墊江縣人民政府桂溪街道辦事處2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
大中小2022年桂溪街道在縣委,、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和縣依法治縣委員會(huì)的指導(dǎo)下,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和黨的二十大精神，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神為主線,，增強(qiáng)“四個(gè)意識”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化落實(shí)市委,、縣委關(guān)于全面依法治市（縣）的各項(xiàng)決策部署,緊緊圍繞我街道依法治街工作規(guī)劃,，深入推進(jìn)依法行政、法治宣傳教育工作,，依法嚴(yán)厲打擊各種違法行為,，努力營造良好的法治環(huán)境,，促進(jìn)我街道經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定,。
一、2022年法治政府建設(shè)工作情況
（一）貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想情況
1、街道黨工委中心學(xué)習(xí)組開展集中學(xué),。按照縣委宣傳部,、縣委依法治縣辦印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)〈習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要〉的通知》要求,，全力抓好習(xí)近平法治思想的貫徹落實(shí)。把習(xí)近平法治思想作為黨工委理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,，在召開黨工委會(huì)議前1小時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭抓好對習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí),，并深入開展討論。截至目前,，黨工委中心組共組織法治專題學(xué)習(xí)10次,，討論發(fā)言60余人次,。
2,、街道職工、社區(qū)（村）干部會(huì)開展廣泛學(xué)習(xí),。利用召開疫情排查,、平安穩(wěn)定建設(shè)等工作會(huì)之機(jī)，組織社區(qū)（村）干部,、機(jī)關(guān)站所職工360人余次廣泛深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。
（二）學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神情況,、貫徹落實(shí)市第六次黨代會(huì)和縣第十五次黨代會(huì)精神情況
1,、黨工委中心學(xué)習(xí)組開展集中學(xué),。截至目前,，街道黨工委通過開展黨工委中心組集中學(xué)習(xí),，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神5次、學(xué)習(xí)貫徹市第六次黨代會(huì)和縣第十五次黨代會(huì)精神情況各4次,。
2、組織干部職工集體學(xué),。通過召開集中學(xué)習(xí)會(huì)、街道中干領(lǐng)學(xué)等形式,，組織各社區(qū)（村）干部,、轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人、辦事處職工開展集中學(xué)習(xí)黨的二十大精神4次,、學(xué)習(xí)貫徹市第六次黨代會(huì)和縣第十五次黨代會(huì)精神情況各3次,。
3,、多形式廣泛宣傳學(xué)習(xí),。一是各社區(qū)（村）通過召開支委會(huì)、黨員大會(huì),、灣院會(huì)等，對黨的二十大報(bào)告原文進(jìn)行學(xué)習(xí),；二充分利用微信公眾號、居委微信群、電子顯示屏,、居委大喇叭、宣傳標(biāo)語等形式,，向廣大群眾宣傳黨的二十大精神及市第六次黨代會(huì)和縣第十五次黨代會(huì)精神；三是通過街道法治宣傳小分隊(duì),、石嶺社區(qū)幸福農(nóng)場憲法文化亭,、西街社區(qū)69紓心茶聚街邊法律課堂等形式走訪,、下訪面對面宣傳，向群眾宣傳黨的二十大精神及市第六次黨代會(huì)和縣第十五次黨代會(huì)精神,。
（三）健全法治建設(shè)各項(xiàng)制度和工作機(jī)制
1,、加強(qiáng)黨對基層法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。積極貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層法治建設(shè)的決策部署,。街道黨工委加強(qiáng)對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善黨工委依法依規(guī)決策機(jī)制和提升黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的制度化,、法治化水平。
2,、全面貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”,。堅(jiān)持法治體系建設(shè)正確方向,，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，抓好《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》,、《重慶市<法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）>實(shí)施方案》,、《重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021－2025年）》貫徹。制定桂溪街道貫徹落實(shí)《重慶市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》的具體措施及任務(wù)分工方案,，確定法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
（四）加強(qiáng)法治保障和服務(wù)
1,、組建社區(qū)創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)。一是基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強(qiáng)。增強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍服務(wù)意識,，為民著想，替民分憂,，堅(jiān)持群眾利益無小事,，提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)和水平,，讓群眾有獲得感、幸福感,，讓群眾更加擁護(hù)黨、信賴黨,，讓基層黨組織真正成為聯(lián)系,、團(tuán)結(jié),、服務(wù)群眾的核心,。二是社區(qū)議事協(xié)商能力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持把村規(guī)民約作為推進(jìn)村民自治,、依法治村,提升社區(qū)議事協(xié)商能力的有效手段，組織村民積極參與村規(guī)民約修訂,、完善工作，把喜事新辦,、喪事簡辦、弘揚(yáng)孝道,、尊老愛幼、扶殘助殘,、和諧敦睦、掃黑除惡,、生態(tài)文明建設(shè),、全民反詐等內(nèi)容納入村規(guī)民約，有效推動(dòng)了基層民主法治化進(jìn)程,。三是群眾法治獲得感顯著增強(qiáng),。積極推進(jìn)一村(居)--法律顧問制度, 實(shí)現(xiàn)了村(居)法律顧問全覆蓋,。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，建成法治公園1個(gè),、法治廣場1個(gè),、法治文化長廊1個(gè)、青少年法治教育示范基地1個(gè)（青少年活動(dòng)中心）,、“五治”小區(qū)2個(gè),、法治宣傳櫥窗(專欄)1處。開展“憲法進(jìn)千萬家”"送法進(jìn)農(nóng)戶”等“法律八進(jìn)"活動(dòng)16場(次) , 宣講12場(次) , 受教育群眾達(dá)3多萬人(次) , 群眾尊法學(xué)法守法用法成為行動(dòng)自覺,。四是群眾安全感顯著增強(qiáng),。堅(jiān)持源頭預(yù)防，依法治理,，精準(zhǔn)施策,，推行“普法+調(diào)解”“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”“1+1幫教”“一校一警”“一村一警”等工作法，探索“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐,。依托桂溪派出所公共法律服務(wù)室,搭建社區(qū)協(xié)調(diào)議事平臺,，各類矛盾糾紛得到及時(shí)化解,，村(居)治理水平不斷提升,打通了服務(wù)群眾”最后一公里”。全年共排查調(diào)處各類矛盾糾紛788件,，調(diào)解成功788件,，調(diào)解成功率達(dá)100% ,承辦援助案件2件,解答法律咨詢307人次,。
2、提升基層治理法治化水平,。加快綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依法加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控,。融合基層執(zhí)法力量,，推行街道綜合行政執(zhí)法工作。貫徹落實(shí)《信訪工作條例》,。完善突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制。全面開展燃?xì)獍踩?、食品藥品安全監(jiān)管,。健全社會(huì)治安防控體系,。常態(tài)化開展掃黑除惡和防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳,。
3、助力建設(shè)山清水秀美麗之地,。開展《環(huán)境保護(hù)法》《重慶市環(huán)境保障條例》執(zhí)法檢查,。加強(qiáng)桂溪河環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制。
(五)提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量和效率,，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理
提高規(guī)范性文件制定水平，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件,。加強(qiáng)規(guī)范性文件的動(dòng)態(tài)管理,，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查和評估清理制度。
（六）深入推進(jìn)法治政府建設(shè),，構(gòu)建職責(zé)明確,、依法行政的政府治理體系
1、黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
（1）街道黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置,，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神,；貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署,、市委關(guān)于全面依法治市及縣委關(guān)于全面依法治縣工作要求。
（2）街道黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)法用法,。充分利用每周理論學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)干部職工學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及最新法律法規(guī),，增強(qiáng)法律意識和依法行政能力,。
（3）街道黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭述法。在每年的領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告中,，帶頭對自己在推進(jìn)法治建設(shè)中應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)進(jìn)行報(bào)告,。
2、堅(jiān)持政治引領(lǐng),，加強(qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)
把法治建設(shè)列入重要議事日程,。街道黨工委定期聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)、研究法治建設(shè)重大事項(xiàng)制度,，成立了街道黨工委書記為組長,，街道辦事處主任為副組長，其余班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的依法治街工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
3,、深入推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化,、法治化
（1）依法規(guī)范履行政府職能,。全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度,，
根據(jù)縣政府的統(tǒng)一安排，我街道依據(jù)相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,，按照權(quán)力類別，對現(xiàn)有權(quán)力進(jìn)行了全面的清理和規(guī)范,，建立了桂溪街道權(quán)力清單,、責(zé)任清單管理制度，要求全街道各站所嚴(yán)格按照清單內(nèi)容開展自身工作,。深入開展一體化政務(wù)服務(wù)平臺能力,，優(yōu)化服務(wù)大廳一站式功能。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行行政決策程序,。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策事前評估和事后評價(jià)制度,。落實(shí)重大行政決策報(bào)告相關(guān)制度。深化法律顧問工作,，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的作用,。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查，防范化解政府責(zé)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。在涉及項(xiàng)目建設(shè),、招商引資、環(huán)境保護(hù)等重大事項(xiàng)決策時(shí),，一律由街道法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開黨政聯(lián)席會(huì)議,，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查,、集體討論決定等程序,，確保重大行政決策的科學(xué)化、民主化,、法治化,。
（3）充分發(fā)揮政府法律顧問的作用。常年聘請法律顧問參與重大決策,、規(guī)范性文件制定,、合同審查、行政訴訟案件應(yīng)訴等工作,。在征地拆遷,、東部新區(qū)、大墊豐武高速等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)范土地流轉(zhuǎn),，嚴(yán)控G243復(fù)線,、明月山內(nèi)槽公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村建房建設(shè)等方面提供法律保障,。
4、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
（1）自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,、人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,、司法監(jiān)督,，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，把全面從嚴(yán)治黨納入全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局進(jìn)行部署和落實(shí),。定期組織人大代表對轄區(qū)重點(diǎn)工作視察和調(diào)研。
（2）持續(xù)深化政務(wù)公開,。健全完善政府信息公開工作,，及時(shí)依法公開政府信息，積極推進(jìn)政務(wù)公開,，通過桂溪街道門戶網(wǎng)站實(shí)時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)和通知公告,。
（3）暢通投訴渠道，向社會(huì)公布投訴電話,、投訴郵箱,、意見箱等主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，確保人民賦予的權(quán)力始終為人民服務(wù),。
5,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員學(xué)法用法，全面提高依法行政能力,。始終把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為法治建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”來抓,。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部學(xué)法制度,，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)緊密結(jié)合,，強(qiáng)化對行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實(shí)現(xiàn)了常規(guī)性學(xué)習(xí)。
6,、加大行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,。加強(qiáng)行政復(fù)議相關(guān)知識宣傳。積極參與行政應(yīng)訴工作,。
（七）推進(jìn)普法依法治理,，提高法治社會(huì)建設(shè)水平
通過院壩會(huì)、社區(qū)（村）干部培訓(xùn)會(huì),、黨日主題活動(dòng),、固定宣傳欄等形式共開展“千萬市民學(xué)法律活動(dòng)”、 法律“六進(jìn)活動(dòng)”,、 “以案釋法”等180余場次以上,，共發(fā)放各類宣傳資料20000余份,、懸掛橫幅60余條、出動(dòng)宣傳車輛260（臺）余次,，展板150余塊等,，將法治元素融入到文化陣地中，將地方文化融入到法治陣地中,，向廣大干群宣傳了防邪禁毒,、信訪、交通安全,、食品安全,、防詐騙知識、疫情防控,、優(yōu)化營商環(huán)境等法律法規(guī)知識,，提升了群眾法治素養(yǎng)，營造法治社會(huì)氛圍,。
二,、存在的問題
在新形勢下，隨著民主法治建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,，我街道在法治政府建設(shè)工作中也存在一些問題,，主要表現(xiàn)為：一是街道公共服務(wù)中心窗口行政審批項(xiàng)目的改革力度還不大；二是街道公共服務(wù)相關(guān)配套設(shè)施,、人員配備存在較大缺口,；三是部分工作人員依法行政意識還有待進(jìn)一步提高；四是與縣級相關(guān)部門單位溝通交流較少,，共同處理事件的協(xié)調(diào)性不足,。
三、2023年主要工作思路和打算
今后,，我街道將進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（202l-2025年）》，爭取在法治政府建設(shè)工作中取得良好的成果,。一是繼續(xù)政府購買公共服務(wù),，加大社會(huì)治安防控。桂溪街道人多面廣,，為確保社會(huì)安定和諧,，我街道以政府購買服務(wù)的方式聘請巡邏隊(duì)員，負(fù)責(zé)轄區(qū)的日常巡邏,、檢查,，確保不發(fā)生妨礙社會(huì)穩(wěn)定事件；二是開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，有效清除社區(qū)各類頑疾,。始終對轄區(qū)各類違法行為保持長效高壓態(tài)勢,，積極配合城管、國土,、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,，對各類頑疾進(jìn)行集中整治，進(jìn)一步提高集中整治的成效,；三是轉(zhuǎn)變街道職能,，積極推進(jìn)行政審批制度改革。對行政審批證件的各類情況進(jìn)行梳理,，逐項(xiàng)復(fù)查行政審批行為的合法性,，探索窗口合法合規(guī)開展行政事務(wù)的服務(wù)和運(yùn)作機(jī)制,，并積極推進(jìn)窗口“管理服務(wù)清單化”等各項(xiàng)工作,。
