墊江縣普順鎮(zhèn)人民政府2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
大中小2023年,，在縣委,、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，普順鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,，以依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),，以轉(zhuǎn)變政府職能,、規(guī)范執(zhí)法為重心，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,，圓滿完成了年度工作目標(biāo)?，F(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，法治建設(shè)推進(jìn)有力
（一）堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),，把準(zhǔn)依法治鎮(zhèn)工作方向。普順鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組把習(xí)近平法治思想和重要講話精神作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行專題研學(xué),，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人發(fā)揮頭雁作用,，先學(xué)一步，學(xué)深一層,。黨的二十大召開后,，我鎮(zhèn)迅速召開傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題會(huì)議，并掀起學(xué)習(xí)黨的二十大精神熱潮,，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)常態(tài)化開展習(xí)近平法治思想宣傳學(xué)習(xí),，通過舉辦宣講、懸掛標(biāo)語(yǔ)等方式,，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)營(yíng)造起法治政府學(xué)習(xí)建設(shè)的濃厚氛圍,。同時(shí)指導(dǎo)加強(qiáng)村級(jí)“兩委”干部重點(diǎn)學(xué)法，多次邀請(qǐng)法律顧問,、專業(yè)律師對(duì)全體鎮(zhèn)村干部,、村民小組長(zhǎng)、網(wǎng)格員授課300余人次,，以案說法,、以案示法，帶動(dòng)學(xué)法熱情,。
（二）強(qiáng)化法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),。全面落實(shí)中央《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，自覺把法治建設(shè)工作融入全鎮(zhèn)工作大局,，與中心工作同謀劃、同部署,、同落實(shí),。對(duì)法治政府建設(shè)中涉及的重大問題、重要環(huán)節(jié),、重點(diǎn)任務(wù),，親自過問,、親自協(xié)調(diào)和親自督辦。
（三）充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。成立年度依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，規(guī)劃和落實(shí)法治政府建設(shè)工作,，定期聽取法治工作報(bào)告,，落實(shí)保障工作經(jīng)費(fèi)。及時(shí)與本鎮(zhèn)法律顧問研究涉及法治政府建設(shè)工作事項(xiàng),，推動(dòng)落實(shí)年度重點(diǎn)工作任務(wù),。
二、推進(jìn)民主法治機(jī)制,，行政決策規(guī)范有序
（四）加強(qiáng)決策前把關(guān),，建立法律顧問審查制度。對(duì)于決策事項(xiàng)涉及法律問題的,，及時(shí)提交法律顧問審查并提出意見,，對(duì)審查不合法的，堅(jiān)決不提交班子討論決策,，防止決策隨意性,，減少?zèng)Q策失誤率。
（五）健全重大決策程序制度,。制訂鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則,、黨政聯(lián)席會(huì)議事規(guī)則，完善了重大決策論證,、公示,、督查制度。按照《重慶市重大決策程序規(guī)定》,，把公眾參與,、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序,，主要負(fù)責(zé)人在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。實(shí)行重大行政決策公開制度,，依法決策,，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府規(guī)范運(yùn)作。
（六）重視法律顧問作用,。常年聘請(qǐng)法律顧問,，充分發(fā)揮法律顧問參與重大行政決策和重要行政行為的作用,。凡涉及重大法律事項(xiàng)，必征詢法律顧問意見,，為依法決策,、行政執(zhí)法、依法辦事提供法律意見,。2023年我鎮(zhèn)政府法律顧問參與審核修改重要合同及相關(guān)文書5份,，協(xié)助處理復(fù)雜信訪案件2宗。同時(shí)鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)一聘請(qǐng)法律顧問,，深入推進(jìn)一村（社區(qū)）一法律顧問,，打造出全鎮(zhèn)法治建設(shè)一盤棋的發(fā)展局面，形成了良好的法治機(jī)制,。
三,、著力提升執(zhí)法能力，執(zhí)法工作有為
（七）健全完善行政執(zhí)法工作機(jī)制,。落實(shí)綜合行政執(zhí)法體制改革成果,，逐步實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，健全完善綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的職能,、運(yùn)作機(jī)制,，明確行政執(zhí)法辦與各科室部門的職能分工，強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作,。通過行政執(zhí)法辦統(tǒng)籌整合執(zhí)法資源,，不斷健全工作保障、解決爭(zhēng)議,、部門聯(lián)動(dòng),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等機(jī)制,，推動(dòng)全鎮(zhèn)執(zhí)法工作的一體化部署和協(xié)同推進(jìn),。
（八）加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。及時(shí)查處重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為,，落實(shí)通報(bào)問責(zé)制度,，切實(shí)壓實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。分類梳理日常監(jiān)管,、投訴舉報(bào),、信息公示平臺(tái)獲取的信息，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題,，開展集中專項(xiàng)整治,。對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)大、可能造成嚴(yán)重不良后果的、及時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查,，從源頭上預(yù)防和化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)執(zhí)法辦共組織開展日常行政執(zhí)法檢查150余次,，開展道路交通,、燃?xì)獍踩⑦`法建設(shè),、森林防火等專項(xiàng)行動(dòng)4次,。
（九）健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作。依托重慶市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái),，落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法數(shù)據(jù)信息交互共享,，完善監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》規(guī)定,，圍繞提高矯正質(zhì)量,、探索工作機(jī)制、創(chuàng)新管理模式的工作思想,，做實(shí)做細(xì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理和教育幫扶工作,。探索建立黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施,、相關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與,、多種主體協(xié)同共治的社區(qū)矯正工作機(jī)制,，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化,、法治化,。全年接收社區(qū)矯正對(duì)象4人，在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象4人,。社區(qū)矯正對(duì)象沒有發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖事件,、個(gè)人極端事件、重大群體性事件,、重大公共安全事件,，有效維護(hù)了轄區(qū)的安全穩(wěn)定。
四,、增強(qiáng)全民法治意識(shí),，普法依法治理有招
（十）加強(qiáng)“法律明白人”培養(yǎng)。為培養(yǎng)一支群眾身邊的普法依法治理工作隊(duì)伍,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，我鎮(zhèn)認(rèn)真開展“法律明白人”推選和培訓(xùn)工作,，共組織推選了法治素養(yǎng)較高、善于做群眾工作的52名鄉(xiāng)村法律明白人,，組織開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期,，集中開展法制宣傳教育活動(dòng)18場(chǎng)次，切實(shí)推動(dòng)了基層社會(huì)治理法治化,。
（十一）落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。加大對(duì)法治政府建設(shè)的宣傳力度,，不斷提高法治政府建設(shè)的知曉率,、參與率、滿意率,。印發(fā)《2023年普順鎮(zhèn)普法依法治理工作要點(diǎn)》,，深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，結(jié)合“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保障宣傳日,、“4.15”國(guó)家安全日,、“6.26”國(guó)際禁毒日等開展法治宣講及法律咨詢主題活動(dòng)。圍繞民法典,、全民反詐,、文明促進(jìn)、農(nóng)村法律等內(nèi)容,，印發(fā)各類宣傳資料12000余份,，發(fā)送普法短信2000余條，組織開展各類法治宣傳活動(dòng)18場(chǎng)次,，舉辦法治講座4場(chǎng)次,，受教育人數(shù)10000余人次，有效地提高了人民群眾的法律意識(shí),，增強(qiáng)了法治觀念,，營(yíng)造出全民學(xué)法守法用法濃厚氛圍，夯實(shí)了法治基礎(chǔ),。
（十二）建立健全干部學(xué)法機(jī)制,。年初制定干部學(xué)法計(jì)劃，深入圍繞憲法,、農(nóng)村基層自治,、民法典、行政執(zhí)法等重點(diǎn)內(nèi)容開展自學(xué),、比學(xué),、賽學(xué)，全面提升干部法治素養(yǎng),。干部職工集中學(xué)法,、參與學(xué)法考試，參與率、合格率,、優(yōu)秀率均達(dá)100％,。
（十三）突出防邪、禁毒宣傳,。開展“防邪禁毒,，法治同行”宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)習(xí)掌握相關(guān)法律法規(guī),，強(qiáng)化防邪,、禁毒意識(shí)。一是加強(qiáng)反邪防邪,，持續(xù)開展無(wú)邪教村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng),，通過上門走訪、聯(lián)合宣傳進(jìn)萬(wàn)家等活動(dòng),，對(duì)涉邪人員進(jìn)行思想教化,、親情感化和法制強(qiáng)化，轄區(qū)涉邪人員做到應(yīng)退盡退,，擬申報(bào)創(chuàng)建無(wú)邪教鎮(zhèn),。二是強(qiáng)化禁毒宣傳，營(yíng)造全民禁毒氛圍,。成立禁毒志愿者服務(wù)隊(duì),，開展禁毒宣傳進(jìn)校園等“六進(jìn)”活動(dòng)，組織禁毒公益講座2場(chǎng)次,，播放禁毒宣傳公益電影3場(chǎng)次,，常態(tài)化推進(jìn)吸毒人員“平安關(guān)愛”行動(dòng)，針對(duì)轄區(qū)3名吸毒管控人員落實(shí)一對(duì)一社會(huì)關(guān)愛管控和法制宣傳,，目前均已得到有效控制,，全年共計(jì)開展禁毒宣傳達(dá)12場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料5000余份,，教育影響3000余人次,。
五、優(yōu)化公共法律服務(wù),，工作落實(shí)有方
（十四）法律進(jìn)企業(yè),，助力民企發(fā)展。與轄區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè),、合作社等涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體建立了服務(wù)對(duì)接機(jī)制,，組織法律顧問常態(tài)化送法講法，提供法治宣講,、法律咨詢,、法治體檢等法律服務(wù),，了解和幫助解決在經(jīng)營(yíng)管理上存在的法律問題，助力中小微企業(yè)和涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體化解風(fēng)險(xiǎn),。全年共走訪聯(lián)系企業(yè)6家,、合作社等涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體13家，開展法律交流咨詢3場(chǎng)次,，法治宣講1場(chǎng)次,，法治體檢1場(chǎng)次。
（十五）法律進(jìn)村,，助力鄉(xiāng)村振興,。充分發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問在鄉(xiāng)村治理中的重要參謀作用，引導(dǎo)村（社區(qū)）法律顧問積極為村（社區(qū)）提供法治體檢,，參與審核修訂自治章程、村規(guī)民約,，起草審查民事經(jīng)濟(jì)合同,，為重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理等方面決策提供法律意見,，協(xié)助處理信訪維穩(wěn)工作32件,。
（十六）不斷推進(jìn)基層社會(huì)治理，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定,。堅(jiān)持以“黨政主導(dǎo),、綜治協(xié)調(diào)、多元共治“的基本原則,，構(gòu)建聯(lián)合多方力量共同參與矛盾糾紛調(diào)解的工作格局,。本年度，鎮(zhèn),、村（居）人民調(diào)解委員會(huì)共調(diào)處各類矛盾糾紛560件,，調(diào)解成功560件，調(diào)解成功率100％,，有效維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定,。
六、存在問題及下一步工作思路
（一）存在的問題
一是基層法治隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),。鎮(zhèn)村現(xiàn)有工作人員中,，專業(yè)法律人員欠缺，需加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),，以便更好的服務(wù)于法治政府建設(shè),。
二是法制宣傳活動(dòng)形式有待創(chuàng)新。政策宣傳,、普法培訓(xùn)工作的形式比較單一,，法律宣傳工作還不夠全面細(xì)致,，法律宣傳不夠深入群眾生活，法律宣傳效果還有提升空間,。
（二）下一步工作計(jì)劃
一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),，提高執(zhí)法能力。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)化依法行政思維及必要的法律知識(shí)學(xué)習(xí),，健全行政執(zhí)法培訓(xùn)制度，開展多種形式法律法規(guī)學(xué)習(xí),，全面提升全體干部職工的法治水平,。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提升法治建設(shè)水平,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，加強(qiáng)預(yù)防性制度建設(shè)，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,。堅(jiān)持依法化解社會(huì)矛盾,，探索完善群眾訴求表達(dá)的渠道，建立健全依法處理信訪工作機(jī)制,，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先,，調(diào)判結(jié)合原則，最大限度化解社會(huì)矛盾,。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),，維護(hù)社會(huì)治安良好秩序，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度體系,、隱患風(fēng)險(xiǎn)防控體系,，用法治守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三是加大政務(wù)公開和執(zhí)法公開推進(jìn)力度,。進(jìn)一步健全政府信息公開制度,，完善政務(wù)公開形式，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序,，充分保障群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán),。擴(kuò)大執(zhí)法公開范圍，明確執(zhí)法公開重點(diǎn)內(nèi)容,，全面,、真實(shí)、充分地推進(jìn)執(zhí)法公開,，依法最大限度地滿足公眾的需求,，最大限度地促進(jìn)執(zhí)法公正。
四是創(chuàng)新法治宣傳形式,，豐富普法教育內(nèi)涵,。充分利用短信,、微信、LED顯示屏,、海報(bào),、橫幅等全媒體平臺(tái)渠道廣泛宣傳法律法規(guī)，開展多形式的法治宣傳活動(dòng),，推進(jìn)法律法規(guī)咨詢和解答工作,，進(jìn)一步提高干部群眾的法律素養(yǎng)，增強(qiáng)全社會(huì)尊重法律,、遵守法律的觀念和意識(shí),，全力推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)建設(shè),。
