大石鄉(xiāng)2023年度法治政府建設(shè)工作報告
大中小2023年是實施《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》的關(guān)鍵之年。大石鄉(xiāng)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神,，把法治政府建設(shè)擺在黨委工作全局更加突出位置，通過狠抓政府履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任的落實和各項制度改革,，政府依法決策,、依法行政、依法管理的能力不斷提升,，法治政府建設(shè)邁上新臺階,。一年來,全鄉(xiāng)未發(fā)生重大經(jīng)濟損失和重大安全事故，未涉及行政復(fù)議事項,。
一,、主要工作及成效
（一）強化黨建統(tǒng)領(lǐng)，政府依法履職能力進一步提升,。一是強化理論武裝,。鄉(xiāng)黨委把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神作為法治政府建設(shè)工作的核心內(nèi)容，并同步納入鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育（第二批）內(nèi)容,，納入各級各類培訓(xùn)內(nèi)容,。今年以來，鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組組織專題學(xué)習(xí)研討4次,，舉辦各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)4批次200余人次,。二是強化制度保障。鄉(xiāng)黨委先后建立了黨政主要負責(zé)人述法評議制度,、規(guī)范性文件審查備案制度,、法律顧問參與重大決策議事制度,、重大事項風(fēng)險評估制度、行政審批和行政執(zhí)法事項公開制度,、行政執(zhí)法群眾評議制度等工作制度,，為法治政府建設(shè)提供了強有力的制度保障。三是強化機制運行,。今年以來,，鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞縣委黨建統(tǒng)領(lǐng)“三項重點任務(wù)”工作方案,，聚焦“八張報表”“八張問題清單”等“五項機制”,，把黨建、經(jīng)濟,、平安,、改革、生態(tài),、民生、文化等八項工作貫穿到全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,，把巡視巡察,、督查、審計,、生態(tài)環(huán)保,、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)輿情,、群眾信訪,、平安穩(wěn)定等八個領(lǐng)域的重要問題納入黨委、政府重要議事日程,，并結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”和“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育（第二階段）”,，狠抓政府履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，有力提升了政府依法履職的能力,。
（二）強化依法決策,，政府風(fēng)險防范能力進一步增強。一是嚴(yán)格落實重大行政決策程序,。依據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》,，鄉(xiāng)政府對各項重大行政決策都嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。對有一定風(fēng)險的事項,，深入開展風(fēng)險評估,，認(rèn)真聽取和反映利益相關(guān)群體的意見建議，切實增強公眾參與度,，確保所有重大行政決策事項合規(guī)合法,。2023年,，全鄉(xiāng)共實施鄉(xiāng)村振興建設(shè)項目18個，涉及資金達8300余萬元,，未發(fā)生一起涉險涉穩(wěn)事項,。二是全面推行法律顧問參與重大決策議事制度。鄉(xiāng)政府不斷完善政府法律顧問工作規(guī)則,，推進法律顧問參與重大行政決策合法性審查,，為政府防范各類合同的法律風(fēng)險提供了法律支撐。三是全面加強行政規(guī)范性文件管理,。2023年,，鄉(xiāng)政府在組織開展規(guī)范性文件清理過程中，及時廢止了《大石鄉(xiāng)招商引資工作經(jīng)費補助辦法（試行）》（墊大石府發(fā)〔2019〕36號）,、《大石鄉(xiāng)招商引資辦法（試行）》（墊大石府發(fā)〔2019〕35號）,、《大石鄉(xiāng)煙花爆竹“打非治違”舉報獎勵辦法》（墊大石府發(fā)〔2018〕16號）、《關(guān)于調(diào)整煙花爆竹打非治違長效機制的通知》（墊大石府發(fā)〔2018〕14號）等4個規(guī)范性文件,。
（三）強化依法行政,，政務(wù)服務(wù)能力進一步提升。一是行政審批服務(wù)效能進一步提升,。依托“渝快辦”“警快辦”等一體化政務(wù)服務(wù)平臺等渠道,，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦,、就近辦,、一次辦、自助辦”,，全面落實首問負責(zé),、一次告知、一窗受理,、自助辦理等制度,。全年共辦理行政審批事項110件，受理網(wǎng)上辦理事項600余件,，未發(fā)生一起網(wǎng)上投訴事件,。二是營商環(huán)境進一步優(yōu)化。充分發(fā)揚“墊小二”精神紓企解困,，落實領(lǐng)導(dǎo)干部開展“千人聯(lián)千企”專項行動,，走訪場鎮(zhèn)商企140余家次，走訪重點市場經(jīng)營主體10家,，收集問題13個,，解決問題5個、政策解釋10個；組織召開商企座談交流會5場次,、金融政策宣講會16場次,，發(fā)放金融產(chǎn)品及惠企政策宣傳手冊1200冊，組織防范非法集資“五進”宣傳活動8場次,，發(fā)放各類宣傳品1400余份,。三是綜合行政執(zhí)法改革全面落實。鄉(xiāng)政府按照墊江縣人民政府辦公室《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革的實施意見》（墊江府辦發(fā)〔2023〕42號）文件要求,，通過明晰執(zhí)法事項,、統(tǒng)籌執(zhí)法力量、創(chuàng)新制度機制,、強化素質(zhì)引領(lǐng),、加強協(xié)調(diào)監(jiān)督，組建了一支職責(zé)清晰,、協(xié)同高效,、機制健全、行為規(guī)范,、監(jiān)督有力的綜合行政執(zhí)法隊伍,，實現(xiàn)了“一支隊伍管執(zhí)法”的工作總要求。
（五）強化依法管理,，市域社會治理能力進一步提升,。一是基層基礎(chǔ)不斷夯實。鄉(xiāng)政府先后派出10批次30余人次參加平安建設(shè)有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),；組織開展網(wǎng)格員培訓(xùn)1批次40余人次,，“法律明白人”培訓(xùn)2批次100余人次,，調(diào)解員培訓(xùn)1批次10人次,；市域社會治理現(xiàn)代化試點工作全面通過驗收，全鄉(xiāng)6村1社區(qū)推廣運用鄉(xiāng)村治理積分制實現(xiàn)全覆蓋,。二是“八五”普法深入開展,。“誰執(zhí)法，誰普法”工作責(zé)任制全面落實,，“法律之家”“無訟社區(qū)”等創(chuàng)建工作有序開展,，法治宣傳教育“六進”活動深入持久；全鄉(xiāng)85名干部參加普法考試均全部合格,，新提任干部普法考試全部達標(biāo),。三是“五治”融合全面加強。政治引領(lǐng),、法治保障,、德治教化、自治強基、智治支撐等“五治”作用發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中日趨突顯,；一中心一網(wǎng)格建設(shè)全面推進,，“楓橋經(jīng)驗”墊江實踐深入推進。2023年,，全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接訪170余件,、下訪群眾120余次，受理各種矛盾糾紛127件次,，成功化解127件,，化解率達100%。
二,、存在的問題和不足
2023年,，我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但我們也清醒地認(rèn)識到,，政府工作與上級的要求,、與人民群眾的期盼還有一定差距，客觀上也存在很多亟待解決的問題,。一是政府自身建設(shè)的動力還不足,，特別在政府過緊日子的情況下，為群眾解決急難愁盼問題的辦法不多,。二是政務(wù)服務(wù)效能還需進一步提升,，“讓群眾最多跑一次”還沒能真正實現(xiàn)。三是市域社會治理現(xiàn)代化工作還需加強,，基層組織作用發(fā)揮還不夠明顯,，特別是農(nóng)村少數(shù)“亂象”還未得到有效治理。
三,、2024年工作打算
（一）進一步把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想引向深入,。一是深化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),，對標(biāo)對表黨的二十大關(guān)于全面依法治國重大決策部署,，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育（第二批）成果與推動鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來,，強力推動各項工作落實,。二是深化宣傳教育。深入實施“八五”普法規(guī)劃,，把對新修訂的《行政復(fù)議法》作為“八五”普法重點內(nèi)容,，通過“法律六進”載體，推動法治宣傳常態(tài)化,。
（二）進一步深化法治政府建設(shè),。一是全面推進綜合行政執(zhí)法改革,。對標(biāo)對表執(zhí)法事項清單，進一步厘清工作職責(zé),，壓實工作責(zé)任,，強化工作保障，全面推進綜合行政執(zhí)法改革工作,。二是全面推進“一統(tǒng)六化”建設(shè),。按照黨建統(tǒng)領(lǐng)“三項重點任務(wù)”工作要求，切實抓好管理扁平化和平臺數(shù)字化建設(shè),，并充分利用“885”工作機制,，提升法治管理水平。三是持續(xù)深化政務(wù)公開,。深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作,，全面推進政府工作的規(guī)范化、程序化,、法治化,，進一步拓展涉及惠民政策公開渠道和方式。
（三）進一步加快法治社會建設(shè),。一是持續(xù)鞏固法治陣地建設(shè),。以現(xiàn)有的市級“民主法治示范村”和“法律之家”為依托，全面推進“無訟社區(qū)”建設(shè),。二是持續(xù)拓展法治工作隊伍建設(shè),。大力開展“法律明白人”培訓(xùn)，不斷充實基層法治工作隊伍,。深化“楓橋經(jīng)驗”墊江實踐,，充分發(fā)揮一村“一警一法官一顧問”的作用，統(tǒng)籌用好人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制，不斷完善“五治融合”基層治理體系,。三是持續(xù)推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。進一步加大對食品藥品,、公共安全,、生態(tài)環(huán)境安全生產(chǎn)、勞動保障網(wǎng)絡(luò)傳播等關(guān)系群眾切身利益領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督力度,，解決行政執(zhí)法中的“不作為,、亂作為、慢作為”問題,，切實維護人民群眾的合法權(quán)益,。
