xùn)學(xué)習(xí),、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、咨詢指導(dǎo),、跟蹤幫扶等一體化創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,。落實(shí)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策,加大返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員扶持力度,優(yōu)化返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。組織參加各級(jí)各類創(chuàng)業(yè)推進(jìn)活動(dòng),培育構(gòu)建良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

——統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)

繼續(xù)把以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位,深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長(zhǎng)計(jì)劃,扎實(shí)抓好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生到基層就業(yè),。發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,利用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新管理技術(shù),打造線上線下聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)便捷高效的服務(wù)體系,拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè),、外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道,。暢通失業(yè)人員求助渠道,健全失業(yè)登記、職業(yè)介紹,、職業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)指導(dǎo)、生活保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,擴(kuò)大公益性崗位安置,統(tǒng)籌做好退役軍人,、殘疾人、退捕漁民等重點(diǎn)群體就業(yè),確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零,。

——提升全面就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)化,、社會(huì)化改革,建立培訓(xùn)資源優(yōu)化配置、培訓(xùn)載體多元發(fā)展,、勞動(dòng)者按需選擇,、政府加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)的體制機(jī)制。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和勞動(dòng)者需要打造終身職業(yè)培訓(xùn)體系,開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn),提升人力資源質(zhì)量,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定和緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,。深入實(shí)施高技能人才培育計(jì)劃,全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn),廣泛開(kāi)展重點(diǎn)群體就業(yè)能力和新職業(yè)新業(yè)態(tài)職業(yè)技能提升行動(dòng),。將技能提升培訓(xùn)納入產(chǎn)業(yè)服務(wù)包,開(kāi)發(fā)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)辦職工培訓(xùn)中心或通過(guò)校企合作開(kāi)展訂單式培訓(xùn),。引導(dǎo)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容,提高培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性,提升培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)率,。持續(xù)開(kāi)展“丹鄉(xiāng)之星”杯職業(yè)技能大賽,實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃,推動(dòng)“智能+技能”雙能人才創(chuàng)新培養(yǎng)示范基地。

——打造高效就業(yè)服務(wù)體系

健全覆蓋全民,、貫穿全程,、輻射全域、便捷高效的縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),提升城鎮(zhèn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力,啟動(dòng)創(chuàng)建市級(jí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范平臺(tái),。以大數(shù)據(jù)為核心創(chuàng)新開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”,推進(jìn)就業(yè)實(shí)名制,構(gòu)建精準(zhǔn)識(shí)別,、精細(xì)分類,、專業(yè)指導(dǎo)的公共就業(yè)服務(wù)模式,打造公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)“升級(jí)版”,實(shí)現(xiàn)供給與需求精準(zhǔn)對(duì)接,為服務(wù)對(duì)象提供普惠性和個(gè)性化服務(wù),。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛深入?yún)⑴c就業(yè)服務(wù),促進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與社會(huì)民營(yíng)機(jī)構(gòu)合作,全面提升服務(wù)水平,。完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,建立新就業(yè)形態(tài)用工監(jiān)測(cè)和調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析制度,加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查,加快全縣公共人力資源市場(chǎng)供求信息監(jiān)測(cè)和發(fā)布制度建設(shè),有效防范規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),。

專欄3 實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目

第二節(jié) 健全多層次社會(huì)保障體系

健全覆蓋全民,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系,堅(jiān)持權(quán)責(zé)清晰,、保障適度,、應(yīng)保盡保的原則,推動(dòng)全縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感、安全感,形成社會(huì)保障全民共有共享共建共謀的發(fā)展局面,。

——健全完善社會(huì)保障制度體系

進(jìn)一步健全完善多層次,、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。對(duì)接落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和比例,。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)新老待遇計(jì)發(fā)的平穩(wěn)過(guò)渡,。全面落實(shí)國(guó)家實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡,相應(yīng)逐步提高領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費(fèi)年限。貫徹落實(shí)國(guó)家企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)遺屬待遇制度,、病殘津貼制度,、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、職業(yè)年金制度和個(gè)人養(yǎng)老金制度,推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱發(fā)展,。

進(jìn)一步健全完善失業(yè)保險(xiǎn)制度,。構(gòu)建更加積極的失業(yè)保險(xiǎn)政策體系,落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基金運(yùn)行靈活調(diào)整費(fèi)率水平。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)政策受益面,落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放辦法,。

進(jìn)一步健全完善多層次工傷保險(xiǎn)制度體系,。以高危行業(yè)為重點(diǎn),擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)政策覆蓋范圍,推進(jìn)平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障工作,落實(shí)預(yù)防、補(bǔ)償,、康復(fù)三位一體的工傷保險(xiǎn)制度,。落實(shí)工傷預(yù)防費(fèi)管理使用暫行辦法,有力開(kāi)展工傷預(yù)防工作。加強(qiáng)工傷預(yù)防,、工傷康復(fù)等工作,。多途徑強(qiáng)化工傷保險(xiǎn)管理服務(wù),提升工傷保險(xiǎn)信息化水平。

——持續(xù)深入推進(jìn)實(shí)施全民參保計(jì)劃

充分借助大數(shù)據(jù),、人工智能等信息技術(shù)手段,深入推進(jìn)信息交換共享與業(yè)務(wù)協(xié)同,持續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理和分析應(yīng)用,。不斷推進(jìn)精準(zhǔn)擴(kuò)面,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由制度全覆蓋到法定人群全覆蓋,積極促進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)適齡參保人員應(yīng)保盡保,促進(jìn)有意愿、有繳費(fèi)能力的靈活就業(yè)人員以及新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),。加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作,重點(diǎn)推進(jìn)中小企業(yè),、私營(yíng)企業(yè)以及農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等單位和人群積極參保,。扎實(shí)做好工傷保險(xiǎn)參保擴(kuò)面,擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍,落實(shí)建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,繼續(xù)做好建筑業(yè),、公路、能源,、水利等建設(shè)項(xiàng)目參保工作,。

——落實(shí)調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)待遇機(jī)制

按照統(tǒng)一部署,落實(shí)職工基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制。落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)基數(shù)過(guò)渡辦法,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡,。全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)待遇,加大對(duì)困難家庭、雙失業(yè)家庭,、大齡失業(yè)人員等重點(diǎn)領(lǐng)金群體的生活保障力度,。落實(shí)工傷待遇調(diào)整機(jī)制,推進(jìn)工傷保險(xiǎn)醫(yī)療(康復(fù))費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作,實(shí)施醫(yī)療費(fèi)預(yù)警機(jī)制,為工傷職工就醫(yī)治療提供方便快捷的“一站式”服務(wù)。

——加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全監(jiān)管

持續(xù)優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度和工作機(jī)制,加強(qiáng)基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析研判,落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和基金監(jiān)督機(jī)制,。完善政策,、經(jīng)辦、信息,、監(jiān)督“四位一體”基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控體系,提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,、監(jiān)測(cè)、防控能力,。不斷加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)稽核管理和內(nèi)控檢查,。創(chuàng)新完善監(jiān)督方法手段,加大信息技術(shù)在基金監(jiān)管領(lǐng)域運(yùn)用,持續(xù)提升監(jiān)督檢查效能。加強(qiáng)工傷協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,強(qiáng)化工傷保險(xiǎn)協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)科學(xué)化布局,執(zhí)行工傷保險(xiǎn)服務(wù)監(jiān)督經(jīng)辦規(guī)程,。落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,執(zhí)行案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)侵占,、欺詐基金行為保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊違法行為。執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)違法失信行為聯(lián)合懲戒制度,將侵占,、欺詐社?；疬`法犯罪行為納入社會(huì)保險(xiǎn)信用管理。穩(wěn)妥做好職業(yè)年金基金歸集管理,抓好年金計(jì)劃合同備案,、加強(qiáng)合規(guī)性監(jiān)管,、信息披露等重點(diǎn)工作。

——提升社會(huì)保障經(jīng)辦管理服務(wù)能力

推動(dòng)社保業(yè)務(wù)流程再造和服務(wù)重塑,夯實(shí)完善社保經(jīng)辦“不見(jiàn)面”服務(wù)基礎(chǔ),逐步拓展“不見(jiàn)面”服務(wù)范圍,梳理社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)事項(xiàng)清單,整合經(jīng)辦規(guī)程,簡(jiǎn)化辦事流程,按照統(tǒng)一的業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作指南開(kāi)展經(jīng)辦服務(wù),實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)“優(yōu)先網(wǎng)辦,、全域通辦”,方便群眾辦事,。推進(jìn)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升社保數(shù)據(jù)分析能力,推動(dòng)網(wǎng)上服務(wù)、自助服務(wù)與實(shí)體大廳服務(wù)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,滿足群眾個(gè)性化,、多樣化服務(wù)需求,。利用社會(huì)保險(xiǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析機(jī)制和精算分析機(jī)制,分析風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督,、優(yōu)化服務(wù),。實(shí)施“事前承諾—事中監(jiān)管—聯(lián)合懲戒”的信用管理新模式,提升社保經(jīng)辦精確管理和精細(xì)化服務(wù)水平。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)退休人員常態(tài)化移交,。以統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)為載體,實(shí)現(xiàn)與平臺(tái)應(yīng)接盡接,網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上,縱向延伸,橫向拓展,推動(dòng)跨區(qū)域,、跨層級(jí)、跨部門(mén)社保公共服務(wù)事項(xiàng)的統(tǒng)一經(jīng)辦,、業(yè)務(wù)協(xié)同,、數(shù)據(jù)共享。對(duì)接全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái),簡(jiǎn)化辦事流程,縮短辦結(jié)時(shí)限,推廣電子化轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)模式,暢通社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)渠道,。利用集中共享的社會(huì)保險(xiǎn)檔案數(shù)據(jù)資源庫(kù),推進(jìn)電子檔案在社保經(jīng)辦和公共服務(wù)中的應(yīng)用,。按照統(tǒng)一部署,配合建立第三支柱的個(gè)人養(yǎng)老金管理服務(wù)信息平臺(tái)。

專欄4??健全多層次社會(huì)保障體系重點(diǎn)項(xiàng)目

第三節(jié) 進(jìn)一步提升人才隊(duì)伍規(guī)模和質(zhì)量

牢固樹(shù)立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,完善“引育留用”全鏈條政策體系,打造“智匯丹鄉(xiāng)·筑夢(mèng)墊江”人才品牌,營(yíng)造“近者悅,、遠(yuǎn)者來(lái)”的人才生態(tài),讓墊江成為各類人才向往之地、集聚之地,、創(chuàng)業(yè)之地,。

——促進(jìn)人才順暢有序流動(dòng)

深化打造“智匯丹鄉(xiāng)·筑夢(mèng)墊江”人才品牌,完善“塔尖”“塔基”人才政策體系,制定出臺(tái)1+N的人才支持政策。實(shí)施高端人才引育工程,建立健全“一企一策”“一院一策”精準(zhǔn)聚才機(jī)制,。進(jìn)一步完善“政府引導(dǎo),、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”的引才機(jī)制,切實(shí)調(diào)動(dòng)用人單位,、中介機(jī)構(gòu)及個(gè)人的引才積極性,加大人才引進(jìn)力度,。進(jìn)一步落實(shí)用人主體自主權(quán),切實(shí)破除妨礙人才合理流動(dòng)的體制機(jī)制弊端,暢通人才流動(dòng)渠道,建立區(qū)域人才交流合作機(jī)制。加強(qiáng)人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作,落實(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者的待遇,加大對(duì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者事跡的宣傳力度,營(yíng)造尊崇人才,、爭(zhēng)做先鋒的良好氛圍,。

——加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)一步落實(shí)職稱制度改革的各項(xiàng)措施。分類推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革,。落實(shí)以品德,、能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制,分類推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革。落實(shí)以創(chuàng)新能力,、質(zhì)量,、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)體系,落實(shí)符合各類專業(yè)技術(shù)人才特點(diǎn)的評(píng)價(jià)方式,。大力實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程,完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系,。貫徹落實(shí)博士后創(chuàng)新發(fā)展政策措施,持續(xù)加強(qiáng)博士后科研工作站、專家服務(wù)基地建設(shè),。

——加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)

按照國(guó)家“加強(qiáng)創(chuàng)新型,、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)”的要求,落實(shí)“技能中國(guó)”行動(dòng),推進(jìn)工匠精神進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)課堂,、進(jìn)企業(yè)。落實(shí)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通制度,開(kāi)展墊江名匠選拔活動(dòng),打造更大規(guī)模的高技能人才隊(duì)伍,。落實(shí)技能人才評(píng)價(jià)制度改革,支持企業(yè)自主開(kāi)展技能評(píng)價(jià),。加強(qiáng)技能人才表彰激勵(lì),加大技能人才成長(zhǎng)成才宣傳引導(dǎo)。

——推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革

按照事業(yè)單位人事制度改革總體部署,實(shí)施符合事業(yè)發(fā)展和人才成長(zhǎng)規(guī)律的事業(yè)單位人事管理制度,。分類推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,落實(shí)事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度改革,。完善事業(yè)單位人員招聘和引進(jìn)機(jī)制,規(guī)范選人用人行為,。加強(qiáng)人事考試公共服務(wù)能力建設(shè),落實(shí)全市統(tǒng)一的人事考試規(guī)范流程,提升人事考試的組織實(shí)施效能、技術(shù)水平,強(qiáng)化考試安全體系建設(shè),有效防控人事考試安全風(fēng)險(xiǎn),。完善事業(yè)單位崗位聘用機(jī)制,加強(qiáng)事業(yè)單位聘用合同管理,強(qiáng)化事業(yè)單位人事管理事中事后監(jiān)管力度,。推進(jìn)事業(yè)單位人事管理信息化,持續(xù)改進(jìn)完善人事綜合管理服務(wù)。

——健全人才公共服務(wù)體系

構(gòu)建全過(guò)程,、專業(yè)化,、一站式人才服務(wù)體系,優(yōu)化人才“一站式”服務(wù)平臺(tái),協(xié)同相關(guān)職能部門(mén)分層分類為人才提供公共服務(wù),。落實(shí)引進(jìn)高層次急需緊缺人才及實(shí)用人才在項(xiàng)目扶持,、財(cái)政支持、住房保障,、配偶就業(yè)和子女就學(xué)等方面優(yōu)惠政策,。加大基層人才服務(wù)工作力度,切實(shí)做好基層開(kāi)展人才服務(wù)工作的人員、場(chǎng)地,、經(jīng)費(fèi)保障,。推進(jìn)人才公共服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范服務(wù)流程,完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)人才公共服務(wù)體系建設(shè),。

——更好發(fā)揮人才效能

構(gòu)建以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)技術(shù)人才,、技能人才培養(yǎng)支持機(jī)制,完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系,大力培養(yǎng)支撐墊江制造、墊江創(chuàng)造的專業(yè)技術(shù)人才,、技能人才隊(duì)伍,。健全完善激勵(lì)各類人才在墊江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持舉措,提高人才隊(duì)伍與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合度、匹配度,。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域,制定緊缺人才需求目錄,建立人才需求清單,精準(zhǔn)繪制“人才地圖”,加快引進(jìn)大數(shù)據(jù),、人工智能,、醫(yī)藥健康、旅游電商等“高精尖缺”人才,。實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才優(yōu)培工程,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)知名高校建立人才培育對(duì)接機(jī)制,加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)和定向培養(yǎng),、委托培養(yǎng),構(gòu)建校企人才聯(lián)合培養(yǎng)體系,培育一批專業(yè)型和技能型人才。實(shí)施“雁歸工程”,加強(qiáng)返鄉(xiāng)人才服務(wù)體系建設(shè),強(qiáng)化政策支撐,回引一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,。加快推動(dòng)人才產(chǎn)業(yè)化,依托大數(shù)據(jù)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)培育一批人力資源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,搭建各類產(chǎn)業(yè)平臺(tái),促進(jìn)要素集聚,形成既各有特色又相互關(guān)聯(lián),、互為消費(fèi)群體的人才產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),提高人才附加值。

專欄5 進(jìn)一步提升人才隊(duì)伍規(guī)模和質(zhì)量重點(diǎn)項(xiàng)目

第四節(jié) 加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo),需求引領(lǐng),構(gòu)建人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展新體系,推動(dòng)我縣人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

——建設(shè)重慶市大數(shù)據(jù)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園

按照“立足墊江,、承接主城、輻射周邊”的定位,將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與人力資源產(chǎn)業(yè)深度融合,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。依據(jù)“總體規(guī)劃,、分期實(shí)施、梯度推進(jìn)”原則,按照“結(jié)構(gòu)合理,、業(yè)態(tài)豐富,、上下游配套”的設(shè)計(jì),完善“重慶市大數(shù)據(jù)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”的布局,推動(dòng)大數(shù)據(jù)、智慧康養(yǎng),、智能制造等人才技能提升基地建設(shè),搭建成渝地區(qū)雙城延展區(qū)域人才,、長(zhǎng)墊梁人才、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才,、智慧共享用工,、智匯丹鄉(xiāng)APP等聯(lián)盟平臺(tái),形成多種產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效益和各種人才“虹吸效應(yīng)”,推動(dòng)我縣人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量雙提升。

——建設(shè)開(kāi)放有序的人力資源市場(chǎng)體系

充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用,完善人力資源市場(chǎng)管理制度,推進(jìn)人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信體系和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序,。規(guī)范勞務(wù)派遣和勞務(wù)用工,探索創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)招聘等領(lǐng)域監(jiān)管手段,打擊非法職業(yè)中介等侵害勞動(dòng)者權(quán)益的違法行為,。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)推進(jìn)管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,積極開(kāi)拓新業(yè)務(wù),不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,重點(diǎn)培育具有示范引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè),。落實(shí)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)接人力資源市場(chǎng)建設(shè)援助計(jì)劃,。

——建設(shè)智慧人力資源市場(chǎng)

以提升服務(wù)質(zhì)量和能力為目標(biāo),打造實(shí)體服務(wù)大廳,、網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)客戶端,、自助終端等多種形式相結(jié)合,、相統(tǒng)一的智慧人力資源市場(chǎng)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)求職招聘網(wǎng)上辦理、業(yè)務(wù)指南系統(tǒng),、現(xiàn)場(chǎng)招聘系統(tǒng),、導(dǎo)航屏及公告屏展示系統(tǒng)、短信服務(wù)系統(tǒng),、微信服務(wù)系統(tǒng),、職業(yè)能力測(cè)評(píng)、職業(yè)生涯規(guī)劃系統(tǒng),、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能,。

專欄6 加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目

第五節(jié)??落實(shí)收入分配制度改革措施

堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,。健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制,著力提高低收入群體收入,促進(jìn)擴(kuò)大中等收入群體,更加積極有為地促進(jìn)共同富裕,。

——落實(shí)企業(yè)工資收入分配制度改革措施

完善工資合理增長(zhǎng)和支付保障制度。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn),逐步提高工資集體協(xié)商的實(shí)效性,。落實(shí)技能人才薪酬分配制度,引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)薪酬分配指引,健全完善按勞動(dòng),、知識(shí),、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn),、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制,支持企業(yè)將工資分配,、薪酬增長(zhǎng)與崗位價(jià)值、技能素質(zhì),、實(shí)績(jī)貢獻(xiàn),、創(chuàng)新成果等因素掛鉤,探索協(xié)議工資、項(xiàng)目工資,、崗位分紅權(quán),、項(xiàng)目收益分紅、股權(quán)激勵(lì)等多種分配方式,。落實(shí)工資指導(dǎo)線制度,強(qiáng)化企業(yè)工資收入分配大數(shù)據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用,為企業(yè)合理確定工資水平提供更具針對(duì)性的信息引導(dǎo),。指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革,完善國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬和工資總額管理政策。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)建立具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心關(guān)鍵人才薪酬制度,推動(dòng)分配向作出突出貢獻(xiàn)人才和一線關(guān)鍵崗位傾斜,。落實(shí)國(guó)有企業(yè)工資內(nèi)外收益監(jiān)督管理辦法等政策,。

——執(zhí)行事業(yè)單位工資制度與改革措施

改革完善體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的事業(yè)單位薪酬制度。執(zhí)行符合事業(yè)單位行業(yè)特點(diǎn)的收入分配制度,按國(guó)家及市上部署落實(shí)基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制,合理確定績(jī)效工資水平,。貫徹以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策,健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制,構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí),、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制,落實(shí)科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)政策。完善高層次人才工資分配激勵(lì)機(jī)制,。探索事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制,。進(jìn)一步落實(shí)事業(yè)單位工作人員福利制度和特殊崗位津貼補(bǔ)貼制度。深化公立醫(yī)院薪酬制度改革,推進(jìn)高校,、科研院所,、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)薪酬制度改革,探索建立中職學(xué)校績(jī)效工資傾斜辦法,。分級(jí)分類優(yōu)化其他事業(yè)單位績(jī)效工資管理辦法,。推動(dòng)落實(shí)帶薪休假制度。加強(qiáng)事業(yè)單位工資管理,、指導(dǎo),、監(jiān)督工作,建立分級(jí)管理、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的薪酬管理體系,。推進(jìn)“渝薪芯”工資信息管理系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)薪酬項(xiàng)目全覆蓋和事業(yè)單位全覆蓋,形成工資數(shù)據(jù)一體化集成,。

——擴(kuò)大中等收入群體

拓寬就業(yè)渠道,以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、技能型勞動(dòng)者,、農(nóng)民工等為重點(diǎn),不斷提高中等收入群體比重;提高高校,、職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)匹配度和勞動(dòng)參與率,穩(wěn)定工資性收入預(yù)期。拓寬技術(shù)工人職業(yè)上升通道,暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織,、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)和技能等級(jí)認(rèn)定渠道,著力提高技能型人才,、技術(shù)工人待遇水平和社會(huì)地位,促進(jìn)低收入群體勞動(dòng)致富,壯大中等收入群體。完善小微創(chuàng)業(yè)者扶持政策,支持個(gè)體工商戶,、靈活就業(yè)人員等群體勤勞致富,。

第六節(jié) 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁體制機(jī)制,提升勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能,構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理,、合作共贏,、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

——健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制

加強(qiáng)企業(yè)和職工協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系能力建設(shè),、政府調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系能力建設(shè)和社會(huì)組織參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系能力建設(shè),加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè),充分發(fā)揮“三方四家”成員單位在全縣重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處中的重要作用,。實(shí)施“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系信息化建設(shè),探索電子勞動(dòng)合同運(yùn)用。落實(shí)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)用工政策,保障新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益,。落實(shí)勞務(wù)派遣制度,強(qiáng)化監(jiān)管作用,落實(shí)“誰(shuí)審批,、誰(shuí)監(jiān)管”責(zé)任,提升監(jiān)管質(zhì)效。按照統(tǒng)一部署開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的突出用工問(wèn)題治理,。穩(wěn)妥推進(jìn)集體協(xié)商,、集體合同制度,探索新形勢(shì)下行業(yè)集體協(xié)商模式和方法,提高集體協(xié)商質(zhì)效。積極做好勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)分析研判,加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系重大輿情監(jiān)測(cè)和處置,防范我縣勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn),。

——完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁體制機(jī)制

健全爭(zhēng)議多元處理機(jī)制,加強(qiáng)預(yù)防,、強(qiáng)化服務(wù),做好調(diào)裁銜接,持續(xù)推進(jìn)調(diào)解仲裁標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、專業(yè)化、信息化建設(shè),。推廣運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺(tái)線上辦案,。夯實(shí)基層調(diào)解組織工作基礎(chǔ),健全調(diào)解制度,落實(shí)仲裁員分片聯(lián)系指導(dǎo)調(diào)解工作制度,發(fā)揮協(xié)商、調(diào)解在爭(zhēng)議處理中的基礎(chǔ)性作用,。開(kāi)展巡回仲裁,、駐點(diǎn)調(diào)解、庭審觀摩活動(dòng),發(fā)放仲裁建議書(shū),進(jìn)一步規(guī)范用人單位用工管理,。落實(shí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度,建立重大集體爭(zhēng)議案件快速響應(yīng)機(jī)制和橫向部門(mén)協(xié)同處理機(jī)制,。深化仲裁機(jī)構(gòu)與人民法院溝通協(xié)作,健全仲裁與訴訟在法律適用、信息共享,、程序銜接等方面的合作機(jī)制,。拓寬調(diào)解員、兼職仲裁員來(lái)源渠道,提高調(diào)解員,、仲裁員專業(yè)素質(zhì),。

——提升勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能

加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察制度建設(shè),規(guī)范企業(yè)守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)、重大違法行為社會(huì)公布、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理,。規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法方式,執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)制度,。持續(xù)根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為。探索新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)保障權(quán)益維護(hù)機(jī)制,。推進(jìn)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),充分運(yùn)用勞動(dòng)保障監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法,、書(shū)面審查和主動(dòng)巡查輔助系統(tǒng)、執(zhí)法辦案系統(tǒng)和舉報(bào)投訴案件市級(jí)聯(lián)動(dòng)處理系統(tǒng),形成智慧監(jiān)察管理模式,提高監(jiān)察執(zhí)法效能,。持續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),。

專欄7 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系重點(diǎn)項(xiàng)目

第七節(jié) 提高基本公共服務(wù)能力和質(zhì)量

加強(qiáng)人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),推進(jìn)人力社保基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、社?？?/span>“一卡通”建設(shè),提高基本公共服務(wù)能力和質(zhì)量。

——加強(qiáng)人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)人力社保公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)村和基層公共服務(wù)短板,推進(jìn)人力社保公共服務(wù)一體化協(xié)同發(fā)展,。深入實(shí)施“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”,設(shè)立“一件事一次辦”綜合服務(wù)窗口和網(wǎng)上辦事專欄,推進(jìn)“打包辦”“提速辦”“簡(jiǎn)便辦”“跨省辦” “滿意辦”五辦服務(wù),。全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作。推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)向基層延伸和政務(wù)服務(wù)應(yīng)用適老化改造,為老年人等特殊群體提供便利服務(wù),。常態(tài)化開(kāi)展人社局長(zhǎng)走流程活動(dòng),選樹(shù)人社服務(wù)先進(jìn)典型,持續(xù)開(kāi)展人社政策待遇“看得懂,、算得清”宣傳解讀。持續(xù)開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)問(wèn)題專項(xiàng)整改,及時(shí)受理反映問(wèn)題,通報(bào)行風(fēng)建設(shè)負(fù)面案例,。

——推進(jìn)人社基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

以制度建設(shè)為根本,以提高制度執(zhí)行力為關(guān)鍵,促進(jìn)行政行為的進(jìn)一步規(guī)范,、管理效能的進(jìn)一步提高、服務(wù)水平的進(jìn)一步提升,。建立健全人社基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單及辦事指南的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引,。探索建立我縣人力社保系統(tǒng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范公共服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容,優(yōu)化服務(wù)流程,提升服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度,。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系宣傳貫徹實(shí)施,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障作用,。

——推進(jìn)社保卡“一卡通”建設(shè)

推進(jìn)第三代社?？ㄗ匀贿^(guò)渡換發(fā),大力發(fā)展電子社?？ê灠l(fā)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)實(shí)體與電子社?？▍f(xié)同并用,強(qiáng)化線上線下綜合服務(wù)能力,打造人社業(yè)務(wù)用卡場(chǎng)景體驗(yàn)。充分發(fā)揮社?？ㄉ矸輵{證,、繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取、就醫(yī)結(jié)算,、信息記錄,、自助查詢、金融支付等功能,在人社領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“全業(yè)務(wù)用卡”,。推動(dòng)社?？ㄔ诮煌ǔ鲂小⒙糜斡^光,、文化體驗(yàn),、補(bǔ)貼發(fā)放、就醫(yī)購(gòu)藥,、信用服務(wù)等其他民生領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,助力智慧城市建設(shè),形成以社?？檩d體的“一卡通”服務(wù)模式。

專欄8??提高基本公共服務(wù)能力和質(zhì)量重點(diǎn)項(xiàng)目

第八節(jié) 協(xié)同建立區(qū)域合作機(jī)制

主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略,深入推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展,深化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,不斷拓展跨區(qū)域交流合作,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)資源共享、要素互通,、制度互聯(lián),、待遇互認(rèn),促進(jìn)形成人力社保事業(yè)協(xié)同發(fā)展新局面。

——深化川渝人社合作

積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),貫徹落實(shí)國(guó)家《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》及市,、縣實(shí)施方案,強(qiáng)化與明月山綠色發(fā)展示范帶區(qū)縣以及川渝毗鄰區(qū)縣人社交流合作,構(gòu)建人力社保事業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局,。推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展,開(kāi)展協(xié)同引才活動(dòng),推進(jìn)地區(qū)人力資源有序流動(dòng)。加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作,、就業(yè)信息共享、高校畢業(yè)生就業(yè)合作,協(xié)同推進(jìn)地區(qū)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才交流合作,、技能人才交流合作,協(xié)同推進(jìn)地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展。推動(dòng)社保關(guān)系無(wú)障礙轉(zhuǎn)移接續(xù),推進(jìn)社?？〝?shù)據(jù)共享,協(xié)同推進(jìn)地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)異地便捷服務(wù),。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察案件協(xié)查,建立兩地調(diào)解仲裁合作機(jī)制,協(xié)同構(gòu)建區(qū)域和諧勞動(dòng)關(guān)系。

——建立跨區(qū)域合作機(jī)制

圍繞促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù),、專技和技能人才培養(yǎng),、推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民工保障等方面,建立跨區(qū)縣合作機(jī)制,。探索人力資源合作通道,實(shí)現(xiàn)更大范圍,、更寬領(lǐng)域、更深層次交流合作,提高人力資源配置能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的效率,。探索與其他區(qū)縣的勞務(wù)協(xié)作,搭建更加便捷高效的用工信息平臺(tái),。

——服務(wù)鄉(xiāng)村振興

聚焦鄉(xiāng)村就業(yè)困難人員、低收入人口,建立施策精準(zhǔn),、機(jī)制靈活,、服務(wù)高效的人社幫扶機(jī)制。依托公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)脫貧人口就業(yè),。加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),高質(zhì)量建設(shè)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,吸引農(nóng)民工等自主創(chuàng)業(yè),深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng),。強(qiáng)化公益性崗位協(xié)同管理,做好兜底保障工作。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)有培訓(xùn)意愿的農(nóng)村就業(yè)困難群體職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋,。落實(shí)人才向基層一線流動(dòng)激勵(lì)政策,深入開(kāi)展專家服務(wù)團(tuán)基層服務(wù)活動(dòng),。強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才振興,制定鄉(xiāng)村人才振興行動(dòng)計(jì)劃,培育壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。

第三章??支撐保障

“十四五”時(shí)期,全縣人力社保事業(yè)改革發(fā)展任務(wù)艱巨,必須廣泛動(dòng)員各方力量,完善保障措施,努力實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。

第一節(jié) 加強(qiáng)法治人社建設(shè)

全面落實(shí)《人力資源和社會(huì)保障法治建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》,開(kāi)展法治示范創(chuàng)建活動(dòng),大力推進(jìn)法治人社建設(shè),。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定、審核,、發(fā)布,、報(bào)備等管理工作,及時(shí)清理修改廢止不符合改革發(fā)展和形勢(shì)變化的規(guī)范性文件。健全依法決策機(jī)制,完善法律顧問(wèn)制度,、重大決策,、行政應(yīng)訴等工作制度。規(guī)范執(zhí)法行為,落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理制度,健全調(diào)解,、仲裁等多元化糾紛解決機(jī)制,以及行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,。推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督,構(gòu)建司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等良好監(jiān)督環(huán)境,在監(jiān)督中提升依法行政水平,。加強(qiáng)法治實(shí)施保障,嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),。強(qiáng)化法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持法治工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推動(dòng),、同落實(shí),。加強(qiáng)普法宣傳,堅(jiān)持普法宣傳和執(zhí)法辦案相結(jié)合、系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法相結(jié)合,鞏固普法成果,實(shí)施人力社保“八五”普法規(guī)劃,。

第二節(jié) 加強(qiáng)智慧人社建設(shè)

實(shí)施人力社保信息化創(chuàng)新提升行動(dòng),有效整合各類信息資源,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)與人力社保工作深度融合,推進(jìn)人力社保信息化向智能化升級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提高智能化服務(wù)水平,提升公共服務(wù)質(zhì)量,。深入推進(jìn)人力社保業(yè)務(wù)流程再造重塑和信息系統(tǒng)一體化整合,按照“應(yīng)上盡上,、全程在線”原則,實(shí)現(xiàn)人力社保領(lǐng)域“全業(yè)務(wù)上網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)大廳的聯(lián)動(dòng)服務(wù),促進(jìn)線上與線下的有機(jī)結(jié)合,暢通大廳服務(wù),、網(wǎng)上服務(wù)、自助服務(wù),、電話服務(wù)等服務(wù)渠道,。搭建一體化信息服務(wù)平臺(tái),做好與其他統(tǒng)建系統(tǒng)、政務(wù)平臺(tái)的對(duì)接工作,配合推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”,。健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制,依托共享交換平臺(tái),強(qiáng)化跨層級(jí),、跨部門(mén)、跨區(qū)域信息共享和內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)“全數(shù)據(jù)共享”,。探索以大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建“人社電子檔案袋”,5G,、AR、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)在視頻辦事服務(wù),、電子勞動(dòng)合同等方面應(yīng)用,。完善信息系統(tǒng)、運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)等運(yùn)維安全保障制度,加強(qiáng)人社數(shù)據(jù)資源安全保障和隱私保護(hù),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施,、軟硬件,、終端設(shè)備國(guó)產(chǎn)化。

第三節(jié) 加強(qiáng)人社隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施人社系統(tǒng)從業(yè)人員能力提升計(jì)劃,不斷提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和能力水平,。加強(qiáng)公共服務(wù)從業(yè)人員的政治意識(shí),、宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)和服務(wù)技能培訓(xùn),常態(tài)化開(kāi)展業(yè)務(wù)技能練兵比武活動(dòng),積極組織人社系統(tǒng)從業(yè)人員到先進(jìn)省市開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),培育選拔一批政治過(guò)硬,、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)優(yōu)良的服務(wù)能手。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),形成誠(chéng)實(shí)守信,、愛(ài)崗敬業(yè),、規(guī)范服務(wù)的行為風(fēng)尚。推行公共服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化發(fā)展,建立專業(yè)人員職業(yè)發(fā)展通道,建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,形成良好的組織文化,。強(qiáng)化基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)公開(kāi)招聘等形式吸納高校畢業(yè)生充實(shí)基層公共服務(wù)隊(duì)伍,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),。落實(shí)干部職工考核評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

第四節(jié) 加強(qiáng)財(cái)政保障

堅(jiān)持基本公共服務(wù)水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),建立公共財(cái)政投入公共服務(wù)的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,確保增長(zhǎng)幅度與財(cái)力增長(zhǎng)相匹配,、同人力社?；竟卜?wù)需求相適應(yīng)。配合完善財(cái)權(quán)事權(quán)劃分,構(gòu)建與事權(quán)匹配的人力社保公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)分級(jí)保障機(jī)制,加大對(duì)規(guī)劃內(nèi)重大政策,、重大改革,、重大工程項(xiàng)目的資金保障力度。建立政府,、企事業(yè)單位、社會(huì)多元投入機(jī)制,發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,引導(dǎo)企事業(yè)單位,、社會(huì)資本加大對(duì)人力社保事業(yè)的投入,。

第五節(jié) 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

進(jìn)一步健全宣傳工作機(jī)制,夯實(shí)宣傳工作平臺(tái),創(chuàng)新宣傳工作方式,為人力社保事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍,。做好人力社保重點(diǎn)政策、重點(diǎn)工作和重大專項(xiàng)活動(dòng)宣傳,推進(jìn)宣傳解讀便捷化,積極打造人力社保工作品牌,。健全完善輿論風(fēng)險(xiǎn)防控體系,強(qiáng)化社會(huì)輿論引導(dǎo),。

第六節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施

加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo),落實(shí)規(guī)劃實(shí)施主體責(zé)任,將重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),并納入綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核。健全監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)年度計(jì)劃的監(jiān)測(cè)分析和規(guī)劃重點(diǎn)指標(biāo)的考核評(píng)估,。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施數(shù)據(jù)分析,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,、完整及時(shí)。