墊江縣新民鎮(zhèn)人民政府2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
大中小2023年,新民鎮(zhèn)在縣委,、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆二中全會(huì)精神,以創(chuàng)建法治政府建設(shè)為重點(diǎn),嚴(yán)格依法履行法定職責(zé),大力開(kāi)展法治宣傳教育,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)和全面依法行政工作,著力構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系?，F(xiàn)將新民鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一,、工作開(kāi)展情況
(一)提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
一是完善機(jī)構(gòu)。成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)為雙副組長(zhǎng),相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的新民鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),。二是制定了《新民鎮(zhèn)民主法治村(社區(qū))“五治融合”實(shí)施方案》,打造了一批民主法治示范村(社區(qū)),帶動(dòng)引領(lǐng)后進(jìn)村(社區(qū))積極開(kāi)展民主法治示范村(社區(qū))建設(shè)工作,截至目前,全鎮(zhèn)已成功創(chuàng)建3個(gè)市級(jí)民主法治示范村(社區(qū)),。三是明確目標(biāo)責(zé)任,將法治政府建設(shè)工作與依法行政工作相結(jié)合,要求各站所室做到年度有計(jì)劃、年終有總結(jié),、平時(shí)有工作例會(huì),、年終有檢查考核。加強(qiáng)制度建設(shè),修定《新民鎮(zhèn)小微工程建設(shè)管理辦法》等規(guī)章制度,建立健全政府各項(xiàng)工作例會(huì),、報(bào)告,、督辦、交辦工作機(jī)制,用制度規(guī)范工作程序,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,確保法治政府建設(shè)的持續(xù)性和實(shí)效性,。
(二)注重法治學(xué)習(xí),提升法治素養(yǎng)
一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想,把習(xí)近平法治思想作為鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新形勢(shì)下法治政府建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)的部署要求,。2023年鎮(zhèn)黨委組織鎮(zhèn)村干部通過(guò)個(gè)人學(xué)習(xí),、會(huì)議交流的方式開(kāi)展法治學(xué)習(xí)共12次,形成了良好的法治學(xué)習(xí)氛圍。二是增強(qiáng)法治意識(shí),把學(xué)法用法守法融入鎮(zhèn)政府工作的全過(guò)程,使鎮(zhèn)政府全體工作人員堅(jiān)定法治信仰,樹(shù)牢法治思維,強(qiáng)化法治思想,筑牢依法行政意識(shí),。
(三)加強(qiáng)普法宣傳,促進(jìn)治理能力提高
一是加大法治宣傳力度,鎮(zhèn)黨委定期組織全鎮(zhèn)黨員干部開(kāi)會(huì)學(xué)法,落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”普法責(zé)任清單,深化普法責(zé)任制全覆蓋,。深入推進(jìn)普法工作,將法治宣傳、普法教育納入宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容,結(jié)合憲法宣傳日,、世界禁毒日,、國(guó)家安全日等宣傳活動(dòng),營(yíng)造全民遵法守法用法的濃厚氛圍,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾法治意識(shí)。二是公開(kāi)政務(wù)信息,以場(chǎng)鎮(zhèn)內(nèi)主要公共場(chǎng)所政務(wù)公開(kāi)欄和微信公眾號(hào)等為宣傳陣地,按縣政府的政務(wù)信息公開(kāi)要求,全面公開(kāi)政務(wù)信息,積極督促各村(社區(qū))繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)村務(wù)信息公開(kāi),。三是進(jìn)村進(jìn)社區(qū),發(fā)揮社會(huì)治理德治作用,。加強(qiáng)教育引導(dǎo),通過(guò)廣播、宣傳欄,、院壩會(huì),、道德講座等教育宣傳,通過(guò)孝善文化、最美家庭,、最美媳婦,、最美婆婆等評(píng)選引導(dǎo),進(jìn)行傳統(tǒng)美德、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,培養(yǎng)良好的社會(huì)道德風(fēng)尚;發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,讓退休回鎮(zhèn),、成功人士返鎮(zhèn),、德高望重鄉(xiāng)賢成為“法律明白人”,發(fā)揮他們遵守法律法規(guī)模范作用和號(hào)召能力抓基層治理、抓政策落實(shí),、抓村鎮(zhèn)建設(shè),、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展;進(jìn)行道德教化,發(fā)揮宗教向善功能,引導(dǎo)群眾向善積德,發(fā)揮村規(guī)民約作用,培養(yǎng)群眾自我約束,從而促進(jìn)基層治理。
(四)完善法治機(jī)制,提高治安水平
一是完善人民調(diào)解與行政調(diào)解,、司法調(diào)解相結(jié)合的三級(jí)聯(lián)動(dòng)“調(diào)解”機(jī)制,成立行業(yè)調(diào)解員隊(duì)伍等舉措,定期召開(kāi)聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛工作會(huì)議,實(shí)行每月一排查一上報(bào),月研判,逐一建立滾動(dòng)臺(tái)帳,做到早發(fā)現(xiàn),、早控制、早化解,。2023年我鎮(zhèn)共調(diào)解299起矛盾糾紛,調(diào)處率達(dá)100%,、成功率99.5%。二是完善社會(huì)治安管理,優(yōu)化場(chǎng)鎮(zhèn)社區(qū)的網(wǎng)格管理單元,配備專(兼)職網(wǎng)格員,聯(lián)合新民派出所加大場(chǎng)鎮(zhèn)的秩序管理,同時(shí)新民派出所民警和平安辦成員在巡邏時(shí)給場(chǎng)鎮(zhèn)群眾宣傳反詐和平安建設(shè)相關(guān)知識(shí),落實(shí)人防,、物防,、技防措施,把全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控和重點(diǎn)人員信息納入鎮(zhèn)綜治中心調(diào)度平臺(tái),實(shí)行統(tǒng)一管理,積極加強(qiáng)打擊各類違法犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng),有力地震懾了違法犯罪勢(shì)力。三是持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化的掃黑除惡,、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,、防污防治、森林防火,、抗旱救災(zāi)等專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。
(五)堅(jiān)持依法行政,完善規(guī)章制度
一是進(jìn)一步明確各站所室職能職責(zé)和責(zé)任分工,積極轉(zhuǎn)變政府工作職能,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動(dòng),維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。二是進(jìn)一步深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村公共服務(wù)綜治中心的規(guī)范化、信息化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,整合基層平安建設(shè),、公安、司法,、信訪,、應(yīng)急等資源力量,以“辦公前移,服務(wù)親民”的理念,構(gòu)建了功能明確、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范,、銜接有序的一體化便民服務(wù)工作平臺(tái),。三是建立健全規(guī)范性文件的起草,、審核制度,凡起草制定的規(guī)范性文件須經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)黨委會(huì)集體討論,、法律顧問(wèn)審核后方能印發(fā)實(shí)施。
(六)規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察,保障民生權(quán)益
一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育力度,。積極組織執(zhí)法人員參加各級(jí)各類培訓(xùn)考試,未持有重慶市行政執(zhí)法證的工作人員不得從事執(zhí)法活動(dòng),。二是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量。制定班子成員一對(duì)一聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的幫扶機(jī)制,要求采取“定期走訪,、不定期服務(wù)”的方式,協(xié)助企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù),積極幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的資金,、技術(shù)、銷售等問(wèn)題,全力為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航,清理了不利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的行政規(guī)范性文件,各類不合理證明,、循環(huán)證明等,優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,激發(fā)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力和發(fā)展動(dòng)力,。三是深化落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度,鎮(zhèn)政府與重慶賢正律師事務(wù)所簽訂法律顧問(wèn)合同,簽約該律師事務(wù)所1名專職律師擔(dān)任鎮(zhèn)政府及各村(社區(qū))的常年法律顧問(wèn)。
二,、存在的問(wèn)題
今年,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、市委和縣委關(guān)于法治政府建設(shè)的一系列部署要求,積極開(kāi)展法治政府建設(shè)工作,取得了一定的成績(jī),但在法治政府建設(shè)過(guò)程中還存在一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:一是執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng),部分執(zhí)法人員法治觀念淡薄,依法辦事能力不足。二是法治建設(shè)的宣傳力度還需進(jìn)一步加強(qiáng),群眾法治意識(shí)淡薄,群眾依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng),。
三,、2024年工作打算
2024年,我鎮(zhèn)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆二中全會(huì)精神、市委六屆三次,、四次全會(huì),、縣委十五屆四次、五次全會(huì)精神,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革創(chuàng)新,、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展,、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。
(一)進(jìn)一步完善政府決策機(jī)制,。進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機(jī)制,明確決策主體事項(xiàng)范圍,、法定程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束,。堅(jiān)持重大問(wèn)題集體決策機(jī)制,將社會(huì)參與,、專家論證和政府決策真正落到實(shí)處。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)力度,。一方面,引進(jìn),、培養(yǎng)專業(yè)法律人員,、技術(shù)人員,為行政隊(duì)伍不斷補(bǔ)充新鮮血液;另一方面,采取發(fā)放工作手冊(cè)、舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等形式加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育培養(yǎng)力度,提高他們的業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)他們的依法行政意識(shí),。
(三)進(jìn)一步提升服務(wù)意識(shí),。加快推進(jìn)建設(shè)“一門式”“一網(wǎng)式”綜合服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)一個(gè)門、一張網(wǎng)辦事,管住管好政府服務(wù)的進(jìn)出兩端,給群眾辦事帶來(lái)方便,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定的能力,不斷開(kāi)創(chuàng)新民鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作新局面,。
(四)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序。一方面嚴(yán)格行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,建立一支兼顧業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng)的一線執(zhí)法隊(duì)伍;另一方面,加強(qiáng)對(duì)各行政執(zhí)法單位的監(jiān)督與指導(dǎo),規(guī)范行政執(zhí)法案卷的記錄和歸檔,提高適用法條的準(zhǔn)確性,。
