墊江縣永安鎮(zhèn)人民政府 2021年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
大中小2021年，永安鎮(zhèn)人民政府在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，按照法治政府建設(shè)實(shí)施綱要要求,，加快推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),，深入規(guī)范行政執(zhí)法行為,，穩(wěn)妥化解社會(huì)矛盾,，有效拓展普法宣傳覆蓋面，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作取得積極進(jìn)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一,、法治政府建設(shè)推進(jìn)情況
（一）堅(jiān)持深化改革，依法履行政府職能
一是繼續(xù)深化“放管服”改革,。堅(jiān)持以整合促便捷,，推進(jìn)審批服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，完成169項(xiàng)實(shí)施清單的錄入,、管理,、審核等工作，強(qiáng)力推進(jìn)“一窗受理,、集成服務(wù)”改革,，加強(qiáng)便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)開展減時(shí)間,、減材料,、減跑動(dòng)、減環(huán)節(jié)工作,，對(duì)凡是無法律法規(guī)依據(jù)的證明及蓋章環(huán)節(jié),，一律取消，群眾辦事提供的材料減少60％以上,，真正實(shí)現(xiàn)了群眾跑腿向數(shù)據(jù)跑路轉(zhuǎn)變,，有效提高了辦事效率。
二是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入掛鉤企業(yè),，做好民營(yíng)企業(yè)走訪服務(wù)工作，切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)實(shí)際困難,，寬松民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,。按照全縣《關(guān)于開展“抓‘六穩(wěn)’促‘六保’民營(yíng)企業(yè)百日大走訪”活動(dòng)的通知》和《“千人聯(lián)千企”專項(xiàng)行動(dòng)安排方案》,，認(rèn)真開展走訪聯(lián)系14家重點(diǎn)企業(yè),，積極為企業(yè)建設(shè)做到“保駕護(hù)航”。做到每周拜訪聯(lián)系,、每月實(shí)地走訪企業(yè),，召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)15場(chǎng)，當(dāng)好政策宣傳員,、企業(yè)服務(wù)員,、政企聯(lián)絡(luò)員的“墊小二”，聚焦土地指標(biāo),、審批手續(xù)、融資貸款、人才服務(wù)等問題,，全力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。對(duì)走訪過程中梳理出的12件問題，安排專人代為對(duì)接有關(guān)部門,，切實(shí)提升企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)便利度,。
三是堅(jiān)持信息公開規(guī)范。2021年永安鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《2021年墊江縣政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的要求,，積極推進(jìn)政府信息公開工作,，逐步增加政府信息公開的內(nèi)容，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效,。成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，人大主席和政法書記任副組長(zhǎng),，黨政辦具體負(fù)責(zé)落實(shí),，并安排1名專人負(fù)責(zé)信息公開工作。及時(shí)公布百姓關(guān)心的政策法規(guī),，積極推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開,。 擴(kuò)寬公開渠道,，有效利用宣傳欄,、LED屏、公共服務(wù)中心電視及公開指南,，讓人民群眾在辦理業(yè)務(wù),、游玩散步時(shí)也能了解所關(guān)心的政務(wù)信息。由鎮(zhèn)人大,、鎮(zhèn)紀(jì)委建立信息公開監(jiān)督小組,，并在公開網(wǎng)站、便民服務(wù)大廳等顯著位置公布監(jiān)督方式,，有限保障人民群眾監(jiān)督權(quán),。落實(shí)縣人民政府政務(wù)公開要求，發(fā)布了《墊江縣永安鎮(zhèn)人民政府信息公開指南》,，重點(diǎn)公開社會(huì)救助和社會(huì)福利領(lǐng)域與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng),。本年度，我鎮(zhèn)主動(dòng)公開政府信息471條,，其中公開行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)167項(xiàng),，基層政務(wù)公開領(lǐng)域信息136條，政務(wù)活動(dòng)信息168條,。
四是推進(jìn)“三治結(jié)合”工作,。堅(jiān)持按照“黨建引領(lǐng),，三治結(jié)合”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)民主法治村（社區(qū)）建設(shè),，全域覆蓋,，分步推進(jìn)，全面達(dá)標(biāo),，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)所有村（社區(qū)）在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下“自治機(jī)制全面完善,、法治能力全面提升、德潤(rùn)人心全面顯現(xiàn)”的工作目標(biāo),。2021年,，全鎮(zhèn)14個(gè)村（社區(qū)）成功創(chuàng)建縣級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）。
（二）堅(jiān)持全民普法,，全面提高法治思維
一是高度重視,。健全落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”工作責(zé)任制,，調(diào)整充實(shí)全民普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，全鎮(zhèn)把“七五”普法工作納入重要議事日程,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署,，定期參加法治集體學(xué)習(xí)等，普法工作開展有計(jì)劃,、有檢查,、有落實(shí)。各村（社區(qū)）,、企事業(yè)單位成立了相應(yīng)的普法領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)法治宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)落實(shí)了“八五”普法骨干,，配備專職法律工作人員兩名,，明確各村（社區(qū)）、單位部門法律明白人,，并進(jìn)行了培訓(xùn),，充分發(fā)揮普法骨干作用，鎮(zhèn)政府每年與各村（社區(qū)）簽訂年度普法依法治理工作責(zé)任書,。鎮(zhèn)黨委,、政府把普法依法治理工作納入年度綜合目標(biāo)考核，普法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,，為普法工作提供了強(qiáng)有力的保障,。
二是加強(qiáng)宣傳。全鎮(zhèn)充分利用會(huì)議,、廣播,、LED等,，開展了形式多樣的系列宣傳活動(dòng)，努力拓寬法治宣傳渠道,，創(chuàng)新法治宣傳方式,，確保了法治宣傳效果。2021年,，召開院壩會(huì)154場(chǎng)次，街頭宣傳12次,，制作巖標(biāo),、地標(biāo)123幅，宣傳專欄28期,，懸掛標(biāo)語30幅,，提高了普法依法治理活動(dòng)的公眾參與度，擴(kuò)大了活動(dòng)覆蓋面和影響力,。
三是全民普法,。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭宣傳學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞中心,、服務(wù)大局,，廣泛開展法治宣傳教育工作；積極參加各類法制講座,、普法考試,，并做到依法決策。政府及有關(guān)部門主動(dòng)向人大報(bào)告工作和法律法規(guī)的執(zhí)行情況,，重大決策和重要活動(dòng)主動(dòng)征詢各方面意見,。深入學(xué)習(xí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國(guó)憲法修正案》,、《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》,、《中華人民共和國(guó)民法典》，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的用法水平和守法意識(shí),，有力推進(jìn)了全鎮(zhèn)普法工作的順利開展,。開展法律進(jìn)學(xué)校。把培養(yǎng)青少年的社會(huì)主義法治觀念與法律素質(zhì)作為中小學(xué)教育教學(xué)中的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,，對(duì)在校學(xué)生宣傳《中華人民共和國(guó)憲法修正案》,、《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等一系列法律法規(guī),。法律進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭。由司法所牽頭開展深化“法律進(jìn)村,、進(jìn)家庭”活動(dòng),，深入農(nóng)村,、深入農(nóng)戶家中了解情況，解答有關(guān)法律問題,，為群眾提供法律服務(wù),，先后向群眾散發(fā)各類法律宣傳資料5000余份。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,，在春季種植期間和元旦春節(jié)期間,，著重宣傳培訓(xùn)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等與農(nóng)村生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)政策知識(shí),，進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村法制宣傳教育效果,。通過以會(huì)代訓(xùn)或?qū)ｎ}培訓(xùn)形式組織村社干部、黨員,、群眾及法律明白人等參加的法律,、法規(guī)知識(shí)專題培訓(xùn)講座2次以上。通過深入宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的房屋拆遷,、安全生產(chǎn),、土地流轉(zhuǎn)、信訪條例等相關(guān)法律法規(guī)和涉農(nóng)惠農(nóng)政策知識(shí),，群眾的合法權(quán)益保護(hù)意識(shí)和安全意識(shí)得到了普遍提高,，公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的意識(shí)有了明顯增強(qiáng),，能夠按照相關(guān)法律,、法規(guī)表達(dá)自己的利益訴求、解決各種矛盾和糾紛調(diào)解,，守法,、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚得以基本形成。法治文化建設(shè)有序化,。在實(shí)施“七五”普法規(guī)劃過程中,，我們始終堅(jiān)持普法與依法治理并舉的方針，做到法治宣傳與法制實(shí)踐相結(jié)合,，強(qiáng)化基層普法依法治理,。先后培育了清水社區(qū)、白鶴村,、建新村等一批民主法治村（社區(qū)）的典型,，兩個(gè)市級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”，成功通過復(fù)核驗(yàn)收,，特別是清水社區(qū)多年來把民主法治工作擺在黨支部,、居委會(huì)工作的首位，把民主法治創(chuàng)平安、開拓創(chuàng)新謀發(fā)展作為強(qiáng)村富民,、推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作目標(biāo),，為我鎮(zhèn)農(nóng)村民主法治建設(shè)起到了示范帶頭作用。目前,，全鎮(zhèn)60％的村（社區(qū)）達(dá)到民主法治村（社區(qū)）自治,、法治、德治“三治結(jié)合”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，到2021年,，全鎮(zhèn)村（社區(qū)）全面達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。“七五”普法工作中,，通過把普法教育與人民群眾關(guān)注的“熱點(diǎn),、難點(diǎn)”問題相結(jié)合，積極發(fā)揮法律的引導(dǎo)教育作用,，引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，通過法律途徑解決矛盾糾紛,，使大量的矛盾糾紛及時(shí)得到有效化解,，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了“平安永安”建設(shè),。
（三）強(qiáng)化網(wǎng)格管理,，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化
一是強(qiáng)化網(wǎng)格化社會(huì)治理。充分發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，全鎮(zhèn)社會(huì)網(wǎng)格化管理全覆蓋,，全鎮(zhèn)有三級(jí)網(wǎng)格14個(gè)，四級(jí)網(wǎng)格179個(gè),，實(shí)行網(wǎng)格員每月入戶走訪制度,，收集民情民意，化解矛盾糾紛,。今年走訪群眾3216戶,，收集問題98個(gè)，及時(shí)解決問題89個(gè),，收集意見建議8條,，群眾滿意度大幅度提高。狠抓“節(jié)假日”及敏感時(shí)期的安全維穩(wěn)工作,，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,，加強(qiáng)情報(bào)信息分析研判，強(qiáng)化信息報(bào)送,。嚴(yán)格落實(shí)“一盯一”穩(wěn)控專班機(jī)制和日?qǐng)?bào)告制度,，時(shí)時(shí)掌握10名縣級(jí)重點(diǎn)人員和29名鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)人員的動(dòng)向，將重點(diǎn)人員吸附在了當(dāng)?shù)亍?/span>二是強(qiáng)化治安巡邏管控,。鎮(zhèn)治安專職巡邏隊(duì)除每天的日常巡邏外,，配合派出所出警5次,，配合消防隊(duì)出警滅火2次，挽回財(cái)產(chǎn)損失5萬余元,，阻止酒后鬧事4次,，勸阻打架斗毆矛盾糾紛12次，疏通交通堵塞42余次,，配合市政部門整治占道經(jīng)營(yíng)3起,，有效維護(hù)了永安場(chǎng)鎮(zhèn)及周邊的社會(huì)秩序。三是狠抓矛盾糾紛排查和化解工作,，全力維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,。堅(jiān)持每月開展矛盾糾紛排查和化解工作，全年共排查矛盾糾紛131件,，化解130件,；信訪渠道暢通，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求,。全年辦理群眾來信來訪162件,，辦結(jié)162件，辦結(jié)率達(dá)100％,；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接待上訪群眾300余次,，依法依規(guī)及時(shí)解決群眾合理訴求。四是強(qiáng)化全民普法和人民調(diào)解工作,。集中開展法治宣傳共13次,，發(fā)放法治宣傳資料6000份，進(jìn)村（社區(qū)）進(jìn)行法治宣講14次,，群眾法治意識(shí)不斷增強(qiáng),。人民調(diào)解工作成績(jī)顯著，各調(diào)委會(huì)共受理民事糾紛68件,，調(diào)解成功67件,，調(diào)解成功率98.5％；司法所主持并參與調(diào)解糾紛6件,，調(diào)解成功6件,，參與糾紛排查15次，預(yù)防糾紛26件,。有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
一是法治隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),。我鎮(zhèn)法律專業(yè)人才匱乏,，同提升規(guī)范化水平要求和日益繁重的法治政府建設(shè)工作任務(wù)不相匹配，教育和培訓(xùn)任務(wù)較重。二是個(gè)別部門對(duì)法治工作重視不夠,。對(duì)法治建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不到位,，開展工作的能動(dòng)性、行動(dòng)力稍有不足,。三是信息不暢,。部分村（社區(qū)）、單位對(duì)上報(bào)法治信息不重視,，缺乏有效的工作交流和典型經(jīng)驗(yàn)推廣,。
三、下一步打算
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，完善督查考核體系,。提前制定年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部2022年度學(xué)法計(jì)劃，做到法治建設(shè)年初有計(jì)劃,、有方案,，年中有督查、有反思,，年底有經(jīng)驗(yàn),、有總結(jié)，完善臺(tái)賬管理,，實(shí)現(xiàn)工作推進(jìn)更加科學(xué)化、系統(tǒng)化,，法治建設(shè)思路更加清晰,，法治建設(shè)成效穩(wěn)中有進(jìn)。二是充實(shí)法治力量,，強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè),。堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”,，大力推行科技執(zhí)法,、整合執(zhí)法力量、強(qiáng)化專項(xiàng)整治等措施,，不斷強(qiáng)化法治隊(duì)伍特別是執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平和工作效率,。規(guī)范重大行政決策程序，積極推進(jìn)政府法律顧問選聘,，提高法律顧問參與行政決策的深度,，落實(shí)行政規(guī)范性文件清理、修改,、廢止常態(tài)化,，促進(jìn)行政管理行為合法規(guī)范透明運(yùn)行。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面做好查漏補(bǔ)缺,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，針對(duì)全年目標(biāo)任務(wù)完成情況的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，具體問題具體分析,，適時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃和安排,，及時(shí)查漏補(bǔ)缺、整改落實(shí),，靈活有效開展法治建設(shè)工作,，切實(shí)改變問題年年有、年年似的不良循環(huán),。
