2021年法治政府建設(shè)年度情況報告
大中小墊江縣周嘉鎮(zhèn)人民政府
2021年法治政府建設(shè)年度情況報告
2021年,，周嘉鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國、加快建設(shè)法治政府系列重要論述精神，始終把法治政府建設(shè)工作列入黨委政府工作的重要議事日程,，緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系,、社會主義法治國家各項目標(biāo),，嚴(yán)格按照《墊江縣法治政府建設(shè)實施方案》工作要求和縣委全面推進(jìn)依法治縣各項決策部署,，扎實有序推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一,、法制建設(shè)工作開展情況
（一）依法全面履行政府職能
深化放管服改革,，全面推行“全渝通辦”，詳細(xì)編制周鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單,，制定“馬上辦,、網(wǎng)上辦、就近辦,、一次辦”事項清單210余項,，簡化企業(yè),、群眾辦事流程,；扎實推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，制定周嘉鎮(zhèn)站所室職責(zé)內(nèi)容清單,，理順部門職責(zé)關(guān)系,，消除職能重疊、多頭管理等現(xiàn)象,；將依法履行職能情況納入鎮(zhèn)政府相關(guān)部門考核內(nèi)容,，嚴(yán)格執(zhí)行財政運(yùn)轉(zhuǎn)、安全生產(chǎn),、國土建設(shè),、城市管理、環(huán)境保護(hù)等各領(lǐng)域法律法規(guī),，規(guī)范執(zhí)行政府采購,、環(huán)評申請、公示各流程,，認(rèn)真落實各類審計,、檢察建議整改與生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償工作,；建立完善村（居）民議事會、紅白理事會,、道德評議會等制度,，分別落實網(wǎng)絡(luò)信息安全工作、市長信箱回復(fù)工作專職人員,；排查制定鎮(zhèn)政府購買公共服務(wù)情況目錄,，掛網(wǎng)公示政府采購相關(guān)合同內(nèi)容，落實鎮(zhèn)黨政辦,、黨群辦,、食藥監(jiān)所等部門牽頭切實加強(qiáng)對政府購買公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。堅持法治,、德治,、自治結(jié)合，深化創(chuàng)新社會治理,，進(jìn)一步完善優(yōu)化了周嘉法治文化廣場兩處及飛龍新村,、檀樹新村法治長廊建設(shè)，繼續(xù)開展了市級民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建,、村（社區(qū)）法治宣傳設(shè)施建設(shè),，有固定的法治宣傳專欄2塊、有法治文化宣傳陣地,，民主法治村（社區(qū)）自治,、法治、德治“三治結(jié)合”宣傳全覆蓋,。今年,，周嘉鎮(zhèn)有檀樹、均田,、玉皇,、建國、愛國5個村創(chuàng)建民主法治村（社區(qū)）自治,、法治,、德治“三治結(jié)合”建設(shè)，提升基層社會現(xiàn)代治理能力和水平,。
（二）完善依法行政制度體系
加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理,，認(rèn)真清理自查全鎮(zhèn)規(guī)范性文件制定情況并報告到縣司法局，對照建立規(guī)范性文件清理長效機(jī)制,；嚴(yán)格對照中央,、市、縣各類規(guī)范性文件,、法規(guī),、制度要求,，嚴(yán)格對照相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容等內(nèi)容完善周嘉鎮(zhèn)公務(wù)卡結(jié)算、固定資產(chǎn)采購等工作制度,，嚴(yán)格落實黨委法律顧問制度,，政府與各村社區(qū)均聘任了資質(zhì)合格的法律顧問并嚴(yán)格履責(zé)。
（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化,、民主化,、法治化
嚴(yán)格落實重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對照制定并嚴(yán)格執(zhí)行周嘉鎮(zhèn)重大行政決策程序制度,，將公眾參與、專家論證,、風(fēng)險評估,、合法性審查、集體討論決定等流程確定為重大行政決策法定程序,；及時向縣委宣傳部,、縣公安局、縣財政局,、縣文旅委等部門報備垂釣比賽相關(guān)方案；認(rèn)真辦理周嘉鎮(zhèn)第十八屆人大九次會議形成的1條議案,、6條建議,，滿意度達(dá)到100％,，及時回應(yīng)市長信箱、群眾來訪與網(wǎng)絡(luò)輿情信息,。通過全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同參與,，2021年成功創(chuàng)建了市級衛(wèi)生鎮(zhèn),，2個縣級重點(diǎn)項目,、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項目開工率、投資完成率均達(dá)100％,。
（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
為全面提高規(guī)范公正文明執(zhí)法水平,，明確執(zhí)法部門職責(zé)內(nèi)容,，組織開展政府執(zhí)法人員與市政協(xié)管員執(zhí)法能力培訓(xùn),，配備完善執(zhí)法記錄儀、攝錄設(shè)備等執(zhí)法工具,，全面推行執(zhí)法行為全過程實時記錄,，及時公布執(zhí)法程序、內(nèi)容,、對象,、措施等記錄，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序,；充分發(fā)揮交通勸導(dǎo)員與市政協(xié)管員說服教育、與勸導(dǎo)示范結(jié)合作用,，有效化解各類交通不文明行為與場鎮(zhèn)“亂象”,；嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，切實加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的管理,。
（五）強(qiáng)化行政權(quán)力制約與監(jiān)督
嚴(yán)格落實縣委巡察反饋意見整改,，完善并嚴(yán)格執(zhí)行用章管理、發(fā)文審簽,、固定資產(chǎn)管理,、政府采購、公務(wù)卡結(jié)算以及各項內(nèi)控制度,，政府采購、公務(wù)用車,、辦公用房登記,、交通安全執(zhí)法等內(nèi)容實施聯(lián)網(wǎng)信息化管理，有效規(guī)范各項權(quán)力運(yùn)行流程,；大力推進(jìn)誠信政府建設(shè),，扎實開展“兩不愁三保障”鞏固情況“回頭看”問題排查研判,，全面落實問題整改174個,，26件“我為群眾辦實事”民生事項落地落實；2021年鎮(zhèn)政府分別向鎮(zhèn)人大主席團(tuán)專題報告政府工作情況（含法治政府建設(shè)情況）,、財政運(yùn)行情況,、污染防治情況,、脫貧攻堅情況,，并全部辦結(jié)7條議案、建議,；嚴(yán)肅對待市、縣檢察機(jī)關(guān),、審計機(jī)關(guān)建議整改工作,，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)、環(huán)境保護(hù),、資產(chǎn)管理等責(zé)任；全面推行政務(wù)公開,，制定周嘉鎮(zhèn)信息公開申請表,，明確信息公開范圍與流程,，及時回應(yīng)市長公開電話,、網(wǎng)絡(luò)輿情、市長信箱,，回應(yīng)率達(dá)100％，按要求將周嘉政府門戶網(wǎng)并入縣政府門戶網(wǎng)集約管理,，及時通過外網(wǎng)公示環(huán)評,、招投標(biāo)、政府合同信息情況,，自覺接受社會,、公眾的監(jiān)督。
（六）依法有效化解矛盾糾紛
為切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,，我鎮(zhèn)強(qiáng)化鎮(zhèn)村二級排查調(diào)處機(jī)制，按要求開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，有效預(yù)防和及時發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛,。今年以來，我鎮(zhèn)共受理群眾來信來訪件8件,，已辦結(jié)8件,，市長信箱5件，辦結(jié)5許,；建立鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解員制度,，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組建調(diào)解員。其中鎮(zhèn)調(diào)解員7名,，村調(diào)解員59名，以規(guī)范化建設(shè)為抓手，促進(jìn)人民調(diào)解工作向縱深發(fā)展,。開展人民調(diào)解工作情況每月上報制度,、人民調(diào)解案件情況每月上報制度，規(guī)范統(tǒng)一人民調(diào)解案件網(wǎng)報制度,。人民調(diào)解案件共65件，調(diào)處成功65件,，調(diào)處率達(dá)100％,，調(diào)處成功率100％,，協(xié)議涉及金額達(dá)22萬元。
（七）強(qiáng)化社會治安,，增強(qiáng)公眾安全感
強(qiáng)化治安巡邏，雪亮工程視頻監(jiān)控鏡頭67個,，由電信并網(wǎng)連接公安,，隨時獲取信息，同時加大對飛龍村重點(diǎn)地區(qū)整治力度,，對突出治安問題專項整治，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動,，2021年共立刑事案件15 件,，強(qiáng)化公共安全的管理，提升群眾的安全感,。加強(qiáng)特殊人群管理，做好安置幫教工作,，積極開展青少年法制教育,。目前，刑釋人員19人,，重點(diǎn)1人,；社區(qū)矯正對象111名，在冊3人,。在冊吸毒人員142人,，已解除134人,，在控8人,。在冊邪教人員163人，解脫及幫教轉(zhuǎn)化150人,，未解脫13人,。三級以上精神病患者69人，有肇事肇禍趨向33人,，其中13人重點(diǎn)肇事肇禍精神病患者全部送到精神病醫(yī)院就醫(yī)，維護(hù)了社會穩(wěn)定,，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全,。
（八）強(qiáng)化法治宣傳,，鞏固陣地建設(shè)
扎實開展《中華人民共和國憲法》,、習(xí)近平法治思想和黨內(nèi)法規(guī)等各類專題普法宣傳行動,，送法進(jìn)村（社）、進(jìn)院落,、進(jìn)校園,、進(jìn)企業(yè),，印制發(fā)放宣傳資料3萬余份，標(biāo)語100余幅,，開展街頭集中宣傳25場次,；深入開展全民反詐防詐宣傳，安裝國家反詐中心APP1627人次,，發(fā)放宣傳資料15000份，同時加大對緬北窩點(diǎn)人員的勸返逼返力度,，共7人,，己核減2人,，待核減1人。
（九）全面提高政府工作人員法治思維與依法行政能力
全覆蓋開展鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部法治知識考試和各類法治理論知識競賽活動,，參與度達(dá)到100％,；通過專題培訓(xùn),、以案釋法,、案例通報等形式，面向政府職工專題開展法治教育培訓(xùn)4次,，針對綜合執(zhí)法人員重點(diǎn)開展法治能力培訓(xùn)3次,；將黨的十九屆一中,、二中、三中,、四中、五中,、六中全會精神,，習(xí)近平關(guān)于建設(shè)社會主義法治國家重要論述內(nèi)容納入鎮(zhèn)黨委會前1小時學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)與職工周一例行學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)計劃,，組織各類集中專題學(xué)習(xí)16次,。
（十）完善組織保障與落實機(jī)制
全面發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。鎮(zhèn)黨委會研究部署法治政府建設(shè)相關(guān)工作7次,，細(xì)化完善2021年“法治政府”建設(shè)工作要點(diǎn),，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置,，堅持親自抓、親自管,，定期進(jìn)行專項檢查與督查,；鎮(zhèn)黨委將法治政府建設(shè)工作納入各站所室年度考核內(nèi)容，將法治建設(shè)成效作為衡量鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部工作實績的重要內(nèi)容,，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,，推進(jìn)法治政府建設(shè)。
二,、存在的問題
一是綜合行政執(zhí)法相應(yīng)成員執(zhí)法工作經(jīng)驗不足,，法治素養(yǎng)有待提高；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級執(zhí)法權(quán)限受限,，難以對屬地內(nèi)違法違規(guī)行為進(jìn)行有效打擊,；三是部分群眾法治觀念薄弱,，部分干部法治思維與依法行政能力存在欠缺,，阻礙法治政府建設(shè)的進(jìn)程。
三,、工作建議
一是加大普法宣傳工作力度。采取多種形式廣泛開展《憲法》等各種法律法規(guī),、習(xí)近平法治思想的宣傳,，真正讓法治進(jìn)村（社區(qū)）,、進(jìn)院落、進(jìn)校園,、進(jìn)企業(yè),，有效提高農(nóng)村各類群體法治觀念,。
二是加快推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)力下移。對照鎮(zhèn)級政府職能,，推進(jìn)環(huán)保,、規(guī)劃、安全,、救災(zāi)等與人民群眾密切相關(guān)領(lǐng)域執(zhí)法權(quán)力逐步下移,，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法管理權(quán)限；建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級部門協(xié)調(diào)執(zhí)法工作機(jī)制,，充分利用電子政務(wù)技術(shù)探索實現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)動,、區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法。
三是加大執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,。充分結(jié)合實際情況，有針對性的組織行政執(zhí)法人員統(tǒng)一培訓(xùn),，進(jìn)一步掌握各行業(yè)的法律知識,，提高執(zhí)法水平。
