墊江縣永安鎮(zhèn)人民政府 2022年法治政府建設年度報告
大中小2022年，永安鎮(zhèn)人民政府在縣委、縣政府的正確領導下,，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的十九大、二十大精神，按照法治政府建設實施綱要要求，以構(gòu)建和諧永安為目標，以平安永安建設為重點,，以提高人民群眾滿意度為著力點，牢固樹立“發(fā)展第一要務,，穩(wěn)定第一責任”的理念,，全力落實平安建設各項措施，努力實現(xiàn)“五個不讓”和“七個堅決防止”,，不斷提高風險防控工作社會化,、法治化、智能化,、專業(yè)化水平,，深入規(guī)范行政執(zhí)法行為，穩(wěn)妥化解社會矛盾,，有效拓展普法宣傳覆蓋面,，推進法治政府建設工作取得積極進展。現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一,、法治政府建設推進情況
（一）堅持深化改革,，依法履行政府職能
一是繼續(xù)深化“放管服”改革,。堅持以整合促便捷，推進審批服務“一網(wǎng)通辦”,，完成169項實施清單的錄入,、管理、審核等工作,，強力推進“一窗受理,、集成服務”改革，加強便民服務中心和村便民服務站規(guī)范化建設,，持續(xù)開展減時間,、減材料、減跑動,、減環(huán)節(jié)工作,，對凡是無法律法規(guī)依據(jù)的證明及蓋章環(huán)節(jié)，一律取消,，群眾辦事提供的材料減少60%以上,，真正實現(xiàn)了群眾跑腿向數(shù)據(jù)跑路轉(zhuǎn)變，有效提高了辦事效率,。
二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。領導班子成員深入掛鉤企業(yè)，做好民營企業(yè)走訪服務工作,，切實解決民營企業(yè)實際困難，寬松民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,。按照全縣《關于開展“抓‘六穩(wěn)’促‘六保’民營企業(yè)百日大走訪”活動的通知》和《“千人聯(lián)千企”專項行動安排方案》,，認真開展走訪聯(lián)系14家重點企業(yè)，積極為企業(yè)建設做到“保駕護航”,。做到每周拜訪聯(lián)系,、每月實地走訪企業(yè)，召開現(xiàn)場辦公會14場,，當好政策宣傳員,、企業(yè)服務員、政企聯(lián)絡員的“墊小二”,，聚焦土地指標,、審批手續(xù)、融資貸款,、人才服務等問題,，全力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。對走訪過程中梳理出的10余件問題,，安排專人代為對接有關部門,，切實提升企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)便利度,。
三是堅持信息公開規(guī)范。2022年永安鎮(zhèn)認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《2022年墊江縣政務公開工作要點》的要求,，積極推進政府信息公開工作,，逐步增加政府信息公開的內(nèi)容，不斷提升政務公開的質(zhì)量和實效,。成立了政府信息公開領導小組,，鎮(zhèn)長任組長，人大主席和政法書記任副組長,，黨政辦具體負責落實,，并安排1名專人負責信息公開工作。及時公布百姓關心的政策法規(guī),，積極推進政策執(zhí)行和落實情況公開,。擴寬公開渠道，有效利用宣傳欄,、LED屏,、公共服務中心電視及公開指南，讓人民群眾在辦理業(yè)務,、游玩散步時也能了解所關心的政務信息,。由鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)紀委建立信息公開監(jiān)督小組,，并在公開網(wǎng)站,、便民服務大廳等顯著位置公布監(jiān)督方式，有力保障人民群眾監(jiān)督權(quán),。落實縣人民政府政務公開要求,，發(fā)布了《墊江縣永安鎮(zhèn)人民政府信息公開指南》，重點公開社會救助和社會福利領域與群眾切身利益密切相關的事項,。本年度,，我鎮(zhèn)主動公開政府信息近500條，其中公開行政權(quán)力和公共服務事項近200余項,，基層政務公開領域信息,、政務活動信息100余條。
四是推進“三治結(jié)合”工作,。堅持按照“黨建引領,，三治結(jié)合”的要求，統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)民主法治村（社區(qū)）建設,，全域覆蓋,，分步推進，全面達標,，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)所有村（社區(qū)）在黨組織領導下“自治機制全面完善,、法治能力全面提升,、德潤人心全面顯現(xiàn)”的工作目標。全鎮(zhèn)14個村（社區(qū)）已成功創(chuàng)建縣級民主法治示范村（社區(qū)）,。
（二）堅持全民普法,，全面提高法治思維
一是高度重視。健全落實“誰執(zhí)法,、誰普法”工作責任制,，調(diào)整充實全民普法依法治理工作領導小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記擔任,，全鎮(zhèn)把“八五”普法工作納入重要議事日程,，主要領導親自研究部署，定期參加法治集體學習等,，普法工作開展有計劃,、有檢查、有落實,。各村（社區(qū)）,、企事業(yè)單位成立了相應的普法領導小組，加強法治宣傳工作的領導,。全鎮(zhèn)落實了“八五”普法骨干,，配備專職法律工作人員兩名，明確各村（社區(qū)）,、單位部門法律明白人,，并進行了培訓，充分發(fā)揮普法骨干作用,，鎮(zhèn)政府每年與各村（社區(qū)）簽訂年度普法依法治理工作責任書,。鎮(zhèn)黨委、政府把普法依法治理工作納入年度綜合目標考核,，普法經(jīng)費納入財政預算，為普法工作提供了強有力的保障,。
二是加強宣傳,。全鎮(zhèn)充分利用會議、廣播,、LED等,，開展了形式多樣的系列宣傳活動，努力拓寬法治宣傳渠道,，創(chuàng)新法治宣傳方式,，確保了法治宣傳效果。2022年,，召開院壩會169場次,，街頭宣傳12次,，制作巖標、地標100余幅,，宣傳專欄近30期,，懸掛標語40幅，提高了普法依法治理活動的公眾參與度,，擴大了活動覆蓋面和影響力,。
三是全民普法。黨政領導班子帶頭宣傳學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,，緊緊圍繞中心,、服務大局，廣泛開展法治宣傳教育工作,；積極參加各類法制講座,、普法考試，并做到依法決策,。政府及有關部門主動向人大報告工作和法律法規(guī)的執(zhí)行情況,，重大決策和重要活動主動征詢各方面意見。深入學習新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》,、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國憲法修正案》,、《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》、《中華人民共和國民法典》,，切實提高領導干部的用法水平和守法意識,，有力推進了全鎮(zhèn)普法工作的順利開展。開展法律進學校,。把培養(yǎng)青少年的社會主義法治觀念與法律素質(zhì)作為中小學教育教學中的一項重要任務來抓,，對在校學生宣傳《中華人民共和國憲法修正案》、《中華人民共和國刑法》,、《中華人民共和國未成年人保護法》等一系列法律法規(guī),。法律進社區(qū)、進家庭,。由司法所牽頭開展深化“法律進村,、進家庭”活動，深入農(nóng)村,、深入農(nóng)戶家中了解情況,，解答有關法律問題，為群眾提供法律服務,，先后向群眾散發(fā)各類法律宣傳資料5000余份,。結(jié)合農(nóng)村實際，在春耕生產(chǎn)期間和元旦春節(jié)期間,，著重宣傳培訓《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》,、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等與農(nóng)村生產(chǎn)生活息息相關的法律法規(guī)政策知識,，進一步鞏固了農(nóng)村法制宣傳教育效果。通過以會代訓或?qū)ｎ}培訓形式組織村社干部,、黨員,、群眾及法律明白人等參加的法律、法規(guī)知識專題培訓講座2次以上,。通過深入宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關的房屋拆遷,、安全生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn),、信訪條例等相關法律法規(guī)和涉農(nóng)惠農(nóng)政策知識,，群眾的合法權(quán)益保護意識和安全意識得到了普遍提高，公民依法行使權(quán)利,、履行義務的意識有了明顯增強,，能夠按照相關法律、法規(guī)表達自己的利益訴求,、解決各種矛盾和糾紛調(diào)解,，守法、依法辦事的社會風尚得以基本形成,。法治文化建設有序化,。在實施“八五”普法規(guī)劃過程中，我們始終堅持普法與依法治理并舉的方針,，做到法治宣傳與法制實踐相結(jié)合,，強化基層普法依法治理。先后培育了清水社區(qū),、白鶴村,、建新村等一批民主法治村（社區(qū)）的典型，兩個市級“民主法治示范村（社區(qū)）”,，成功通過復核驗收,，特別是清水社區(qū)多年來把民主法治工作擺在黨支部、居委會工作的首位,，把民主法治創(chuàng)平安,、開拓創(chuàng)新謀發(fā)展作為強村富民、推動社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的工作目標,，為我鎮(zhèn)農(nóng)村民主法治建設起到了示范帶頭作用。2022年,，全鎮(zhèn)14個村（社區(qū)）全面達到建設標準,。“八五”普法工作中，通過把普法教育與人民群眾關注的“熱點,、難點”問題相結(jié)合,，積極發(fā)揮法律的引導教育作用,，引導群眾運用法律武器維護自身合法權(quán)益，通過法律途徑解決矛盾糾紛,，使大量的矛盾糾紛及時得到有效化解,，維護了社會穩(wěn)定，促進了“平安永安”建設,。
（三）強化網(wǎng)格管理,，推進社會治理現(xiàn)代化
一是強化網(wǎng)格化社會治理。充分發(fā)揚和創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”,，全鎮(zhèn)社會網(wǎng)格化管理全覆蓋,，全鎮(zhèn)有三級網(wǎng)格14個，四級網(wǎng)格179個,，實行網(wǎng)格員每月入戶走訪制度,，收集民情民意，化解矛盾糾紛,。今年走訪群眾3000余戶,，收集問題100余個，并全部及時解決,，收集意見建議12條,，群眾滿意度大幅度提高。狠抓“節(jié)假日”及敏感時期的安全維穩(wěn)工作,，嚴格執(zhí)行24小時值班制度,，加強情報信息分析研判，強化信息報送,。嚴格落實“一盯一”穩(wěn)控專班機制和日報告制度,，時時掌握10名縣級重點人員和29名鎮(zhèn)級重點人員的動向，將重點人員吸附在了當?shù)亍?/span>二是強化治安巡邏管控,。鎮(zhèn)治安專職巡邏隊除每天的日常巡邏外,，配合派出所出警6次，配合消防隊出警滅火5次,，挽回財產(chǎn)損失10萬余元,，阻止酒后鬧事6次，勸阻打架斗毆矛盾糾紛8次,，疏通交通堵塞28余次,，配合市政部門整治占道經(jīng)營4起，有效維護了永安場鎮(zhèn)及周邊的社會秩序,。三是狠抓矛盾糾紛排查和化解工作,，全力維護轄區(qū)社會穩(wěn)定。堅持每月開展矛盾糾紛排查和化解工作，2022年我鎮(zhèn)建立了矛盾糾紛化解工作“四級聯(lián)排”工作機制,，實行重大案件領導包案化解制度,。堅持每月進行1次穩(wěn)定分析研判會，2022年共受理來信來訪和上級交辦各類案件共114件（網(wǎng)上代理91件,，上級交辦12件,，來信來訪11件），及時處理或答復114件,，化解率100%,，群眾滿意率達100%。領導干部下訪群眾300余人次,，做到了無到市進京越級上訪,，無較大影響的信訪事件發(fā)生。持續(xù)開展“違法上訪,、非法維權(quán)”專項治理,。對訴求活動持續(xù)頻繁，網(wǎng)上網(wǎng)下串聯(lián)聚集上訪動向突出的群體,，落實工作專班,，統(tǒng)籌屬事屬地做好情報信息、疏導教育,、困難幫扶,、應急處置等工作，切實規(guī)范信訪秩序,。四是加強矛盾糾紛多元化解,。推動形成人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動,、調(diào)解等多種方式有機銜接的糾紛解決機制，依法,、有效,、快速化解各類社會矛盾，努力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性,、根本性,、基礎性問題。2022年我鎮(zhèn)各調(diào)解委員會共調(diào)解糾紛130余件,，沒有發(fā)生一件民轉(zhuǎn)刑案件,。調(diào)解成功率達90%以上；有力維護了社會和諧穩(wěn)定,。五是堅決防范化解公共安全風險,。強化社會面治安防控網(wǎng)，落實社區(qū)巡邏制度，加強場鎮(zhèn)重要點位巡邏巡查巡防,。加強對特殊人群、重點青少年服務管理,，全鎮(zhèn)在冊吸毒人員113人,，其中社區(qū)康復3人、社區(qū)戒毒6人,，管控正常,。繼續(xù)完善事故隱患排查整治、重大事故隱患掛牌督辦機制,，每季度召開1次安全生產(chǎn)分析研判會,，每月開展一次安全隱患排查工作，將摸排出安全隱患落實了整改臺賬,，并定期督查整改臺賬落實情況,。清水、永興農(nóng)村道路交通勸導站加強勸導,，對鎮(zhèn)村干部和鎮(zhèn)轄單位職工進行了消防培訓,，對全鎮(zhèn)公共場所占用、堵塞消防安全出口和疏散通道進行了專項整治,，開展好消防安全大排查大整治大執(zhí)法和鐵路沿線隱患排查整治,。對全鎮(zhèn)道路隱患進行了排查，安裝了70余個警示牌,。對非煤礦山的檢查查出的隱患,，及時進行了整改，對全鎮(zhèn)14個村社區(qū)進行了地質(zhì)災害知識培訓,，組織6個地質(zhì)災害點進行了演練,，健全了群專結(jié)合“四重”風格化群測群防監(jiān)測預警機制，加強地質(zhì)災害風險隱患排查巡查,、監(jiān)測預警,，按照輕重緩急有序推進地質(zhì)隱患排查治理工作，沒有發(fā)生一起安全事故,。加強了校園周邊環(huán)境整治,，所有學校均配備警棍、盾牌,、滅火器等必要的防護器材,，安裝了視頻監(jiān)控和一鍵報警系統(tǒng)，嚴格落實保安人員責任和高峰勤務制度,，實行封閉式管理,。部門村居聯(lián)動，開展了整治“防溺水”的“護校安園”專項整治和對學生敲詐、恐嚇,、欺凌等現(xiàn)象的打擊整治,，強化了中小學生暑期安全宣傳教育。全年進校園開展掃黑除惡,、法治,、禁毒、反邪教,、道路交通,、消防安全教育講座，組織校園師生消防逃生演練2次,，堅決取締和清理整頓學校及周邊非法經(jīng)營的食品藥品及生活用品攤點2個,，補充制作防溺水警示標識32塊。
二,、推進法治政府建設存在的不足
一是法治隊伍建設有待加強,。我鎮(zhèn)法律專業(yè)人才匱乏，同提升規(guī)范化水平要求和日益繁重的法治政府建設工作任務不相匹配,，教育和培訓任務較重,。二是部分村（社區(qū)）、單位對上報法治信息不重視,，缺乏有效的工作交流和典型經(jīng)驗推廣,。
三、下一步打算
一是強化組織領導,，完善督查考核體系,。
二是充實法治力量，強化法治隊伍建設,。
三是堅持問題導向,，全面做好查漏補缺。
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