墊江縣澄溪鎮(zhèn)人民政府2023年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告
大中小2023年,，澄溪鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)《墊江縣貫徹落實(shí)〈重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）〉的具體措施及任務(wù)分工方案》等關(guān)于法治政府建設(shè)的部署,，將各項(xiàng)工作逐步納入法治化工作軌道,，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和法治氛圍。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一,、2023年工作開展情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，有序推進(jìn)法治建設(shè)。一是堅(jiān)持法治政府建設(shè)“重點(diǎn)任務(wù)和主體工程”地位,，堅(jiān)決與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等工作同部署,、同推進(jìn)。成立了以黨委書記為組長(zhǎng),，鎮(zhèn)長(zhǎng),、人大主席為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)要求,，健全完善法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，將工作任務(wù)、措施,、責(zé)任細(xì)化分解到各部門,，形成政府抓總、部門齊抓共管,、社會(huì)共同參與的工作格局,，為高效有序推進(jìn)法治政府建設(shè)提供組織保障。二是將習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神學(xué)習(xí)納入黨組理論學(xué)習(xí),、中心組學(xué)習(xí)重要課程,，以學(xué)為先、以宣為要,，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”在尊法學(xué)法守法用法方面的帶頭作用,，營造良好的法治氛圍。
（二）深化為民服務(wù),，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,。一是以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，深入推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化,，著力構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng),、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢,、充滿活力的基層治理格局,。進(jìn)一步明確各板塊職能職責(zé)和任務(wù)分工，積極轉(zhuǎn)變政府職能,，創(chuàng)新管理方式,，增強(qiáng)與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動(dòng)。二是進(jìn)一步完善便民服務(wù)中心功能,，深化放管服和只辦一次改革,，重新梳理制定規(guī)范的事項(xiàng)辦理流程和服務(wù)指南，解決群眾辦事難,、辦事繁等問題,。三是優(yōu)化營商環(huán)境，提升政府誠信度和公信力,。深入開展掃黑除惡,、打非治違、全民反詐等專項(xiàng)行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),，對(duì)違法犯罪活動(dòng)保持高壓態(tài)勢(shì)，營造穩(wěn)定、公平,、透明的法治化營商氛圍,。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法程序，提升綜合執(zhí)法能力,。一是積極構(gòu)建“法定執(zhí)法+賦權(quán)執(zhí)法+委托執(zhí)法”的綜合行政執(zhí)法新模式,。按照“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的要求，由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)牽頭,，各相關(guān)部門配合的組團(tuán)式執(zhí)法,，打造“執(zhí)法+監(jiān)督”一體化數(shù)字集成應(yīng)用，創(chuàng)新智慧執(zhí)法監(jiān)管方式,。二是加大執(zhí)法檢查力度,，將綜合執(zhí)法人員下沉到網(wǎng)格，構(gòu)建第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),、第一時(shí)間反饋,、第一時(shí)間處置的閉環(huán)監(jiān)管體系。通過加強(qiáng)日常行政檢查力度,，開展城市管理,、燃?xì)獍踩⑦`法用地等專項(xiàng)檢查行動(dòng),，做到精準(zhǔn)執(zhí)法,。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍水平建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法素養(yǎng),，積極組織干部參加執(zhí)法資格學(xué)習(xí)考試,，今年已有45名干部職工順利通過執(zhí)法資格考試，2名干部新辦理了執(zhí)法證,，有力推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),。
（四）強(qiáng)化制約監(jiān)督，提升依法決策水平,。一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)重大行政決策程序相關(guān)規(guī)定,，凡涉及人事,、重大建設(shè)項(xiàng)目,、重大決策等“三重一大”事項(xiàng)，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中,、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,，邀請(qǐng)法律顧問,、“兩代表一委員”等參加，確保科學(xué)決策,、民主決策,、依法決策落到實(shí)處。二是按照“公開為常態(tài),，不公開為例外”的原則,，以轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所政務(wù)公開欄和政府網(wǎng)站等為主要宣傳陣地，及時(shí),、準(zhǔn)確,、全面公開權(quán)責(zé)清單、辦事流程,、服務(wù)指南和訴求方式等,，暢通與辦事群眾的溝通渠道，優(yōu)化政務(wù)服務(wù),。三是建立健全規(guī)范性文件的起草,、審核制度，凡起草制定的規(guī)范性文件須經(jīng)過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論,、法律顧問審查,、縣上級(jí)部門審核后方能印發(fā)實(shí)施。2023年,，通過行政規(guī)范性文件清理工作,，廢止鎮(zhèn)政府出臺(tái)的行政規(guī)范性文件5件，保留1件,。
（五）強(qiáng)化矛盾糾紛化解,，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。一是完善工作機(jī)制,。完善人民調(diào)解與行政調(diào)解,、司法調(diào)解相結(jié)合的三級(jí)聯(lián)動(dòng)“調(diào)解”機(jī)制，派駐調(diào)解員進(jìn)法庭,、進(jìn)派出所,，成立行業(yè)調(diào)解員隊(duì)伍等舉措，定期召開聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛工作會(huì)議,，實(shí)行每月一排查一上報(bào),，月研判，逐一建立滾動(dòng)臺(tái)帳,，做到早發(fā)現(xiàn),、早控制、早化解,。2023年共排查各類矛盾糾紛214件,，其中重點(diǎn)矛盾糾紛8件,，已化解206件，化解成功率96%,。二是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)化解,。對(duì)重大矛盾糾紛，探索完善“3+X”聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制,，由鎮(zhèn)平安建設(shè)板塊A崗牽頭,、專職調(diào)解隊(duì)伍、法律顧問團(tuán)隊(duì)以及行業(yè),、職能部門人員組建“3+X”聯(lián)合處置專班,，采取“一人一策”“一事一策”，深入化解重大矛盾糾紛,。三是強(qiáng)化考核督查,。把矛盾糾紛排查化解工作列入年終考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制,，督促各部門各村（社區(qū)）加強(qiáng)排查化解力度,，確保小事不出網(wǎng)格、大事不出村,、矛盾化解在當(dāng)?shù)亍?/span>
（六）強(qiáng)化法治教育宣傳,，推進(jìn)三治融合創(chuàng)建。一是深入推進(jìn)普法宣傳工作,，將法治宣傳,、普法教育納入宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合憲法宣傳日,、世界禁毒日,、國家安全日等宣傳活動(dòng)，營造全民尊法守法用法的濃厚氛圍,。二是發(fā)揮社會(huì)治理自治,、德治作用，利用村規(guī)民約,，加強(qiáng)教育引導(dǎo),，培養(yǎng)群眾自我約束，通過孝善之星,、最美家庭,、最美媳婦、好婆婆等評(píng)選引導(dǎo),，進(jìn)行傳統(tǒng)美德,、社會(huì)主義核心價(jià)值教育，引導(dǎo)群眾向善集德,，從而促進(jìn)社會(huì)基層治理建設(shè)。
二、存在的問題
今年我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、市委和縣委關(guān)于法治政府建設(shè)的一系列部署要求,，積極開展法治政府建設(shè)工作，取得了一些成績(jī),，但在法治政府建設(shè)過程中還存在一些差距和不足,。
一是法治學(xué)用結(jié)合仍需加強(qiáng)。個(gè)別干部在開展工作中,，沒有廣泛借鑒好做法,、好經(jīng)驗(yàn)，充分將法治思維融入到工作中推廣運(yùn)用,，學(xué)用結(jié)合不夠,，法治素養(yǎng)和法治能力還需進(jìn)一步提升。
二是法治隊(duì)伍建設(shè)仍需強(qiáng)化,。法律專業(yè)人員不足,，法律顧問作用發(fā)揮還不充分；執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng),，部分執(zhí)法人員法治觀念較弱,，依法辦事能力不足。
三是法治宣傳教育仍需用力,。法治宣傳方式比較單一,，缺乏創(chuàng)新性宣傳，難以吸引不同的群體,，會(huì)讓群眾感到厭倦和忽視,，缺乏新鮮感，影響宣傳效果,。
四是政務(wù)公開落實(shí)仍需深化,。部分需公開的重要事項(xiàng)和政府信息未能及時(shí)更新，重大行政決策事項(xiàng)公眾參與度,、知曉度不高,，部分行政服務(wù)清單及流程指引公開還不夠明晰，群眾對(duì)各項(xiàng)重要行政服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程還比較模糊,，行政辦事效能還需進(jìn)一步提高,。
三、2024年工作打算
2024年我鎮(zhèn)將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，不斷提高運(yùn)用法治思維深化改革創(chuàng)新、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展,、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力,。
一是進(jìn)一步完善政府決策機(jī)制,。進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機(jī)制，明確決策主體事項(xiàng)范圍,、法定程序,、法律責(zé)任，規(guī)范決策流程,，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束,。堅(jiān)持重大問題集體決策，將社會(huì)參與,、專家論證和政府決策真正落到實(shí)處,。
二是進(jìn)一步培育法治人才隊(duì)伍。一方面引進(jìn),、培養(yǎng)專業(yè)法律人員,、技術(shù)人員，為行政隊(duì)伍不斷補(bǔ)充新鮮血液,。另一方面,，采取發(fā)放工作操作手冊(cè)、召開學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等形式加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育,，提高業(yè)務(wù)能力,，提升依法行政意識(shí)。
三是進(jìn)一步提升為民服務(wù)意識(shí),。加快推進(jìn)建設(shè)“一門式”,、 “一網(wǎng)式”綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)門,、一張網(wǎng)辦事,，管住管好政府服務(wù)的進(jìn)出兩端，給群眾辦事帶來方便,，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度,，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,，不斷開創(chuàng)澄溪鎮(zhèn)法治政府工作新局面,。
四是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格行政執(zhí)法程序,，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，完善執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，建立一支兼顧業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng)的一線執(zhí)法隊(duì)伍,。
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??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年1月2日
