墊江縣包家鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于2020年度法治政府建設(shè)情況的報告
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關(guān)于2020年度法治政府建設(shè)情況的報告
縣政府：
按照相關(guān)文件要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年度法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、2020年度法治政府建設(shè)工作開展情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
1．深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,，加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),。堅持在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃和落實好法治政府建設(shè)的各項任務(wù),，鎮(zhèn)黨委會定期研究法治政府建設(shè)工作，解決重大問題，并結(jié)合實際,，對法治政府建設(shè)年度重點工作進(jìn)行了及時部署，發(fā)揮牽引和突破作用,，帶動法治政府建設(shè)各項工作全面深入開展,。
2．落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置,。鎮(zhèn)政府及時向同級黨委和上一級政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況。
（二）依法全面履行政府職能
1．加強(qiáng)政務(wù)公開工作,。深化財政預(yù)決算,、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公共資源配置,、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開,，全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，加強(qiáng)重要政策文件解讀,，依法開展政府信息依申請公開,。
2．創(chuàng)新社會治理。扎實抓好市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,。創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系,，加快社會治安綜合治理信息系統(tǒng)建設(shè)和公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用，有效整治突出治安問題,，不斷提升人民群眾安全感,。全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)，完善各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲備和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),。推進(jìn)社會自治，發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約,、行業(yè)規(guī)章,、團(tuán)體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。開展民主法治村（社區(qū)）自治,、法治,、德治“三治結(jié)合”建設(shè)行動，實施村（居）“法律明白人”全覆蓋培養(yǎng)工程,。
3．增強(qiáng)全民法治觀念,，夯實全面依法治縣群眾基礎(chǔ),。加大普法工作力度。深入開展憲法,、新冠肺炎疫情及民法典等相關(guān)法律法規(guī)宣傳,。加強(qiáng)掃黑除惡、生態(tài)環(huán)境,、公共安全,、禁毒、消防,、食品藥品安全,、國家安全等領(lǐng)域法治宣傳教育。
4．服務(wù)全鎮(zhèn)工作大局,，更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)規(guī)范和保障作用,。一是為防控新冠肺炎疫情提供法治保障，加強(qiáng)疫情防控法治宣傳和法律服務(wù),，及時化解矛盾糾紛,，為群眾和企業(yè)提供法律服務(wù)，引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識,，依法支持配合疫情防控工作,；二是著力營造法治化營商環(huán)境，貫徹實施《外商投資法》及其實施條例,，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障和服務(wù),，持續(xù)開展“企業(yè)法治體檢＂“法律服務(wù)園區(qū)行”等專項活動；三是為打好“三大攻堅戰(zhàn)”,、實施“八項行動計劃”提供法治保障,，開展“脫貧攻堅·法治同行”主題活動，加大金融風(fēng)險防范法治宣傳力度,。
（三）健全規(guī)范性文件評估清理工作機(jī)制,，提高規(guī)范性文件質(zhì)量
1．加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》,，進(jìn)一步加強(qiáng)對行政規(guī)范性文件制定程序的管理,。
2．建立規(guī)范性文件清理長效機(jī)制。堅持定期清理和專項清理相結(jié)合的工作機(jī)制,。實行政府規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化,、信息化管理，并根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時作出調(diào)整并向社會公布,。
（四）全面推進(jìn)法治政府建設(shè),，推動構(gòu)建職責(zé)明確,、依法行政的政府治理體系
1．健全依法決策機(jī)制,。充分發(fā)揮法律顧問,、公職律師在重大行政決策中的作用。制定重大行政決策堅持黨委集體討論與法律顧問對重大行政決策合法性審查相結(jié)合,，防范決策重大風(fēng)險發(fā)生,。
2．增強(qiáng)公眾參與實效。堅持事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項,，廣泛聽取意見,，與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通，并注重聽取有關(guān)人大代表,、政協(xié)委員,、人民團(tuán)體、基層組織,、社會組織的意見,。
（五）堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。一是堅持執(zhí)法人員持證上崗,；二是加強(qiáng)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障,，保證配齊相關(guān)執(zhí)法設(shè)備。
（六）強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
1．健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,。堅持用制度管權(quán)管事管人,，堅持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán),、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),，完善各方面監(jiān)督制度，確保行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,。
2．自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督,、司法監(jiān)督,。在黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行向本級人大報告工作制度,，接受詢問和質(zhì)詢制度,，報備規(guī)章和規(guī)范性文件制度。認(rèn)真研究處理人大組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見,，及時辦理人大代表,、政協(xié)委員提出的意見和建議，切實改進(jìn)工作,。
3．暢通舉報渠道,。通過暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,，方便群眾投訴舉報,、反映問題，依法及時調(diào)查處理違法行政行為,。
4．全面推進(jìn)政務(wù)公開,。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,，推進(jìn)決策公開,、執(zhí)行公開、管理公開,、服務(wù)公開和結(jié)果公開,，全面推進(jìn)政務(wù)公開工作。
5．完善糾錯問責(zé)機(jī)制,。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，堅持有錯必糾、有責(zé)必問,，對“四風(fēng)”問題突出,、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題，既要追究主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任,，又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（七）依法有效化解社會矛盾糾紛
1．健全依法化解糾紛機(jī)制,。暢通和拓寬信息獲取渠道,，及時收集分析熱點、敏感,、復(fù)雜矛盾糾紛信息,。完善群體性事件應(yīng)急預(yù)案。依法加強(qiáng)對影響或危害食品藥品安全,、安全生產(chǎn),、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全,、社會安全等方面重點問題的治理,。加大普法力度，強(qiáng)化依法維權(quán)的法治宣傳,，完善城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系建設(shè),，引導(dǎo)和支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益,。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,。
2．加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作,。做好行政復(fù)議政策宣傳。依法做好行政訴訟案件出庭應(yīng)訴工作,，提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴比例,。
3．加強(qiáng)人民調(diào)解工作。強(qiáng)化了人民調(diào)解法的宣傳,，健全了人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),，實現(xiàn)村（居）委會人民調(diào)解組織全覆蓋,，推進(jìn)人民調(diào)解組織建設(shè),。鼓勵通過先行調(diào)解等方式解決問題，重點協(xié)調(diào)解決消費(fèi)者權(quán)益,、勞動關(guān)系,、醫(yī)患關(guān)系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛,，促進(jìn)當(dāng)事人平等協(xié)商,、公平公正解決矛盾糾紛。
（八）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
1．加強(qiáng)對政府工作人員的法治教育培訓(xùn),。堅持把行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,、模范守法作為推動法治政府建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，完善行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法長效機(jī)制,。完善領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度,，重點學(xué)習(xí)與依法行政相關(guān)的法律政策。積極組織政府職工參與一年一度的法律知識理論考試,。有序組織領(lǐng)導(dǎo)干部就近旁聽行政訴訟案件的法庭審判,。
2．完善政府工作人員法治能力考查測試制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試,，嚴(yán)格落實《中共重慶市委關(guān)于開展新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論考試的意見》和《重慶市新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論考試實施辦法》,。
3．注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想問題,、作決策,、辦事情必須守法律、重程序,、受監(jiān)督,，牢記職權(quán)法定，切實保護(hù)人民權(quán)益,，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動發(fā)展、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定,，依法治理經(jīng)濟(jì),，依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題。注重發(fā)揮法律顧問和法律專家的咨詢論證,、審核把關(guān)作用,。
二、問題和不足
（一）創(chuàng)新社會治理能力有待進(jìn)一步提高,。
（二）政府工作人員依法行政意識和依法行政能力還需不斷加強(qiáng),。
（三）法治政府建設(shè)還需進(jìn)一步給予人、財,、物保障,。
三、下一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的重點,、方法和措施
（一）繼續(xù)堅持黨委對法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),，繼續(xù)強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
（二）進(jìn)一步提升創(chuàng)新社會治理能力,，鎮(zhèn)政府從人,、財、物等方面給予保障,。
（三）加強(qiáng)政府工作人員的法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),，不斷提高依法行政能力。
（四）強(qiáng)化政府職工依法行政監(jiān)督考核,。
墊江縣包家鎮(zhèn)人民政府
2021年5月26日
