墊江縣坪山鎮(zhèn)人民政府2022年法治政府建設(shè)情況報告
大中小2022年,，坪山鎮(zhèn)黨委,、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，根據(jù)《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《法治社會建設(shè)實施綱要（2020-2025年）》精神,，按照《墊江縣法治政府建設(shè)實施方案（2016—2020）》要求,，結(jié)合坪山鎮(zhèn)工作實際,，全面加強和改進政府自身建設(shè),，全面推進依法行政,，進一步提高了依法決策,、依法行政,、依法管理水平，保障和促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況的工作報告如下：
一,、2022年法治政府建設(shè)工作進展情況
（一）提高思想認識，加強法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
一是深化學(xué)習(xí),。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,、黨的二十大精神、市第六次黨代會和縣第十五次黨代會精神,，鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想4次,、黨的二十大精神2次、市第六次黨代會和縣第十五次黨代會精神2次,。通過集中輔導(dǎo),、個人自覺、會議交流,，推動精神深入人心,。二是完善機構(gòu)。成立了以黨委書記為組長,，鎮(zhèn)長,、人大主席為副組長，黨政班子成員和相關(guān)單位負責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，切實加強對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),。三是增強意識,。深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，把尊法學(xué)法守法用法融入鎮(zhèn)政府工作全過程,，引導(dǎo)黨員干部樹牢法治思維,，強化法治思想，筑牢依法行政意識,。深入貫徹落實全面依法治國方略,，充分認識推進依法行政對加強政府自身建設(shè)的重大意義，自覺尊崇法治,、敬畏法律,、運用法律，全面提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,。四是嚴格管理,。將法治建設(shè)工作與依法行政工作相互結(jié)合，要求各站所室做到年度有計劃,，有總結(jié),，有工作例會，有檢查考核,。
（二）完善決策機制,，堅持政府活動全面納入法治軌道
一是堅持重大事項科學(xué)民主決策制度。持續(xù)推進鎮(zhèn)政府和村級兩委領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度和議事規(guī)則,，進一步明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定重大事項遵循“集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中、個別醞釀,、會議決定”原則,，做到按規(guī)章、按制度辦事,。二是堅持落實重大決策合法性審查制度,。鎮(zhèn)政府研究決策事項必須法律顧問進行合法性審查，保證了鎮(zhèn)人民政府決策的合法性,。三是堅持運行法律顧問制度,。進一步加強政府法律顧問工作，實現(xiàn)了鎮(zhèn),、村兩級法律顧問的全覆蓋,，充分發(fā)揮法律顧問在政府重大行政決策、推進依法行政中的咨詢論證作用,，促進法律顧問參與政府相關(guān)文件的合法性審查,、疑難復(fù)雜案件論證常態(tài)化。四是堅持誠信建設(shè)和履約。鎮(zhèn)政府與其他機構(gòu)簽訂行政協(xié)議不得違背法律法規(guī)規(guī)定,，不得隨意變更或解除行政協(xié)議,、嚴格按約定履行行政協(xié)議。
（三）堅持依法行政,，營造經(jīng)濟社會發(fā)展良好服務(wù)環(huán)境
一是行政審批辦理日趨規(guī)范,。按縣政府統(tǒng)一安排全面開展直接面向企業(yè)和群眾的行政審批、公共服務(wù)等具體服務(wù)事項,，按照相關(guān)法規(guī)進行流程,、時限和要件規(guī)范并公開，納入實體大廳集中辦理并得以長期堅持,。二是行政執(zhí)法隊伍持續(xù)加強,。不斷調(diào)整充實執(zhí)法隊伍，認真組織學(xué)習(xí)各項法律法規(guī),，提高執(zhí)法人員的法治思維,、法治素養(yǎng)，增強干部職工的依法行政,、文明執(zhí)法的法治意識,。聘請法律專家講法授課，為領(lǐng)導(dǎo)干部,、公職人員及執(zhí)法人員普及法律知識,，分析解讀法律法規(guī)。三是行政執(zhí)法能力不斷提高,。嚴格審查,，作出重大執(zhí)法決定前,，鎮(zhèn)法律顧問進行合理性審查,，切實做到主體資格合規(guī)有效、執(zhí)法程序合法完善,、案件調(diào)查事實清楚,、定案證據(jù)完備齊全、適用法律準(zhǔn)確嚴謹,、案卷歸檔完整規(guī)范,；嚴格權(quán)限，依據(jù)法律法規(guī)授權(quán)的權(quán)限和時限要求開展行政工作及執(zhí)法工作,，不超越職權(quán)作出行政處理決定,；嚴格法律法規(guī)條款的理解運用，準(zhǔn)確運用法律法規(guī)的適用標(biāo)準(zhǔn),，確保處罰準(zhǔn)確,；嚴格違法違規(guī)證據(jù)的收集固定，嚴格現(xiàn)場勘驗固定、當(dāng)事人和證人簽字確認和影像資料收集,；嚴格執(zhí)法程序,，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的程序執(zhí)行。 四是行政效果得到檢驗,。全鎮(zhèn)無被申請行政復(fù)議案件產(chǎn)生,。2022年，鎮(zhèn)政府被作為被告第三人參與行政訴訟案件1起未敗訴,，法庭駁回原告訴訟請求,。
（四）推進依法管理，突出基層社會治理法治保障
一是完善基層自治組織工作機制,，提高基層依法自治水平,。建立健全村（居）民委員會議事決策制度、村級公開制度,、村級監(jiān)督制度,、村級財務(wù)管理制度、村級項目管理辦法等規(guī)章制度,，增強村（居）民委員會工作透明度和公信力,；健全完善村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治體制機制，規(guī)范村規(guī)民約,，推進移風(fēng)易俗和鄉(xiāng)風(fēng)文明,，提高群眾自治水平，今年“五一節(jié)”,，通過各村（居）紅白理事會倡議,，全鎮(zhèn)勸阻和推遲了180余次事宴和婚宴的舉辦，有效阻止了人員大規(guī)模聚集,，有效防范了疫情擴散風(fēng)險,。二是促進基層道德風(fēng)尚培養(yǎng)，發(fā)揮社會治理德治作用,。加強教育引導(dǎo),，通過廣播、宣傳欄,、院壩會,、道德講壇等教育宣傳，通過和諧灣院,、最美家庭,、美媳婦、好婆婆等評選引導(dǎo),，進行傳統(tǒng)美德,、社會主義核心價值教育,，培養(yǎng)良好的社會道德風(fēng)尚；發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,，讓退休回鄉(xiāng),、成功人士返鄉(xiāng)、德高望重鄉(xiāng)賢成為“法律明白人”,，發(fā)揮他們遵守法律法規(guī)模范作用和號召能力抓基層治理,、抓政策落實、抓村鎮(zhèn)建設(shè),、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；進行道德教化，發(fā)揮宗教向善功能,，引導(dǎo)群眾向善集德,，發(fā)揮村規(guī)民約作用，培養(yǎng)群眾自我約束,，從而促進基層治理,。三是強化法制宣傳教育，突出社會治理法治保障,。開展了憲法宣傳周活動,，組織鎮(zhèn)政府工作人員、村（社區(qū)）干部進行了普法教育考試,，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治在大坪村和新風(fēng)村建設(shè)“法治小院”2個,，進行法律宣傳、道德宣揚,，逐步引導(dǎo)群眾樹立法治觀念和意識,，提高基層法治水平；全面推行了“一村一法律顧問”機制,，16個村村村聘請了法律顧問,，配合村支部、村委會開展法制宣傳和法律服務(wù)工作,，及時調(diào)處矛盾糾紛和歷史遺留問題,。做到了小微糾紛不出社,、一般問題不出村,、重大矛盾不出鎮(zhèn) 。
（五）嚴格檢查監(jiān)督,，及時發(fā)現(xiàn)糾正依法行政存在問題
一是加強考核,，嚴格政府內(nèi)部監(jiān)督，完善部門聯(lián)動,、上下聯(lián)動制度,，自覺接受人大法律監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督、社會監(jiān)督,。二是加強執(zhí)紀問責(zé),，加強對鎮(zhèn)政府部門、單位和工作人員依法行政工作的監(jiān)督檢查,，及時糾正工作偏差和存在的問題,，對違規(guī)違紀行為嚴肅處理，開展了“以案促改”專項行動問題整改,，制訂了整改方案,、明確了問題清單、落實了整改措施,。
二,、2022年法治政府建設(shè)工作存在的主要問題
一是依法決策還有差距，執(zhí)行重大行政決策水平還有待提高,。二是行政執(zhí)法還有差距,，行政執(zhí)法的質(zhì)量還有待提高。
三,、2023年的法治政府建設(shè)工作打算
（一）深入開展學(xué)習(xí)，進一步增強法治意識,。把學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想作為鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組理論和全鎮(zhèn)職工,、村（社區(qū)）干部教育學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，深入學(xué)習(xí),、悟深悟透,、扎實推進,。
（二）規(guī)范行政行為，進一步深化依法行政,。不斷完善政府決策機制,，進一步完善重大行政決策合法性審查機制，堅持重大問題集體決策,，將社會參與,、專家論證和政府決策真正落到實處。加強規(guī)范性文件管理,，嚴格規(guī)范性文件的制作公布,，嚴格文件內(nèi)容和執(zhí)行，加強合同履行管理,，進一步帶頭政府誠信建設(shè),。
（三）做實法律普及,，進一步推進依法管理。堅持自治,、德治,、法治融合，抓牢抓實基層社會治理,，充分認識和發(fā)揮法治保障,，加強法治教育宣傳，提高群眾法治觀念,，增強群眾學(xué)法,、用法、守法能力,，提高基層法治水平,。
