墊江縣沙河鄉(xiāng)人民政府2024年法治政府建設工作報告
大中小一、工作開展情況
（一）依法全面履行鄉(xiāng)政府職能,。
1.切實開展簡政放權(quán),。動態(tài)調(diào)整行政審批目錄，全面終結(jié)非行政許可審批,，今年以來,，全鄉(xiāng)共有行政許可事項4項。扎實開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作,，動態(tài)調(diào)整完善權(quán)力清單,、責任清單，梳理形成鄉(xiāng),、村（社區(qū)）兩級行政權(quán)力和公共服務事項4項,，75%依申請辦理事項開通網(wǎng)上申請服務，審批效率提速80%以上,。實施政務服務“最多跑一次”改革,，梳理兩批次“最多跑一次”事項清單，截至目前,，全鄉(xiāng)“最多跑一次”事項達3項,，占比達75%,。
2.做好監(jiān)管與服務。按照優(yōu)化營商環(huán)境的要求,，嚴格開展公平競爭審查,，建立公平競爭審查聯(lián)席會議制度，定期清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法,，完善破除部門保護,、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷的相關制度。最大限度地縮小企業(yè)投資的核準范圍,，加強事中事后監(jiān)管,，對政府投資項目實施立項制度，社會投資項目一律實施備案制,，將符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明及備案承諾書納入備案前置要件管理,，對違反有關承諾和規(guī)定取得項目備案證的企業(yè)，依法實行強制注銷,，進入公共信用信息平臺進行通報,，實施信用記錄“黑名單”懲戒。促進我鄉(xiāng)對外投資和服務,，堅持“走出去”和“引進來”相結(jié)合,，靜脈產(chǎn)業(yè)園建設已經(jīng)完成項目規(guī)劃，用地審批,，環(huán)境評估等工作,，正在全力招商。
3.做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,。龍灘水庫建成環(huán)境污染防護欄1200米,，對磚廠、三峰新能能發(fā)電廠關鍵環(huán)節(jié)實行24小時無盲區(qū)監(jiān)管,。開展企業(yè)環(huán)境信用評價工作,，對全鄉(xiāng)3家企業(yè)進行環(huán)境信用評價，評出良好企業(yè)2家,，警示企業(yè)1家,，并將評價結(jié)果向社會公布，形成生態(tài)環(huán)境保護,，人人監(jiān)督的良好態(tài)勢,。
（二）行政決策有力有效。
1.健全決策機制,。貫徹落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》,，按照縣上統(tǒng)一部署，加快修訂《沙河鄉(xiāng)人民政府重大決策程序規(guī)定實施辦法》,，健全完善重大行政決策事項范圍,、決策程序,、決策執(zhí)行評估等制度，形成科學的決策機制,。
2.加強合法性審查,。充分發(fā)揮法律顧問作用，加強對政府合同,、政府重大涉法事項的合法性審查,，妥善處理等龍灘水庫建設合同糾紛等重大事項3件。
（三）強化對規(guī)范性文件監(jiān)管,。
1.認真清理,，動態(tài)調(diào)整。嚴格按照縣司法局要求清理規(guī)范性文件要求,，扎實開展涉及機構(gòu)改革機構(gòu)名稱變更及職能職責調(diào)整以及文件內(nèi)容存在與上位法不一致等需修改的規(guī)范性文件清理,，對全鄉(xiāng)2件政府行政規(guī)范性文件進行了清理，廢止已停止實施,、或無制定依據(jù)的規(guī)范性文件2件,。
2.仔細核實，備案審查,。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記,、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度,，對《沙河鄉(xiāng)小微工程管理辦法》進行了合法性審查,，符合縣發(fā)改委文件相關規(guī)定，并及時向縣司法局報送備案,。
（四）切實規(guī)范行政執(zhí)法,。
1.執(zhí)法人員配備到位。全鄉(xiāng)共配備6名行政執(zhí)法人員,，認真開展了業(yè)務培訓，有效規(guī)范執(zhí)法主體及人員管理,。
2.推進綜合行政執(zhí)法改革,。按照行政執(zhí)法體制改革的工作方案，加快接受縣級部門委托事項清單,，法定事項清單,，明確縣級與我鄉(xiāng)的執(zhí)法邊界，明晰層級間的執(zhí)法權(quán)責劃分,，確保行政執(zhí)法無縫對接,。
3.開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。加強執(zhí)法重點領域監(jiān)管和指導,，積極開展生態(tài)環(huán)保,、市場監(jiān)管,、垃圾分類、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,、耕地保護等領域的監(jiān)督檢查工作,，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。對全鄉(xiāng)5個村（社區(qū)）配合政府開展行政執(zhí)法的宣傳教育情況開展檢查,，進一步提高行政執(zhí)法行為的知曉度,。
（五）妥善化解矛盾糾紛。
1.辦理行政復議案件情況,。認真落實縣司法局行政復議相關規(guī)定,，2024年我鄉(xiāng)工作開展有力，沒有發(fā)生行政復議案件,。
2.認真做好出庭應訴工作,。按縣司法局要求，行政主要負責人出庭應付的要求,，我鄉(xiāng)行政機關負責人積極出庭應訴3次,。行政主要負責人出庭應訴率達到100%。
3.有效發(fā)揮人民調(diào)解作用,。建立人民調(diào)解委員會5個,，配備專兼職人民調(diào)解員10人，鄉(xiāng),、村居（社區(qū)）兩級人民調(diào)解網(wǎng)絡全覆蓋,。2024年，全鄉(xiāng)共受理各類矛盾糾紛120件,，調(diào)解成功110件,，有效化解矛盾糾紛。
（六）主動接受各類監(jiān)督,。
1.切實推進政務公開,。建立健全政務公開制度，暢通依申請公開受理渠道,，提高回復效率,。規(guī)范依申請公開答復工作，嚴格按照新修訂的《政府信息公開條例》規(guī)定的時限進行答復,，增強答復內(nèi)容針對性并明確告知其救濟途徑,，確保答復形式嚴謹規(guī)范。主動公開環(huán)境保護,、交通安全等公眾較為關注領域的政府信息,，及時回應群眾關注的熱點、難點問題,。
2.自覺接受司法監(jiān)督,。全鄉(xiāng)行政機關自覺接受人民法院,、人民檢察院的監(jiān)督，認真履行人民法院作出的生效判決,、裁定,，積極協(xié)助人民法院執(zhí)行生效裁判。全鄉(xiāng)行政機關共收到法院一審行政裁判3件,，有履行內(nèi)容的生效裁判1件,。
3.主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督,。認真貫徹執(zhí)行人大及主席團作出的決議,、決定和審議意見，及時報告落實情況,。充分尊重人大代表的法律地位,，聽取了人大代表對規(guī)范性文件備案、飲水安全管理工作等方面提出的意見建議,，虛心接受,、認真整改。
4.主動接受群眾監(jiān)督,。暢通舉報箱,、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,，建立了登記管理,、定期匯總、分辦轉(zhuǎn)辦,、跟蹤督辦,、答復備案等辦理機制，保障了各類投訴舉報事項能夠及時有效解決,。
（七）持續(xù)開展“八五”普法工作,。
2024年以來，我鄉(xiāng)按照年初制定的普法計劃要求,，全面深化普法教育,，提高廣大干部群眾法治素養(yǎng)，大力開展法治宣傳活動,。每月不定期組織全體干部職工、各村（社區(qū)）干部學習相關法律法規(guī)知識,，扎實做好內(nèi)部工作人員的法治教育,；充分利用信息平臺、橫幅,、標語,、趕集現(xiàn)場講解等方式,，對全民反詐、禁種鏟毒,、“莎姐守未”未成年人保護等相關知識進行宣傳,，以及聯(lián)合忠縣跨區(qū)域開展防邪知識的宣傳，營造人人學法,、人人知法的良好氛圍,；同時結(jié)合民法典宣傳周、憲法宣傳日,、世界禁毒日,、國家安全日等重點節(jié)日進行宣傳，通過廣泛的進行普法宣傳,，讓群眾了解日常生活中經(jīng)常能涉及到的法律法規(guī)知識,，切實增強人民群眾法治意識和法治素養(yǎng)。
二,、存在的不足和原因
（一）行政執(zhí)法領域規(guī)范化程序不夠,。
1.受行政區(qū)劃調(diào)整的影響，綜合執(zhí)法體制改革尚未完成,，執(zhí)法機構(gòu)和人員還未完全到位,，執(zhí)法主體尚未完全落實。
2.行政執(zhí)法硬件設備配備不全,。執(zhí)法記錄全過程缺乏具體的指導規(guī)范,，基層執(zhí)法人員操作難以規(guī)范。
三,、2025年工作安排
（一）切實加強法治政府建設統(tǒng)籌力度,。按照《中共中央、國務院<法治政府建設實施綱要(2021—2025年)>》和《中共重慶市委,、重慶市人民政府關于印發(fā)<重慶市法治政府建設實施方案(2021—2025年)>的通知》明確的2025年目標任務,，制定2025年法治政府建設工作要點，明確工作任務,，全力推進法治政府建設,。
（二）加強規(guī)范性文件起草備案工作。按照縣上部署,，加快推進完善規(guī)范性文件公平競爭審查,、風險評估、實施后評估等制度,，加強對起草單位起草規(guī)范性文件過程中征求意見情況,、評估論證情況的檢查，強化考核和培訓，幫助提高對規(guī)范性文件重要性的認識,，嚴格控制規(guī)范性文件數(shù)量,，加大對規(guī)范性文件的合法性備案審查力度，進一步提高行政規(guī)范性文件質(zhì)量,。
（三）全面依法依規(guī)開展行政執(zhí)法,。加快綜合行政執(zhí)法體制改革，嚴格落實行政執(zhí)法制度,。對生態(tài)環(huán)保,、集鎮(zhèn)管理、食品安全,、市場監(jiān)管,、耕地保護等重點領域開展重點督查，切實做到執(zhí)法有據(jù),，執(zhí)法有力,，執(zhí)法有良好效果。
