墊江縣人民政府2017年法治政府建設(shè)情況報(bào)告
大中小一,、工作開(kāi)展情況
（一）依法全面履行政府職能
一是深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),。推進(jìn)行政審批制度改革,，承接市級(jí)行政審批等管理事項(xiàng)31項(xiàng),，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政審批事項(xiàng)3批次,，全縣保留行政審批事項(xiàng)352項(xiàng),。推進(jìn)商事制度改革，落實(shí)注冊(cè)資本登記認(rèn)繳制改革,，嚴(yán)控工商登記前置許可項(xiàng)目,，完成企業(yè)“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照8212戶。規(guī)范職業(yè)資格認(rèn)定,，清理取消職業(yè)資格14項(xiàng),，保留職業(yè)資格28項(xiàng)，為基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供了良好的政務(wù)環(huán)境,。
二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。深入開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作,，及時(shí)編制“一單兩庫(kù)一細(xì)則”,，梳理出的404項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)已全部納入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單；開(kāi)展隨機(jī)抽查1297次,，檢查監(jiān)管對(duì)象10301個(gè),，縣級(jí)各部門(mén)隨機(jī)抽查事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。清理規(guī)范全縣行政審批中介服務(wù)7項(xiàng),，保留縣級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)49項(xiàng),，形成縣級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單。
三是努力提升服務(wù)水平,。積極推進(jìn)“兩集中兩到位”,，39個(gè)單位進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心，進(jìn)駐中心辦理的審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)432項(xiàng),，占全縣行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的89%,。推動(dòng)網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，縣行政服務(wù)中心全年辦理各類(lèi)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)26.9萬(wàn)件,，352項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批,，審批效率提高60%。啟動(dòng)“最多跑一次”服務(wù)改革試點(diǎn),，群眾可通過(guò)手機(jī)APP,、微信公眾號(hào)預(yù)約服務(wù),，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”和“掌上辦”，服務(wù)質(zhì)量效率不斷提升,。
四是嚴(yán)格執(zhí)行清單制度,。建立行政權(quán)力清單、責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整和管理機(jī)制,，及時(shí)調(diào)整和完善行政權(quán)責(zé)清單,，規(guī)范職能，明確責(zé)任,，防止行政管理缺位,、越位、錯(cuò)位,。編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,，已完成前期準(zhǔn)備工作，即將正式啟動(dòng),。
（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理
一是專(zhuān)項(xiàng)清理,，動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好“放管服”改革涉及的規(guī)章,、規(guī)范性文件清理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕40號(hào))的要求,，扎實(shí)開(kāi)展“放管服”改革涉及的法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作,。我縣對(duì)《重慶市人民政府關(guān)于促進(jìn)殯葬改革健康發(fā)展的通知》(渝府發(fā)〔2005〕75號(hào))提出了修改意見(jiàn),；對(duì)7件涉及“放管服”改革的部門(mén)規(guī)范性文件，提出了擬廢止的清理意見(jiàn),。
二是加強(qiáng)管理,，及時(shí)報(bào)備。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記,、統(tǒng)一編號(hào),、統(tǒng)一印發(fā)制度，對(duì)《墊江縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《墊江縣村鎮(zhèn)分散供水工程管理辦法》等16件政府規(guī)范性文件進(jìn)行了合法性審查,，及時(shí)向市政府法制辦和縣人大常委會(huì)分別報(bào)送備案,，全縣現(xiàn)行有效的65件縣政府行政規(guī)范性文件已全部納入全市行政規(guī)范性文件庫(kù)統(tǒng)一公布。
（三）堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策
一是完善依法決策機(jī)制,。及時(shí)修訂《墊江縣人民政府工作規(guī)則》,，明確政府職能、決策程序,、會(huì)議制度等方面內(nèi)容,，為政府工作開(kāi)展和決策提供了遵循，保障了政府決策的科學(xué)性,、合法性,。嚴(yán)格實(shí)行重大決策集體討論制度,，重大事項(xiàng)全部通過(guò)縣政府常務(wù)會(huì)討論研究，不以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等形式替代會(huì)議決定,。近幾年來(lái),，全縣未發(fā)生因違法決策、決策重大失誤導(dǎo)致嚴(yán)重后果的事件,。
二是加強(qiáng)合法合規(guī)審查,。加強(qiáng)對(duì)政府合同的合法性審查，2017年縣政府法制辦審查政府合同37件,，提出修改意見(jiàn)124條,。縣政府常務(wù)會(huì)議明確要求政府法制辦列席,，并堅(jiān)持做到涉法事項(xiàng)不經(jīng)縣政府法制辦審查不研究,、不決策,。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師作用,，依法妥善處理城市建設(shè)、征地拆遷,、國(guó)企改制,、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域涉法涉訴問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、縣級(jí)各部門(mén)對(duì)涉法重大事項(xiàng)主動(dòng)征求法律顧問(wèn)及縣政府法制辦意見(jiàn),，保障了決策的合法性。
三是提高公眾參與實(shí)效,。在涉及群眾切身利益的重大行政決策前,，通過(guò)召開(kāi)群眾代表會(huì)議、聽(tīng)證會(huì)等多種方式,，廣泛征求群眾的意見(jiàn),、建議。如在天然氣供氣區(qū)域劃分,、征地拆遷等重大民生事項(xiàng)決策前都召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì),，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。
（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是加強(qiáng)執(zhí)法人員管理,。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，健全執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，及時(shí)換發(fā)行政執(zhí)法證13個(gè),，收回未在職在崗行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證件68個(gè)，行政執(zhí)法人員管理更加規(guī)范,。
二是推進(jìn)執(zhí)法體制改革,。成立縣城市管理局和縣城市管理綜合行政執(zhí)法局,，將原縣環(huán)保局煙塵污染管理、縣食藥監(jiān)局餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)管理等納入執(zhí)法范圍,，解決了城市管理多頭執(zhí)法問(wèn)題,。推動(dòng)執(zhí)法重心下移，將城管行政執(zhí)法委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施,，填補(bǔ)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城管執(zhí)法空白,。強(qiáng)化縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室,，增強(qiáng)了基層安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,，構(gòu)建了責(zé)任明晰、系統(tǒng)完善,、保障有力的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,。
三是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督檢查。集中開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,，在加強(qiáng)交通,、環(huán)保、安監(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)單位執(zhí)法監(jiān)督的同時(shí),，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和其他領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為,。在2017年評(píng)查的82件行政處罰案卷中,，優(yōu)秀、優(yōu)良案卷36件,，合格案卷41件,，不合格案卷5件，行政處罰案卷質(zhì)量較去年有所提高,。
（五）不斷強(qiáng)化權(quán)力的監(jiān)督制約
一是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),。嚴(yán)格按照《政府信息公開(kāi)條例》要求，主動(dòng)公開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng),、群眾普遍關(guān)注事項(xiàng),、涉及群眾切身利益事項(xiàng)。全年公開(kāi)環(huán)境保護(hù),、公共資源配置等人民群眾普遍關(guān)注的政府信息數(shù)11535件,，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題和各類(lèi)輿情271件，發(fā)布政策解讀稿件33篇,。
二是著力加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,。制定《墊江縣縣級(jí)審計(jì)項(xiàng)目五年輪審規(guī)劃》，強(qiáng)化對(duì)宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況,、固定資產(chǎn)投資等方面的審計(jì)監(jiān)督,，完成4項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目和32個(gè)政府投資竣工決算審計(jì)項(xiàng)目。
三是自覺(jué)接受司法監(jiān)督,。全縣行政機(jī)關(guān)自覺(jué)接受人民法院,、人民檢察院的監(jiān)督，認(rèn)真履行人民法院作出的生效判決,、裁定,，積極辦理司法建議和檢察建議?？h人力社保局,、縣教委、白家鎮(zhèn)政府按規(guī)定辦理了司法建議3件,，縣城鄉(xiāng)建委及時(shí)回復(fù)了檢察建議7件,。
四是主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。暢通舉報(bào)箱,、電子信箱,、熱線電話等監(jiān)督渠道，建立了登記管理,、定期匯總,、分辦轉(zhuǎn)辦,、跟蹤督辦,、答復(fù)備案等辦理機(jī)制，保障了各類(lèi)投訴舉報(bào)事項(xiàng)能夠及時(shí)有效解決,。2017年辦理市長(zhǎng)公開(kāi)電話和縣長(zhǎng)公開(kāi)電話838件,，市長(zhǎng)信箱和縣長(zhǎng)信箱1056件。
（六）依法有效化解各類(lèi)矛盾糾紛
一是認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件,。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),，設(shè)立行政復(fù)議接待室、聽(tīng)證室,，場(chǎng)所內(nèi)公示行政復(fù)議申請(qǐng)條件,、受理、審理程序流程圖,，方便了行政復(fù)議申請(qǐng)人,。注重對(duì)事實(shí)和證據(jù)的審查，嚴(yán)格以法為據(jù),，嚴(yán)把受理關(guān),、審理關(guān)和決定關(guān)，做到了辦案流程規(guī)范、結(jié)果合理合法,、案卷資料齊備,。2017年全縣共收到行政復(fù)議申請(qǐng)32件，決定受理22件,，不予受理10件,；在受理的案件中，決定維持9件,，駁回3件,，責(zé)令履行2件，確認(rèn)違法1件,，終止2件,，正在辦理5件。
二是積極做好出庭應(yīng)訴工作,。完善了由縣政府法制辦牽頭,、相關(guān)部門(mén)配合的應(yīng)訴機(jī)制，主動(dòng)配合法院審理案件,。2017年郭安華副縣長(zhǎng),、李小莉副縣長(zhǎng)帶頭出庭應(yīng)訴，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴8件,，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率從去年的17.72%提高至37.04%,。
三是有效開(kāi)展征地拆遷糾紛協(xié)調(diào)工作。認(rèn)真辦理縣城文化路片區(qū),、西湖片區(qū),、牡丹湖片區(qū)征地拆遷協(xié)調(diào)案件6件，對(duì)渝宜高速公路征地拆遷等歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)調(diào)處理,，多次組織被拆遷人和征地拆遷部門(mén)進(jìn)行充分協(xié)調(diào),，化解了征地拆遷領(lǐng)域的矛盾糾紛，降低了因征地拆遷補(bǔ)償安置爭(zhēng)議引發(fā)行政復(fù)議,、行政訴訟的風(fēng)險(xiǎn),。
四是推進(jìn)信訪工作法治化。堅(jiān)持縣政府領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度,、重大疑難信訪事項(xiàng)律師介入處理制度,、信訪復(fù)查法制審查制度，引導(dǎo)群眾依法信訪,、依法維權(quán),。積極開(kāi)展“3+2”信訪突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，加大對(duì)纏訪,、鬧訪等信訪人員的打擊力度,，2017年治安訓(xùn)誡50余人,，行政拘留10余人，依法判處多年違法上訪,、尋釁滋事人員曾某有期徒刑2年,，全縣信訪秩序進(jìn)一步規(guī)范。
五是健全矛盾糾紛化解機(jī)制,。建立了縣,、鄉(xiāng)、村,、組四級(jí)矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；推進(jìn)專(zhuān)業(yè)性,、行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)建設(shè),，完善黨委政府主導(dǎo)、法院訴前指導(dǎo),、司法審查執(zhí)行多方參與的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,。縣醫(yī)調(diào)委,、縣交調(diào)會(huì)等單位化解矛盾糾紛350余件,，調(diào)解成功率達(dá)99.4%。
此外,，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府還認(rèn)真開(kāi)展行政裁決工作,，協(xié)調(diào)解決林權(quán)和土地使用權(quán)等糾紛，如群山村與陳某某林權(quán)爭(zhēng)議一案,，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,。
（七）全面提高法治思維和依法行政能力
一是開(kāi)展憲法宣誓活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)憲法宣誓制度,，組織縣政府辦公室,、縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟(jì)信息委等單位的101名新任命領(lǐng)導(dǎo)干部參加憲法宣誓儀式,，切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)。
二是加強(qiáng)法治教育培訓(xùn),。舉辦縣管正職領(lǐng)導(dǎo)干部暑期研修班,，邀請(qǐng)市政府法制辦黨組成員、副廳局級(jí)高級(jí)法律專(zhuān)務(wù)謝建軍到我縣開(kāi)展依法行政專(zhuān)題講座,，對(duì)26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、縣級(jí)各部門(mén)、各企事業(yè)單位200名縣管正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了法治宣傳培訓(xùn),，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí),。在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、28個(gè)縣級(jí)部門(mén)開(kāi)展了《民法總則》巡回宣講活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)了廣大干部對(duì)《民法總則》的學(xué)習(xí),。
三是注重選拔法治隊(duì)伍干部,。樹(shù)立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，將善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的優(yōu)秀干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位,，推薦選拔了8名法治素養(yǎng)較高,、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的干部充實(shí)到執(zhí)法、司法部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,。
（八）強(qiáng)化組織保障和責(zé)任落實(shí)
一是嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé),。梅時(shí)雨縣長(zhǎng)高度重視法治政府建設(shè)工作，認(rèn)真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署,、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要任務(wù)親自督辦,，推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。親自安排部署法治工作,，專(zhuān)題研究部署我縣法治政府建設(shè)工作,，細(xì)化分解了我縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案2017年工作任務(wù)，確保了法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn),；親自研究城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革,、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革等重大改革涉法事務(wù)5件，簽發(fā)《墊江縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資金投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的通知》等重要規(guī)范性文件7件,。帶頭尊法學(xué)法用法,，指導(dǎo)簽發(fā)2017年縣政府新任命縣管領(lǐng)導(dǎo)干部憲法宣誓儀式方案，要求縣政府新任命101名領(lǐng)導(dǎo)干部集體向憲法宣誓就職,；運(yùn)用法治思維和法治方式,，牽頭協(xié)調(diào)處理組建順弘新區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司、兌現(xiàn)重慶三美化工有限責(zé)任公司招商引資優(yōu)惠政策等涉法事項(xiàng)17件,；重視發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)的咨詢論證,、審核把關(guān)作用，在簽訂政府合同,、解決政府歷史遺留問(wèn)題等重大決策事項(xiàng)時(shí),，主動(dòng)聽(tīng)取法制機(jī)構(gòu)及法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)法律意見(jiàn)，縣城總體城市設(shè)計(jì),、鼎發(fā)公司對(duì)外投資事項(xiàng)等均嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行決策,。自覺(jué)維護(hù)法律司法權(quán)威，組織學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《重慶市貫徹<領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng),、插手具體案件處理的記錄,、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定>的實(shí)施辦法》等規(guī)定,；認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，帶頭出庭應(yīng)訴,，并積極督促縣政府副縣長(zhǎng)出庭應(yīng)訴,。
二是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促檢查。將法治政府建設(shè)工作納入對(duì)縣政府各部門(mén),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的年度目標(biāo)管理績(jī)效考核體系,，并將法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。結(jié)合法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作,，由縣政府法制辦牽頭對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況,、行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴情況等開(kāi)展定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,。
三是加強(qiáng)政府法制隊(duì)伍建設(shè),。縣政府法制服務(wù)中心新招錄法律專(zhuān)業(yè)研究生3名,，進(jìn)一步充實(shí)了政府法制工作力量,。建立專(zhuān)兼職法制員制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)部門(mén)明確專(zhuān)兼職法制員76名,，將法制工作機(jī)構(gòu)延伸至縣政府的工作部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,。
二、存在的問(wèn)題
（一）法治政府建設(shè)情況報(bào)告制度執(zhí)行得不夠好,，仍有少數(shù)部門(mén)未能按時(shí)在每年第一季度向縣政府報(bào)送上一年度法治政府建設(shè)情況,，或者未通過(guò)報(bào)刊、政府網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi),。
（二）一些執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法力量不足,，配置不均衡，少數(shù)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)不過(guò)硬,，執(zhí)法水平有待提高,，執(zhí)法輔助人員管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（三）行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有待提高,，全縣雖已建立了執(zhí)法公示制度和執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,，但仍有部分行政機(jī)關(guān)事后公開(kāi)不到位，執(zhí)法文書(shū)質(zhì)量不高,。
（四）“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”工作開(kāi)展不夠規(guī)范，部分單位還存在檢查對(duì)象名錄庫(kù)不固定,、隨機(jī)抽查事項(xiàng)梳理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。
三,、下一步工作打算
（一）深入開(kāi)展法治政府建設(shè),。嚴(yán)格對(duì)照《綱要》《實(shí)施方案》明確的2018年目標(biāo)任務(wù),，分解細(xì)化墊江縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案2018年工作任務(wù)，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作,。
（二）繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),。健全完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,，切實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)清單”的升級(jí)調(diào)整,，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)清單”的規(guī)范化、精細(xì)化,、標(biāo)準(zhǔn)化管理,。持續(xù)推進(jìn)“多證合一、一照一碼”改革,，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。認(rèn)真做好市政府下放、取消的行政審批事項(xiàng)的承接,、取消工作,，將行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成果推廣到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)中心,，通過(guò)流程優(yōu)化進(jìn)一步提高行政審批效率,。
（三）持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)。及時(shí)啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單工作,，參照市級(jí)清單編制全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單,。建立完善各政務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)運(yùn)行、數(shù)據(jù)共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同的制度和標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)打破“信息孤島”，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),，最大程度便民利民,。以深入推進(jìn)“最多跑一次”行動(dòng)為載體，切實(shí)為群眾生活辦事增便利,，杜絕多跑路,、跑彎路等現(xiàn)象發(fā)生。
（四）加快完善監(jiān)管體系,。推進(jìn)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”工作，不斷細(xì)化檢查事項(xiàng)清單,，做到與權(quán)力清單一致,，確保不越位、不失位,；強(qiáng)化抽查結(jié)果運(yùn)用,，促進(jìn)執(zhí)法信息共享,，提高數(shù)據(jù)使用效率，降低執(zhí)法成本,。完善綜合執(zhí)法體制改革,，完善各領(lǐng)域不同地域間的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
（五）大力加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,。嚴(yán)格落實(shí)《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件制定程序的管理，認(rèn)真執(zhí)行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,，按照法定要求和程序進(jìn)行備案審查并公布,。
（六）依法做好復(fù)議應(yīng)訴工作。持續(xù)開(kāi)展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),，提高行政復(fù)議水平,。嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，不斷提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率,；充分發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師作用,，按照法律規(guī)定時(shí)限和要求，按時(shí)提交書(shū)面答辯意見(jiàn)和證據(jù)材料,，積極主動(dòng)配合人民法院查明真相,、厘清事實(shí)，進(jìn)一步降低行政訴訟敗訴率,。
（七）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法,。按照嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，不斷提高我縣行政執(zhí)法水平,。清理全縣委托執(zhí)法事項(xiàng),，明確各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托的具體內(nèi)容、處罰權(quán)限,，切實(shí)規(guī)范受委托執(zhí)法主體,，確保委托協(xié)議簽訂到位。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法律和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),，將法律法規(guī)學(xué)習(xí)與提高辦案質(zhì)量結(jié)合起來(lái),，提高執(zhí)法人員的能力和素質(zhì)。
（八）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，推進(jìn)執(zhí)法公示制度，督促執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大執(zhí)法公示力度,；完善執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,，實(shí)施行政執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理；落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度，保障工作力量配備,，完善審核范圍,、標(biāo)準(zhǔn),、程序和內(nèi)容,。
（九）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。開(kāi)展行政執(zhí)法人員資格復(fù)核工作,。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)培訓(xùn),，啟動(dòng)實(shí)施行政執(zhí)法人員5年輪訓(xùn)計(jì)劃。推進(jìn)行政執(zhí)法部門(mén)參加市級(jí)部門(mén)組織開(kāi)展的各系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)及執(zhí)法技能培訓(xùn),。健全行政執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)年度抽考機(jī)制,，對(duì)已取得行政執(zhí)法資格的人員隨機(jī)抽選閉卷考試，通報(bào)考試結(jié)果,。
