墊江縣澄溪鎮(zhèn)人民政府2022年度法治政府建設(shè)工作情況報告
大中小2022年,澄溪鎮(zhèn)在縣委,、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,以創(chuàng)建法治政府建設(shè)為重點,嚴格依法履行法定職責(zé),大力開展法治宣傳教育,扎實推進法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)和全面依法行政工作,著力構(gòu)建職責(zé)明確,、依法行政的政府治理體系?，F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一,、工作開展情況
(一)提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
一是完善機構(gòu)。成立了以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長,、人大主席為副組長,相關(guān)單位負責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),。二是制定了《澄溪鎮(zhèn)民主法治村(社區(qū))政治、自治,、法治、德治,、智治“五治融合”實施方案》,。打造一批民主法治示范村(社區(qū)),帶動引領(lǐng)后進村(社區(qū))積極開展民主法治示范村(社區(qū))建設(shè),目前已成功創(chuàng)建4個市級民主法治示范村(社區(qū))。三是明確目標責(zé)任,將法治政府建設(shè)工作與依法行政工作相結(jié)合,要求各站所室做到年度有計劃,、有總結(jié),、有工作例會、有檢查考核,。加強制度建設(shè),修定《澄溪鎮(zhèn)小微工程建設(shè)管理辦法》等規(guī)章制度,建立健全政府各項工作例會,、報告、督辦,、交辦工作機制,用制度規(guī)范工作程序,促進政府職能轉(zhuǎn)變,確保法治政府建設(shè)的持續(xù)性和實效性,。
(二)注重法治學(xué)習(xí),提升法治素養(yǎng)
一是深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,把習(xí)近平法治思想作為鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于新形勢下法治政府建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)的部署要求。2022年鎮(zhèn)黨委組織鎮(zhèn)村干部通過個人學(xué)習(xí),、會議交流和文藝匯演的方式開展法治學(xué)習(xí)共9次,形成了良好的法治學(xué)習(xí)氛圍,。二是增強法治意識,把學(xué)法用法守法融入鎮(zhèn)政府工作的全過程,使鎮(zhèn)政府全體工作人員堅定法治信仰,樹牢法治思維,強化法治思想,筑牢依法行政意識,。
(三)加強普法宣傳,促進治理能力
一是加大法治宣傳力度,鎮(zhèn)黨委定期組織全鎮(zhèn)黨員干部大會學(xué)法,落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰負責(zé)”普法責(zé)任清單,深化普法責(zé)任制全覆蓋。深入推進普法工作,將法治宣傳,、普法教育納入人防宣傳教育重點內(nèi)容,結(jié)合憲法宣傳日,、世界禁毒日、國家安全日等宣傳活動,營造全民遵法守法用法的濃厚氛圍,切實增強人民群眾法治意識,。二是公開政務(wù)信息,以場鎮(zhèn)內(nèi)主要公共場所政務(wù)公開欄和微信公眾號等為宣傳陣地,按縣政府的政務(wù)信息公開要求,全面公開政務(wù)信息,積極督促各村(社區(qū))繼續(xù)穩(wěn)步推進村務(wù)信息公開,。三是進村進社區(qū),發(fā)揮社會治理德治作用。加強教育引導(dǎo),通過廣播,、宣傳欄,、院壩會、道德講座等教育宣傳,通過孝善文化,、最美家庭,、美媳婦、好婆婆等評選引導(dǎo),進行傳統(tǒng)美德,、社會主義核心價值教育,培養(yǎng)良好的社會道德風(fēng)尚;發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,讓退休回鄉(xiāng),、成功人士返鄉(xiāng)、德高望重鄉(xiāng)賢成為“法律明白人”,發(fā)揮他們遵守法律法規(guī)模范作用和號召能力抓基層治理,、抓政策落實,、抓村鎮(zhèn)建設(shè)、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展;進行道德教化,發(fā)揮宗教向善功能,引導(dǎo)群眾向善集德,發(fā)揮村規(guī)民約作用,培養(yǎng)群眾自我約束,從而促進基層治理,。
(四)完善法治機制,提高治安水平
一是完善人民調(diào)解與行政調(diào)解,、司法調(diào)解相結(jié)合的三級聯(lián)動“調(diào)解”機制,派駐調(diào)解員進法庭,成立行業(yè)調(diào)解員隊伍等舉措,定期召開聯(lián)動化解矛盾糾紛工作會議,實行每月一排查一上報,月研判,逐一建立滾動臺帳,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制,、早化解,。2022年我鎮(zhèn)共調(diào)解150余起矛盾糾紛,調(diào)處率達100%、成功率100%,。二是完善社會治安管理,優(yōu)化場鎮(zhèn)三個社區(qū)的網(wǎng)格管理單元,配備專職網(wǎng)格員,聯(lián)合夜巡隊員加大場鎮(zhèn)的秩序管理,同時夜巡隊員和平安辦成員在巡邏時給場鎮(zhèn)群眾宣傳疫情防控,、反詐宣傳和平安建設(shè)相關(guān)知識,落實人防、物防,、技防措施,完善雪亮工程和新建智能AI鏡頭45個,把全鎮(zhèn)重點區(qū)域監(jiān)控和重點人員信息納入鎮(zhèn)綜治中心調(diào)度平臺,實行統(tǒng)一管理,積極加強打擊各類違法犯罪專項斗爭,有力地震懾了違法犯罪勢力,。三是繼續(xù)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作,。我鎮(zhèn)積極參與應(yīng)訴,配合人民法院的調(diào)查,、取證工作,按規(guī)定提交相關(guān)證據(jù)材料,并按照新修訂的《行政訴訟法》要求,落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作,2022年政府領(lǐng)導(dǎo)參與行政應(yīng)訴案件3件。四是持續(xù)開展掃黑除惡,、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,、防污治理、疫情防控、森林防火,、抗旱救災(zāi)等專項行動,進一步營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。
(五)堅持依法行政,完善規(guī)章制度
一是進一步明確各站所室職能職責(zé)和責(zé)任分工,積極轉(zhuǎn)變政府工作職能,創(chuàng)新管理方式,增強與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動,維護人民群眾的合法權(quán)益。二是進一步深化市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,加強對鎮(zhèn)村公共服務(wù)綜治中心的規(guī)范化,、信息化,、標準化建設(shè),整合基層平安建設(shè)、公安,、司法,、法庭、信訪,、應(yīng)急等資源力量,以“辦公前移,服務(wù)親民”的理念,構(gòu)建了功能明確,、運轉(zhuǎn)規(guī)范、銜接有序的一體化便民服務(wù)工作平臺,。三是建立健全規(guī)范性文件的起草,、審核制度,凡起草制定的規(guī)范性文件須經(jīng)過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論、法律顧問審查,、縣上級部門審核后方能印發(fā)實施,。
(六)規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察,保障民生權(quán)益
一是繼續(xù)加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育力度。積極組織執(zhí)法人員參加各級各類培訓(xùn)考試,未持有重慶市行政執(zhí)法證的工作人員不得從事執(zhí)法活動,。二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量,。制定班子成員一對一聯(lián)系重點企業(yè)的幫扶機制,要求采取“定期走訪、不定期服務(wù)”的方式,協(xié)助企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù),積極幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)過程中遇到的資金,、技術(shù),、銷售等問題,全力為企業(yè)的發(fā)展保駕護航,清理了不利于民營企業(yè)發(fā)展的行政規(guī)范性文件,各類不合理證明、循環(huán)證明等,優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,激發(fā)民營企業(yè)經(jīng)營活力和發(fā)展動力,。三是深化落實政府法律顧問制度,鎮(zhèn)政府與重慶乾乙律師事務(wù)所簽訂法律顧問合同,簽約該律師事務(wù)所1名專職律師擔(dān)任鎮(zhèn)政府及各村社區(qū)常年法律顧問,。
二、存在的問題
今年我鎮(zhèn)認真貫徹落實黨中央,、市委和縣委關(guān)于法治政府建設(shè)的一系列部署要求,積極開展法治政府建設(shè)工作,取得了一定的成效,但在法治政府建設(shè)過程中還存在一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:一是執(zhí)法隊伍的建設(shè)需要進一步加強,部分執(zhí)法人員法治觀念較弱,依法辦事能力不足,。二是法治建設(shè)的宣傳力度還需進一步提高,群眾法治意識淡薄,群眾依法維權(quán)意識不強。
三,、2023年工作打算
2023年我鎮(zhèn)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的二十大、市委六屆二次全會,、縣委十五屆四次全會精神,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革創(chuàng)新,、推動事業(yè)發(fā)展、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力,。
(一)進一步完善政府決策機制,。進一步完善重大行政決策合法性審查機制,明確決策主體事項范圍、法定程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程,強化決策法定程序的剛性約束,。堅持重大問題集體決策,將社會參與,、專家論證和政府決策真正落到實處。
(二)進一步加強指導(dǎo)培訓(xùn),。一方面,引進,、培養(yǎng)專業(yè)法律人員、技術(shù)人員,為行政隊伍不斷補充新鮮血液,。另一方面,采取發(fā)放工作手冊,、召開學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等形式加強對執(zhí)法人員的教育,提高業(yè)務(wù)能力,提升依法行政意識。
(三)進一步提升服務(wù)意識,。加快推進建設(shè)“一門式”,、 “一網(wǎng)式”綜合服務(wù)平臺,實現(xiàn)一個門、一張網(wǎng)辦事,管住管好政府服務(wù)的進出兩端,給群眾辦事帶來方便,不斷增強人民群眾的安全感和滿意度,不斷提高運用法治思維和法治方式化解矛盾,、維護穩(wěn)定的能力,不斷開創(chuàng)澄溪鎮(zhèn)法治政府工作新局面,。
(四)進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序。一方面嚴格行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,建立一支兼顧業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng)的一線執(zhí)法隊伍,。另一方面,加強對各行政執(zhí)法單位的監(jiān)督與指導(dǎo),規(guī)范行政執(zhí)法案卷的記錄和歸檔,提高適用法條的準確性,。
墊江縣澄溪鎮(zhèn)人民政府
2023年1月9日
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