墊江縣包家鎮(zhèn)人民政府2023年度法治政府建設(shè)工作開展情況的報告
大中小?縣委,、縣政府：
2023年,，全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真落實市委六屆二次,、三次全會和縣委十五屆五次全會各項部署,，全面推進(jìn)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”和全縣具體措施及任務(wù)分工方案，堅持依法全面履行政府職能,，切實抓好推進(jìn)依法行政,、建設(shè)法治政府各項工作，促進(jìn)政府各項工作全面納入法治軌道?，F(xiàn)將工作開展情況報告如下：
一,、法治政府建設(shè)情況
（一）壓緊壓實法治政府建設(shè)責(zé)任。
1﹒認(rèn)真落實黨政主要負(fù)責(zé)人法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置,，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,、黨的二十大精神，在每年領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告中,，對推進(jìn)法治建設(shè)中應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)進(jìn)行報告,。
2﹒深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè),。
黨委中心學(xué)習(xí)組開展集中學(xué),。把習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,，在召開黨委會議前1小時,，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭抓好對習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神的學(xué)習(xí),，并深入開展討論,。黨委中心組共組織法治專題學(xué)習(xí)6次。干部大會開展廣泛學(xué),。組織村社干部,、機(jī)關(guān)站所職工150余人廣泛深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神,。
3﹒廣泛深入開展普法宣傳教育,。積極開展憲法學(xué)習(xí)宣傳。利用“12.4”國家憲法日及憲法宣傳周宣傳教育,、“美好生活?民法典相伴”宣傳教育活動,，在轄區(qū)內(nèi)積極開展多種形式的憲法知識宣傳，共發(fā)放宣傳資料1220余份,。大力開展法律及黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育,。今年共組織職工學(xué)習(xí)最新法律、黨內(nèi)法規(guī)6次,。常態(tài)化開展“以案四說”,，引導(dǎo)干部依法行政，廉潔行政,。持續(xù)開展法治文化創(chuàng)作,，常年組織本土文藝宣傳隊伍到各村開展法治文化演出。結(jié)合鄉(xiāng)村振興項目,，打造政府橘海廣場,、小山村李家壩、甄橋村下瞿家灣3個法治文化廣場,。規(guī)范完善法治宣傳陣地,，確保各村（社區(qū)）法治宣傳欄2塊以上,。建立健全村級法治文化圖書室管理制度，儲藏法治類圖書文本達(dá)2000冊以上,。
（二）努力服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。
1﹒持續(xù)打造法治化營商環(huán)境。以服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為抓手,，認(rèn)真組織開展法律進(jìn)企業(yè)普法活動,，加強(qiáng)《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)的宣傳，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境,。
2﹒服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展,。鞏固脫貧攻堅成果，突出抓好“五個振興”,，強(qiáng)化《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)宣傳,，壯大集體經(jīng)濟(jì)，以法治保障群眾合法權(quán)益,，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。強(qiáng)化電商人員法治培訓(xùn)，規(guī)范建成3個電商直播售貨間,，帶動本地土特產(chǎn)銷售,，助力鄉(xiāng)村振興。
3﹒提升服務(wù)質(zhì)效,。深入開展一體化政務(wù)服務(wù)平臺能力,，優(yōu)化服務(wù)大廳一站式功能。強(qiáng)化“渝快辦”,、“馬上辦,、網(wǎng)上辦、就近辦,、一次辦,、自助辦”現(xiàn)場宣傳,，指導(dǎo)群眾快捷辦理事項,，在辦理生育證等為民服務(wù)領(lǐng)域通過“渝快辦”平臺積極推動建設(shè)數(shù)字法治政府。嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制,、一次告知,、一窗受理等機(jī)制，按期辦理“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線和問政咨詢平臺反映事項,。
（三）深入推進(jìn)依法科學(xué)民主決策,。
1﹒嚴(yán)格落實法律顧問聘任制度。堅持常年聘請法律顧問,，將法律顧問工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,；嚴(yán)格聘任程序,，采取公開、公平,、公正形式面向社會聘請正式律師擔(dān)任鎮(zhèn)政府法律顧問,；嚴(yán)格法律顧問職責(zé)，通過簽訂聘任合同,，明確了法律顧問的職責(zé)義務(wù),、聘任期限、薪金報酬,、解聘情形,、違約責(zé)任；嚴(yán)格落實考核,，強(qiáng)化法律顧問日常工作監(jiān)督,，并在年底對法律顧問服務(wù)轄區(qū)各村（社區(qū)）情況、法律顧問重點工作完成情況,、法律顧問工作群眾滿意度情況等開展考核評分,；通過參與鎮(zhèn)政府決策、起草協(xié)議,、審查合同,、處理信訪事項等法律服務(wù)活動，為鎮(zhèn)政府依法管理社會經(jīng)濟(jì)事務(wù),、協(xié)調(diào)處理信訪案件及涉法事務(wù)等方面提供法律意見和服務(wù),。
2﹒嚴(yán)格落實決策程序，推進(jìn)行政決策科學(xué)化,、民主化,、法治化。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策事前評估和事后評價制度,。落實重大行政決策報告相關(guān)制度,。深化法律顧問工作，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的作用,。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險排查,，防范化解政府責(zé)務(wù)風(fēng)險。在涉及項目建設(shè),、招商引資,、環(huán)境保護(hù)等重大事項決策時，一律由鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開黨政聯(lián)席會議,，嚴(yán)格落實風(fēng)險評估,、合法性審查、集體討論決定等程序,，確保重大行政決策的科學(xué)化,、民主化,、法治化。
（四）全面嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。
1﹒加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),。按照上級要求，及時做好執(zhí)法人員執(zhí)法證件的申領(lǐng),、換發(fā),、更新、信息完善等工作,。
2﹒優(yōu)化基層綜合執(zhí)法隊伍力量配置,。將綜合行政執(zhí)法辦、綜合行政執(zhí)法大隊,、應(yīng)急辦等辦公室人員整合辦公,，明確執(zhí)法負(fù)責(zé)人，配齊工作人員,，落實辦公工作經(jīng)費(fèi)及設(shè)備,。
3﹒規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格依據(jù)鎮(zhèn)級綜合行政執(zhí)法事項清單開展執(zhí)法工作,。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”,。
4﹒強(qiáng)化基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過網(wǎng)上網(wǎng)下多場次,、多形式加強(qiáng)基層執(zhí)法人員習(xí)近平法治思想和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),；五是加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。協(xié)同縣級有關(guān)執(zhí)法部門及時查處重點領(lǐng)域的違法行為,，聚焦食藥衛(wèi)生,、勞動保障、交通運(yùn)輸,、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域,，加大日常監(jiān)管執(zhí)法力度。持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法,，深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/span>
5﹒加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,。一是加強(qiáng)新修訂《行政復(fù)議法》宣傳，增進(jìn)群眾對行政復(fù)議的了解,，增加群眾維護(hù)自身權(quán)益渠道,。二是加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作宣傳,，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)積極參加縣上組織的旁聽庭審等活動,，提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴意識，推動行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人帶頭出庭應(yīng)訴,。
（五）不斷加強(qiáng)行政權(quán)力制約監(jiān)督,。
1﹒加大政務(wù)公開力度,。全面貫徹落實《政府信息公開條例》，依法公開政府信息,，及時在鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站政務(wù)信息欄目公開政府信息,，將法定主動公開內(nèi)容全部公開，自覺接受人大,、政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督,。常態(tài)化推進(jìn)鎮(zhèn)街政務(wù)公開和重點領(lǐng)域信息公開。認(rèn)真辦理政府信息公開申請,，依法保障人民群眾合理信息需求,。深化政策解讀，不斷豐富解讀形式,，全面開展政策咨詢,。
2﹒強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。圍繞重大戰(zhàn)略和群眾關(guān)心的熱點難點問題,，組織開展重點領(lǐng)域行政執(zhí)法專項行動,；自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督,、社會監(jiān)督,、司法監(jiān)督，堅持全面從嚴(yán)治黨要求,，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，定期組織人大代表對全鎮(zhèn)重點工作視察和調(diào)研。
3﹒認(rèn)真辦理縣人民代表大會及其常委會提出的審議意見,，及時辦理或者回應(yīng)縣鎮(zhèn)人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議,。
（六）聚焦打造更高水平的平安包家建設(shè)，不斷提高基層社會治理水平,。
1﹒強(qiáng)化基層社會矛盾糾紛調(diào)解,。以“大排查、大起底,、大化解”專項行動工作為契機(jī),，深入排查化解各領(lǐng)域矛盾糾紛，堅持“抓早抓小抓苗頭”,，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪群眾力度，暢通群眾訴求表達(dá)渠道,，按照“三到位一依法”原則,，引導(dǎo)群眾通過合法渠道理性表達(dá)訴求，著力促進(jìn)矛盾化解,；提升預(yù)防和綜合調(diào)處矛盾糾紛能力,，提高矛盾化解成效,，實現(xiàn)村級人民調(diào)解數(shù)占總調(diào)解數(shù)量的85%以上。
2﹒深化基層依法治理,。持續(xù)深化民主法治示范村（社區(qū)）自治,、法治、德治“三治結(jié)合”建設(shè),，建成市級民主法治示范村（社區(qū)）4個,。深入推進(jìn)一體化治理智治平臺建設(shè)，提高各類風(fēng)險發(fā)現(xiàn)報告處置效率,，持續(xù)推進(jìn)基層治理智治化,。建立健全村規(guī)民約、居民公約,、自治章程等制度,。培養(yǎng)“法律明白人”28名。充分發(fā)揮村級人民調(diào)解委員會,、村（居）法律顧問,、“法律明白人”、公共法律服務(wù)工作站在基層依法治理中的作用,，切實推進(jìn)基層依法治理,。
3﹒壓實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。嚴(yán)格落實年度普法計劃申報實施制度,。認(rèn)真落實“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制,，促進(jìn)鎮(zhèn)政府各部門履行普法責(zé)任。注重把普法深度融入法律服務(wù)全過程,，開展實時普法,。加大以案普法、以案釋法力度,。
二,、存在的主要問題
（一）基層依法行政意識和水平還有欠缺。
干部職工依法行政意識還有待進(jìn)一步加強(qiáng),，干部職工學(xué)法用法還未完全形成行動自覺,，對鎮(zhèn)級行政權(quán)責(zé)清單不甚了解。
（二）基層綜合執(zhí)法隊伍力量配置有待優(yōu)化,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,，雖設(shè)立了行政執(zhí)法辦和執(zhí)法大隊辦事機(jī)構(gòu)，但因制度建設(shè)暫未跟上,，運(yùn)行還不順暢,，執(zhí)法人員法律法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會知識掌握還不夠全面，行政執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。
三,、2024年主要工作思路和打算
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化全面法治宣傳教育,。
一是加強(qiáng)對執(zhí)法工作人員的宣傳教育,。在傳統(tǒng)的學(xué)法基礎(chǔ)上,，以近年來我縣發(fā)生的行政復(fù)議和訴訟案件為典型，開展以案說法,，促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念,，嚴(yán)格依法依程序開展公正文明執(zhí)法。二是加強(qiáng)對廣大群眾的法治宣傳教育,，圍繞與群眾現(xiàn)實生活密切相關(guān)的拆遷,、勞動爭議、環(huán)境保護(hù),、治安防范等問題以及社會關(guān)注的熱點領(lǐng)域,，有針對性地開展宣傳教育，使人民群眾不但熟悉法律,，懂得運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益,，更要改變以往信訪不信法的局面。
（二）進(jìn)一步提高基層公職人員依法行政能力,。
一是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和法治能力，帶頭尊法,、學(xué)法,、守法、用法,。二是加強(qiáng)干部職工法律知識培訓(xùn),，提升依法行政能力。
（三）進(jìn)一步提高行政決策水平,。
一是嚴(yán)格落實決策程序,，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化,、法治化,；二是要增強(qiáng)行政決策公眾參與實效，重大行政決策事項廣泛聽取社會公眾意見,；三是充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的參謀作用,。
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墊江縣包家鎮(zhèn)人民政府
