墊江縣鶴游鎮(zhèn)人民政府2023年法治政府建設(shè)年度報告
大中小自“八五”普法工作開展以來,，鶴游鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,，在縣人大的監(jiān)督指導下,，認真貫徹落實習近平法治思想和黨的二十大精神,，堅持依法全面履行政府職能，切實抓好推進依法行政,、建設(shè)法治政府各項工作,，促進各項工作全面納入法治軌道，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境,，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
一,、法治政府建設(shè)情況
（一）加強領(lǐng)導，健全網(wǎng)絡(luò),，普法工作基礎(chǔ)不斷夯實,。一是加強領(lǐng)導。成立了由鎮(zhèn)黨委書記蒲勝宇同志任組長,，政府鎮(zhèn)長劉元剛同志和鎮(zhèn)人大主席楊志祥同志任副組長,，相關(guān)部門、站所室主要負責人為成員的普法依法治理工作領(lǐng)導小組,。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)轄各企事業(yè)單位也相應(yīng)建立了組織機構(gòu),。將普法依法治理工作納入各目標考核,，為普法依法治理工作的開展提供了堅實的組織保障。二是制定規(guī)劃,。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，制定鶴游鎮(zhèn)普法規(guī)劃，并及時召開動員會進行宣傳發(fā)動,，有計劃,、有步驟地推進了工作開展。三是健全網(wǎng)絡(luò),。重視抓好普法隊伍建設(shè),，整合和充實普法聯(lián)絡(luò)員、普法宣講團,、普法宣傳員,、普法志愿者和法制副校長等五支普法隊伍，不斷健全普法工作網(wǎng)絡(luò),。四是營造氛圍,。積極開展法制宣傳日、宣傳周,、宣傳月活動,，在運用宣傳資料,、宣傳專欄、法律咨詢,、懸掛橫幅等多種手段和形式努力營造良好社會氛圍,。
（二）推進行政決策科學化、民主化,、法治化情況,。一是落實重大行政決策程序制度。在涉及項目建設(shè),、招商引資,、環(huán)境保護等重大事項決策時，一律由鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組召開黨政聯(lián)席會議,，貫徹落實“公眾參與,、專家論證、風險評估,、合法性審查,、集體討論決定”五個必經(jīng)程序，確保重大行政決策的科學化,、民主化,、法治化。二是充分發(fā)揮政府法律顧問的作用,。按照要求,，我鎮(zhèn)聘請了1名法律顧問并簽訂了聘用合同，法律顧問在參與我鎮(zhèn)涉法會議,、規(guī)范性文件制定,、合同審查、行政訴訟案件應(yīng)訴等工作中發(fā)揮了重要作用,。
（三）健全行政執(zhí)法體制機制情況,。按照上級要求，及時做好執(zhí)法人員執(zhí)法證件的申領(lǐng),、換發(fā),、更新、信息完善等工作,。同時不斷加強執(zhí)法隊伍建設(shè),，明確執(zhí)法負責人，配齊工作人員,，落實辦公工作經(jīng)費及設(shè)備,。規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員“持證上崗”制度,，做到持證上崗,、亮證執(zhí)法、程序合法,。
（四）強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況,。一是自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,、人大監(jiān)督、社會監(jiān)督,、司法監(jiān)督,，堅持全面從嚴治黨要求，切實履行黨風廉政建設(shè)主體責任,，把黨風廉政建設(shè)納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局進行部署和落實,。定期組織人大代表對全鎮(zhèn)重點工作視察和調(diào)研，2023年共辦理人大代表議案1件,、建議6件,。二是積極推進政務(wù)公開，通過鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站實時發(fā)布工作動態(tài)和通知公告,。
（五）健全矛盾糾紛多元化解機制,。一是深入排查化解矛盾隱患。在日常工作中,，尤其在重大活動時間節(jié)點,，按照“屬事屬地”管理原則，做好矛盾隱患排查化解工作,，堅持“抓早抓小抓苗頭”,，徹底排查和掌握各類矛盾隱患，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),。二是全力做好信訪維穩(wěn)工作。加大領(lǐng)導干部接訪下訪群眾力度,，暢通群眾訴求表達渠道,，加大普法力度，加大宣傳教育,，按照“三到位一依法”原則,，規(guī)范和維護信訪秩序，引導群眾通過合法渠道理性表達訴求,，著力促進矛盾化解,，全力做好重大活動節(jié)點重點人員的穩(wěn)控工作。
（六）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力,。一是嚴格落實領(lǐng)導干部學法制度,。積極開展黨委理論學習中心組專題學習，通過自學和集體學習,，系統(tǒng)學習習近平法治思想,、黨的二十大精神、憲法,、基本法律知識和與自己工作緊密相關(guān)的法律法規(guī),，進一步提升我鎮(zhèn)領(lǐng)導干部的法治思維和依法行政能力,。二是注重通過實踐提高我鎮(zhèn)工作人員依法行政素質(zhì)能力。在調(diào)解民事糾紛工作中,，及時宣傳《民法典》,，在掃黑除惡工作中，及時宣傳《反有組織犯罪法》,，在“莎姐守未”工作中,，及時宣傳《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》,，在反詐工作中宣傳《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》,，不僅提高了政府工作人員的法律素養(yǎng)，也提高了群眾的法律意識,。
（七）抓宣傳教育,，營造良好工作氛圍。抓好了法制宣傳教育,，以三月法治宣傳月,、“4.15”國家安全日、5月民法典宣傳月,、“6.26”世界禁毒日宣傳周,、“12.4”憲法宣傳周等活動為契機，采取多種形式,，加大了平安建設(shè)工作的宣傳力度,，提高干部依法行政和群眾依法維權(quán)的能力。一是加強常規(guī)宣傳,。全年開展場鎮(zhèn)集中宣傳20余次,，懸掛標語120余條，,，制作固定標語100余條,，舉辦反邪教宣傳骨干培訓4期，在學校舉辦反邪教反詐宣傳2場次,，分發(fā)平安宣傳材料12000余份,，接受咨詢解答1000余人次。二是扎實推進“八五”普法宣傳,。認真開展了法律進機關(guān),、進村（社區(qū)）、進學校,、進民營企業(yè)等活動,，召開院壩會90余場次，增強群眾學法、用法,、守法,、護法的自覺性，提高了群眾參與平安建設(shè)的積極性,。三是發(fā)揮走訪接訪宣傳,。多形式“進村入戶”面對面宣傳，向群眾發(fā)送平安宣傳資料,，講解政策法規(guī),，做到平常與關(guān)鍵節(jié)點相結(jié)合，重點區(qū)域與重要群體相結(jié)合,，提高了干部群眾對平安建設(shè)的參與率,，提升了群眾安全感與滿意度。四是充分發(fā)揮法律明白人作用,。2023年來,，新增法律明白人8人，開展法律明白人業(yè)務(wù)培訓2次,，為轄區(qū)群眾提供法律服務(wù)2454人次,。
二、存在的問題
我鎮(zhèn)法治政府工作雖然取得一些成效,，但對照上級工作要求,，還存在一定差距。一是普法活動有待進一步深入,，活動形式有待進一步豐富,，群眾法制觀念有待進一步提高；二是行政執(zhí)法能力還有待進一步提高,，主要原因是行政執(zhí)法培訓力度不夠,，執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)性行政法規(guī)培訓，依法行政水平不高,，對政策的把握能力不強，部分執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)法律法規(guī)不熟,、執(zhí)法方式方法不靈活等問題,。
三、下一步工作打算
下一步,，我鎮(zhèn)將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,，緊緊圍繞學習貫徹黨的二十大精神，不斷增強法治政府建設(shè)工作的責任感和緊迫感,，努力提高政府依法行政工作水平,。
（一）抓好行政決策，確保依法、科學和民主決策,。進一步健全完善行政決策規(guī)則,，使政府各部門嚴格按照法律規(guī)定的職責行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與,、專家論證,、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度,，充分發(fā)揮法律顧問職能職責,。
（二）抓好行政執(zhí)法，確保法律法規(guī)正確實施,。加強對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓,，強化執(zhí)法為民觀念，增強依法行政能力,，建立一支政治合格,、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通,、作風過硬的行政執(zhí)法隊伍,。要規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為，切實解決好行政執(zhí)法中濫用職權(quán),、濫施處罰的問題,；要深入貫徹實施行政許可法，創(chuàng)新和完善實施行政許可運行機制,，對投資及建設(shè)項目,、企業(yè)登記等相關(guān)許可事項要減少不必要環(huán)節(jié)，提高辦事效率,；要加快建立權(quán)責明確,、行為規(guī)范、監(jiān)督有效,、保障有力的行政執(zhí)法體制,；要完善行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制，行政機關(guān)收費和罰沒收入都要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,，堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費行為,。
（三）抓好普法宣傳，確保干部群眾法律意識進一步提高,。一方面,，進一步規(guī)范黨員干部普法學習制度，保證鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部學習法律,、法規(guī)的時間,，提高學習的質(zhì)量。要督促和幫助各村（社區(qū)）進一步完善普法學習制度，進一步提高村（社區(qū)）干部法律意識和學法用法能力,，保障基層民主法治水平進一步提高,。另一方面，結(jié)合“八五”普法,，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和群眾普遍關(guān)心的問題,，開展執(zhí)法檢查，以法治惠民利民,，贏得群眾的支持擁護,。通過舉辦培訓班、座談會等形式,，在學校,、企業(yè)、農(nóng)村全力開展法律宣傳,、宣講,、咨詢、專題講座,，深入普法宣傳教育,，引導群眾自覺守法，學會用法,。
