墊江縣沙坪鎮(zhèn)人民政府2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
大中小2024年以來，我鎮(zhèn)“法治政府”建設(shè)工作在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆三中全會精神,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路,，堅(jiān)持憲法和法律至上,，扎實(shí)開展法治建設(shè)活動，全力維護(hù)社會公平,，進(jìn)一步提高依法行政能力,，進(jìn)一步增強(qiáng)公民法治意識和法治觀念，把加強(qiáng)法治政府建設(shè)和依法行政工作要求落實(shí)到鎮(zhèn)政府工作的各個方面,、各個環(huán)節(jié),，法治建設(shè)工作取得了明顯成效。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，將我鎮(zhèn)開展法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：：
一,、法治政府建設(shè)工作開展情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極統(tǒng)籌部署
一是堅(jiān)持將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的根本遵循和行動指南,。黨委政府主要負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)全鎮(zhèn)全體干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國的新論述新要求,，推動全體黨員干部自覺武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動工作,。二是嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。明確“一把手總負(fù)責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”工作責(zé)任制,，一把手對法治政府建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問,、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要任務(wù)親自督辦。
（二）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,，維護(hù)社會穩(wěn)定,。一是依法全面履行政府職能。我鎮(zhèn)深入推進(jìn)依法行政加快法治政府建設(shè)、提高政府部門依法行政能力為核心,，以規(guī)范行政決策和權(quán)力公正運(yùn)行為關(guān)鍵,，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，包括“三會一課”制度,、學(xué)習(xí)制度,、例會制度、議事制度等,。二是加大行政執(zhí)法體制改革力度,。及時組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn)，使執(zhí)法人員全部及時取得《行政執(zhí)法證》,，我鎮(zhèn)現(xiàn)有10人持有執(zhí)法證,，全面推廣行政執(zhí)法責(zé)任制度，并按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》的要求,，建立高效聯(lián)動的執(zhí)法隊(duì)伍,，現(xiàn)已積極投入執(zhí)法工作。同時持續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的法治思想和政治思想,、業(yè)務(wù)水平以及工作能力，做到依法辦事,、依法行政,，更好地為群眾辦好事辦實(shí)事。三是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。我鎮(zhèn)加強(qiáng)對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的考核,，列為年度考核的重要內(nèi)容，對執(zhí)法部門出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問題,，嚴(yán)肅查處,，決不姑息遷就。規(guī)范行政執(zhí)法程序,，增強(qiáng)行政執(zhí)法的針對性,、有效性，促進(jìn)行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé),，確保在行政執(zhí)法過程中做到依法行政,。????
（三）完善制度，提升矛盾糾紛調(diào)處能力,。始終堅(jiān)持“預(yù)防為主,、依法處理”的原則，以創(chuàng)新為抓手,，通過長期的探索和總結(jié),，已初步建立了一個“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住,、處置得好”的調(diào)處化解基層矛盾糾紛制度,。一是矛盾糾紛排查制度。每月定期組織各村（社區(qū)）開展矛盾糾紛排查,，對排查所得的各類維穩(wěn)信息進(jìn)行匯總,、分析，確保第一時間掌握全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作的最新動態(tài),。二是矛盾糾紛調(diào)處包案制度,。對一些比較突出的矛盾糾紛，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,，采取積極有效的穩(wěn)控措施,。堅(jiān)持每月特別是在重大節(jié)日、重大活動前對全鎮(zhèn)矛盾糾紛進(jìn)行分析評估,，對可能發(fā)生的群體性矛盾苗頭及早發(fā)現(xiàn),，及早介入，安排人力,，努力將矛盾糾紛化解在源頭,，化解在萌芽狀態(tài)，盡力做到“小事不出村,，大事不出鎮(zhèn)”。三是充實(shí)人民調(diào)解隊(duì)伍,，完善鎮(zhèn)村人民調(diào)解組織,。全鎮(zhèn)健全調(diào)委會20個，共有專兼職人民調(diào)解員90名,，建立了大調(diào)解格局,，基本實(shí)現(xiàn)了哪里有人民哪里就有人民調(diào)解組織的目標(biāo)。完成了村（社區(qū)）95名“法律明白人”的推薦和開展2次集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,，提高了“法律明白人”的法律理論知識和工作能力,。四是推行法律顧問制度，助力全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。根據(jù)《中共墊江縣委辦公室關(guān)于推行黨委法律顧問和公職律師制度的通知》（墊江委辦發(fā)〔2018〕15號）文件要求,，鎮(zhèn)黨委政府聘請重慶欣凱律師事務(wù)所的律師為鎮(zhèn)和19個村（社區(qū)）的法律顧問，為全鎮(zhèn)和村（社區(qū)）規(guī)范性文件的審查,、論證,，起草或?qū)彶楹贤f(xié)議,，糾紛調(diào)解等非訴訟法律事務(wù)和重大決策論證及法律行為提供法律意見和法律幫助,，推動法治政府建設(shè)順利開展和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織法律服務(wù)全覆蓋。
（四）強(qiáng)化法治思維,，加大普法宣傳,。一是扎實(shí)開展干部學(xué)法，增強(qiáng)依法行政能力,。制定黨委中心理論學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,，細(xì)化干部學(xué)法計(jì)劃，組織鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆三中全會精神,、習(xí)近平法治思想,、中央全面依法治國工作會議精神、《憲法》,、《民法典》,、《行政處罰法》、新修訂《行政復(fù)議法》等系列法律法規(guī)和規(guī)章,，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹同日常工作相結(jié)合,。二是加強(qiáng)群眾宣傳教育。我們著重在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對村（居）民,、中小學(xué)生等層面進(jìn)行了多種形式的普法宣傳教育,。緊緊圍繞“民法典”“憲法”“未成年保護(hù)”等，深入各村（居）委會,、鎮(zhèn)轄單位等進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)宣傳,，提高他們的法律意識；深入中小學(xué)校對青少年學(xué)生上法治課,，使青少年從小樹立遵紀(jì)守法的良好風(fēng)尚,；利用民間糾紛的調(diào)處，積極宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策和國家的法律法規(guī),。今年來,，全鎮(zhèn)共舉辦各類法治宣傳240余次，發(fā)放各類宣傳資料20000 余份,，張貼各類法治宣傳標(biāo)語50余條,，接待群眾法律咨詢150余人次。通過廣泛宣傳,，大大增強(qiáng)了廣大黨員,、干部、青少年和群眾的學(xué)法,、知法,、用法、守法意識,，營造了良好的法治環(huán)境,。通過不同形式的法治宣傳活動,，公民的法治意識不斷增強(qiáng)。三是踐行“誰執(zhí)法,，誰普法”,。嚴(yán)格落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰執(zhí)法誰普法,、誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制,，結(jié)合“八五”普法規(guī)劃，將普法工作貫穿于日常管理,、服務(wù),、執(zhí)法等各個工作環(huán)節(jié)，營造帶頭尊法,、自覺守法,、積極用法的良好社會氛圍。組織開展“民法典宣傳月”,、《反有組織犯罪法》,、6·26禁毒日、掃黑除惡,、憲法宣傳周等系列普法宣傳活動,。組織轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)責(zé)任人學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》。
二,、存在的問題
我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)及依法行政工作雖然取得了一定的成績,，行政執(zhí)法水平有所提高，但仍然存在一些問題,。一是依法行政工作創(chuàng)新不夠,。隨著法治政府建設(shè)工作持續(xù)推進(jìn)，我鎮(zhèn)依法行政力度增大,，對我鎮(zhèn)干部職工的法治意識和依法行政能力要求也更高，但由于我鎮(zhèn)非專業(yè)行政職能部門,，行政人員的專業(yè)化水平仍較低,，在創(chuàng)新能力上仍較欠缺；二是缺乏專業(yè)的普法力量宣傳隊(duì)伍,，法治隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度還需進(jìn)一步提升,，村組一級干部學(xué)用結(jié)合不夠高，運(yùn)用法治思維,、法治方式調(diào)解糾紛的能力有待提高,；三是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力有待提高，農(nóng)村綜合行政執(zhí)法點(diǎn)多面廣,，要求執(zhí)法人員不僅需要具備一定的法律知識,，還需要豐富的業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),，目前我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員總體上的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)度上還有所欠缺，執(zhí)法人員的整體業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平與實(shí)際工作所需還有一點(diǎn)的差距,；四是普法措施不多,，效果不明顯，法治宣傳存在盲區(qū)死角,，缺乏針對性,、有效性，普法形式單一,，運(yùn)用新媒體少,，不具備吸引力，對領(lǐng)導(dǎo)干部,、青少年,、致富帶頭人、農(nóng)民等重點(diǎn)學(xué)法對象沒有做到“分類別,、多層次,、全覆蓋”，法治宣傳教育效果不明顯,；
三,、下一步主要工作
接下來我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱領(lǐng)（2021-2025年）》《重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》《墊江縣貫徹落實(shí)〈重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）〉的具體措施及任務(wù)分工方案》精神,，對標(biāo)對表制定我鎮(zhèn)實(shí)施方案,。二是創(chuàng)新形式，豐富普法內(nèi)涵,。充分利用村喇叭,、短信、LED顯示屏,、宣傳專欄等平臺渠道廣泛宣傳法律法規(guī),，開展多形式的法治宣傳活動，推進(jìn)法律法規(guī)咨詢和解答工作,，進(jìn)一步提高黨員干部,、全鎮(zhèn)人民法律素質(zhì)，增強(qiáng)全社會尊重法律,、遵守法律的觀念和意識,，大力推進(jìn)法治政府、法治社會建設(shè),。三是優(yōu)化結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。圍繞建設(shè)法治政府的總目標(biāo),，持續(xù)抓好法治人才隊(duì)伍建設(shè)工作,，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求配備法治工作隊(duì)伍,，進(jìn)一步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，制定完善干部綜合能力培訓(xùn)計(jì)劃,，逐步實(shí)現(xiàn)人員專業(yè)化,。四是不斷完善法律顧問工作機(jī)制。完善法律顧問遴選,、使用管理機(jī)制,，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在規(guī)范性文件,、重大執(zhí)法決定等方面的作用,。五是大力提升普法工作實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃“八五”普法規(guī)劃,。加大以案釋法力度，針對群眾和企業(yè)關(guān)注的勞動關(guān)系,、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域開展“點(diǎn)菜式”普法,，切實(shí)增強(qiáng)普法宣傳工作的針對性和實(shí)效性。六是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法,。定期開展行政執(zhí)法培訓(xùn),、領(lǐng)導(dǎo)干部行政執(zhí)法能力提升培訓(xùn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式思考問題,、解決問題的能力,。
