墊江縣曹回鎮(zhèn)人民政府 2023年法治政府建設情況的年度報告
大中小一年來，我鎮(zhèn)在縣委,、縣政府的領導下始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以在新發(fā)展階段持續(xù)推進依法行政、全面建設法治政府為目標,，全面深入貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《重慶市法治政府建設實施方案（2021—2025年）》及《墊江縣貫徹落實〈重慶市法治政府建設實施方案（2021—2025年）〉的具體措施及任務分工方案》（墊江委法治委〔2022〕4號），持續(xù)推動法治政府建設,，取得積極成效。現(xiàn)將工作情況報告如下：
一,、深學篤用習近平法治思想,，全面貫徹落實黨的二十大，堅持全面依法治鎮(zhèn)正確方向
1.強化習近平法治思想的學習培訓,。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深學篤用習近平法治思想和習近平總書記關于政法工作的重要論述,，切實把理論學習成果轉化為推動全鎮(zhèn)政法和平安建設工作創(chuàng)新發(fā)展的強大動力,。
2.全面貫徹落實黨的二十大精神。我鎮(zhèn)書記,、鎮(zhèn)長帶頭把學習黨的二十大精神與主題教育活動有機結合，充分利用黨課,、廣播、LED,、法治宣傳小分隊,、送法進村（居）等形式，深入田間地頭,、村落院壩開展了113場次宣傳,、學習、落實會,。讓黨中央,、市委、縣委的聲音在曹回人民的耳邊回響,，讓黨的政策駐留在曹回人民的心坎上,。
二、堅持黨的領導,，加強黨對全面依法治鎮(zhèn)的領導
1.深入推進黨的領導制度化,、法治化。堅決貫徹黨的基本理論,、基本路線,、基本方略，深入貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和市委《實施辦法》，嚴格執(zhí)行重大事項,、重要案件請示報告制度,，確保黨管政法原則落到實處。
2.加強黨對基層法治建設的領導。堅持把黨的領導貫穿于基層社會治理全過程,、各方面，積極探索“黨建＋”工作模式,，健全黨組織領導的自治,、法治、德治相結合的基層社會治理體系,，切實把黨的領導優(yōu)勢轉化為基層治理工作優(yōu)勢,。
3.完善紀法協(xié)同銜接機制。我鎮(zhèn)的政法工作始終堅持同鎮(zhèn)紀委的協(xié)同配合機制,，全面提升黨員干部的法律意識,，法紀意識，共同筑牢防腐防線,。全年與鎮(zhèn)紀委一同組織了4次法紀講座,，惠及全鎮(zhèn)200余名黨員干部，提升了黨員干部形象,。
4.健全完善法制建設考核評價機制,。我鎮(zhèn)將法治建設拿入各村、單位和職工的年度目標考核,，績效掛鉤,，作為評先評優(yōu)的第一要件。
三,、全力推進《中共墊江縣委全面依法治縣委員會2023年工作要點》確定的工作任務,，圍繞全鎮(zhèn)中心工作，加強法治保障和服務
1.聚焦縣四大工程建設和我鎮(zhèn)“一花兩果三基地”建設,。依法打擊擾亂建設秩序的違法行為,，依法調(diào)解征地拆遷、土地流轉中的各類矛盾糾紛,，深入開展法律服務,，提高服務全鎮(zhèn)中心工作的水平。
2.打造一流法治化營商模式,。落實依法平等保護各類市場主體合法權益,加大反壟斷,、反暴力、反不正當競爭等領域執(zhí)法司法力度，堅決打擊強攬工程,、強迫交易,、串通投標等嚴重危害經(jīng)濟發(fā)展的違法犯罪行為，維護良好市場秩序,。
3.提升基層治理法治化水平,。著力發(fā)揮自治強基作用，健全基層群眾自治制度,，推動民事民議,、民事民辦、民事民管,，完善矛盾糾紛大調(diào)解體系,，實現(xiàn)社會治理人人有責、人人盡責,。
4.服務推進鄉(xiāng)村振興,。深入實施民法典，嚴厲打擊社會保障,、鄉(xiāng)村振興等領域違法犯罪,，守護好群眾切身利益。
四,、強力推進法治政府建設,，構建職責明確、依法行政的政府治理體系
1.依法規(guī)范行政決策程序,，履行政府職能,。嚴格按照法律法規(guī)辦事，依法行政,，切實履行政府職能。配備1名法律顧問,，為鎮(zhèn)重要決策,、行政行為、合同行為等法律行為提出法律論證和提出法律意見,。
2.加強行政復議和行政應訴工作,。全面落實行政訴訟的相關規(guī)定，扎實做好行政復議和行政應訴工作,。全年我鎮(zhèn)無應訴,。
五、全力構建全民守法社會局面,，提高法治社會建設水平
1.全面推進依法治鎮(zhèn),，大力推進“八五”普法。充分利用法治宣傳活動和支部書記上法制課、禁毒日,、反邪教進萬家,、“莎姐守未”、打擊性侵未成年人犯罪,、預防青少年犯罪進校園,、憲法宣傳周等活動進一步提升全社會法治意識，保證憲法全面貫徹實施,，營造全民學法,、懂法,、守法、用法的濃厚氛圍,，保障自己的合法權益。全力推進村（社區(qū)）公共法律服務工作站,、公共法律服務工作室建設,，夯實法治建設陣地。
2.信訪維穩(wěn)工作出實招,。信訪維穩(wěn)工作關乎全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的關鍵性工作,，一方面認真落實干部接訪、走訪工作制度,。除每天按照計劃做好領導接訪工作外,，主要是領導干部深入群眾中進行走訪，和群眾面對面的交流,，當場解決群眾的問題,，把工作做到田間地頭，做到群眾的心坎上,。目前,，領導干部接訪212人次，解決問題46件,；領導干部走訪206人次,，解決問題82件，大幅度降低了信訪率,。一方面加強矛盾糾紛的排查化解,。我鎮(zhèn)充分利用矛盾糾紛大排查大起底大化解的契機，每月認真排查各類矛盾糾紛,，并堅持矛盾糾紛不過夜,、不上交、不外推的工作機制,，及時化解,。特別是對于有人員傷亡的事件,，必須做到早發(fā)現(xiàn)、早介入,、早疏導,、早調(diào)處，將事態(tài)控制在最小范圍內(nèi),，防止事情惡化,、升級、發(fā)酵,。截至目前,，共排查各類矛盾糾紛228件，化解228件,，化解率達100%,。一方面強化重點人員的溝通關懷。對于那些信訪問題沒有解決的人員,，工作專班除按照規(guī)定向他們進行政策解釋外,，更重要的是加強走訪，與他們面對面交流,，做朋友,，打感情牌，盡可能關懷他們,，化解他們的怨氣,。特別是一直以來，我鎮(zhèn)三峽移民蔣某多次到縣,、市上訪,，當縣、市部門答復后不服并揚言進京,。鎮(zhèn)政法委員親自帶領平安辦,、派出所等多次到蔣某家中促膝長談，曉之以理,，動之以情,，最終我們以誠心打動了他并表示愿意暫時放棄信訪，當前蔣某在家安心務農(nóng),。目前，我鎮(zhèn)的幾名人員都在可控的范圍內(nèi),。
3.社會治安工作出新招,。社會治安與人民的生產(chǎn)生活息息相關，做好社會治安工作是增強人民幸福感,、安全感的重要工作,。今年,，在社會治安工作中，我鎮(zhèn)改變了以往那種被動式的工作方式,，嘗試了一些新的做法,，取得了良好的效果。一是優(yōu)化場鎮(zhèn)治安巡邏隊,，夯實了工作責任,。今年，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定,，由鎮(zhèn)派出所重組治安巡邏隊,，由12名駐村輔警組成6個巡邏小組，每天兩個小組巡邏,，每天必須到2個自然村巡邏,，并要求巡邏時必須有廣播宣傳，發(fā)放宣傳資料,，群眾聚集的地方要駐車宣傳,從而提高群眾的見警率,、安全感，降低案件的發(fā)案率,。通過這幾個月的巡邏,，我鎮(zhèn)的十類案件的發(fā)案率都大幅度下降，目前,，我鎮(zhèn)九類街面110警情3起,，同期下降50%；入室盜竊案1起,，同期下降66%,；其他八類嚴重暴力刑事案件、九類涉惡案件,、未成年人犯罪案件,、民轉刑命案數(shù)、嚴重精神障礙患者肇事肇禍至人死亡事件均為0發(fā)生,。二是強化社會重點地區(qū)和突出問題整治,。按照縣上的部署，我鎮(zhèn)采取加強組織領導,、全面宣傳發(fā)動,、強化治安巡邏、全面排查化解矛盾糾紛等措施,，對校園周邊環(huán)境,，人員聚集場所等重點區(qū)域開展重點整治，取得良好效果,。三是加強重點人員的管控,。我鎮(zhèn)在嚴重精神障礙患者,、吸毒人員、刑滿釋放人員,、社區(qū)矯正人員等重點人員的管控上,，落實“1+1”的管理模式。每一個嚴重精神障礙患者,、吸毒人員,、刑滿釋放人員都落實1對1的管控人員，制訂了工作措施,，必須確保無一人脫管,、漏管。四是高度重視反邪教工作,。我鎮(zhèn)在冊的邪教人員105人,，需管控人員11人，其中待轉化人員1人,。每月我們都會與需管控人員進行走訪,、溝通，了解其生產(chǎn)生活情況,，掌握其思想動態(tài),。特別重點關注待轉化人員高某，他長期在貴州省居住,，2023年4月鎮(zhèn)政法委員帶領平安辦,、派出所遠赴貴州，與其見面交談,，走訪當?shù)鼐游腿罕?，了解現(xiàn)實情況。目前高某的轉化工作已經(jīng)完畢,。
4.法制宣傳工作出奇招,。法制宣傳是平安建設的基礎性工作，宣傳工作的好壞直接影響平安建設的成敗,。因此,，在法制宣傳工作中我們沒有按常理出牌，收到宣傳的奇效,。首先,，宣傳方式上把宣傳工作融入到常規(guī)的巡邏中。我鎮(zhèn)制作了彩色宣傳海報4000余份,，由巡邏隊在巡邏時直接面對群眾點對點的宣傳,。改變了以往那種趕場拉橫幅，發(fā)口袋,，照圖片的宣傳方式,，得到了群眾的認可。其次,，宣傳內(nèi)容上不按套路出牌,。我鎮(zhèn)將反詐、刑事犯罪,、“莎姐守未”,、打擊性侵未成年人犯罪、中小學學生溺水,、交通安全,、違法信訪等方面的典型案例印制成宣傳單，向群眾做宣傳,，提升群眾的接受率,。最后，在宣傳的組織上,，我鎮(zhèn)組建宣傳小分隊,，利用每月20日各黨支部召開主題黨日會時間，開展“送法進村（居）”,、“黨支部書記上法制課”等活動,，把法律法規(guī)送到群眾心中。
5.持續(xù)發(fā)力推進全民反詐,、邪教,、禁毒、高鐵護路等方面的工作,。反詐工作,，全年對268人進行了反詐預警，發(fā)案6件,，發(fā)案率下降25%,，2人滯留緬北人員核減，減少了案件的發(fā)生率和群眾的財產(chǎn)損失,。反邪教工作,，今年我鎮(zhèn)組織40場次反邪教宣傳，發(fā)放宣傳資料和張貼宣傳圖片1200余份,，同時,，進行了禁毒宣傳6場次，發(fā)放宣傳資料1800余份,。高鐵護路巡查40次,，消除安全隱患3處。
六,、存在的問題
1.基層工作力量嚴重不足,。我鎮(zhèn)從事法治建設的人員只有3人,，并且有2人還是兼職，致使有些工作不能及時完成,。
2.群眾的法治觀念還有待進一步提高,，鄰里矛盾突出，維穩(wěn)壓力大,。我鎮(zhèn)長期信訪的問題都是縣上,、市上無政策依據(jù)的問題，我們進行了解釋后,，信訪人不理解,，仍然多次信訪，維穩(wěn)壓力巨大,。
3.法治建設隊伍業(yè)務水平不高,。我們的法治建設人員業(yè)務水平和文化水平不高，很多工作完成離上級要求還有差距,。
4.村（居）干部責任心不強,。一些從事法治建設的村干部缺乏擔當，責任感不強,，很多工作不能及時落地,，完成的效率不高。
七,、下一步工作打算
1.強化學習,、培訓。
2.強化社會治安巡防,。
3.強化早,、快、嚴,、小的進行矛盾糾紛化解,。
4.強化違法上訪、纏訪行為的嚴厲打擊,。
5.強化“莎姐守未”和打擊性侵未成年人犯罪工作,。
6.強化全民反詐、反邪教,、法治政府和民主法治村建設,、等工作。
特此報告
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