墊江縣住房和城鄉(xiāng)建設委員會2020年法治政府建設情況報告
大中小2020年，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導下,，我委認真開展法治政府建設各項工作，現(xiàn)將工作開展情況報告如下,。
一,、工作開展情況
（一）強化組織領(lǐng)導。成立由委主要領(lǐng)導任組長,，其他分管領(lǐng)導任副組長,，相關(guān)科室、單位負責人為成員的法治工作領(lǐng)導小組,，領(lǐng)導小組下設辦公室,，具體負責日常工作，把依法行政納入各科室(單位)年終考核的重要內(nèi)容,。領(lǐng)導小組將執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限,、收費標準,、辦理時限、辦理負責人姓名及電話進行公開,、公示,，以方便辦事群眾、企業(yè)查詢,，自覺接受社會監(jiān)督,。
（二）強化學習教育,。通過理論學習中心組學習、支部主題黨日學習,、干部職工會學習,、科長（職工）大講堂等多形式，持續(xù)學習《建筑法》《城市房地產(chǎn)管理法》《行政處罰法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《民法典》等法律法規(guī),。堅持領(lǐng)導班子成員帶頭學法,、守法，以上率下,，促使全委干部職工牢固樹立了“有權(quán)必有責,、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的法治意識和觀念,。2020年理論學習中心組集中學習13次,，各支部學習60余次，職工學習7次,，舉辦科長（職工）大講堂4次,。
（三）強化法治宣傳。以年度普法宣傳月,、12.4憲法宣傳周等為契機,，深入開展“送法進工地、企業(yè)”活動,。努力營造法治宣傳環(huán)境,，充分調(diào)動社會力量，通過組織建筑企業(yè),、開發(fā)企業(yè)開展制作法律法規(guī)宣傳欄,、張貼標語等方式，廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動,。2020年培訓農(nóng)民工法律法規(guī)知識160人次,；項目工地、物業(yè)小區(qū)懸掛法治宣傳橫幅（標語）520條次,，舉辦建筑業(yè)法規(guī)專題講座3場次120人,；發(fā)放建筑業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)以及《民法典》等方面的宣傳資料2000余份,；LED播放各類法律法規(guī)知識宣傳標語1500條次,。
（四）強化依法行政。依據(jù)“放管服”改革和“最多跑一次,、不見面審批”要求,，制定《進一步優(yōu)化行政審批服務的方案》，組織編制行政審批事項及公共服務事項《辦事指南》《業(yè)務手冊》《窗口辦事流程圖》《網(wǎng)上辦事流程圖》《審批流程圖》。實現(xiàn)全縣“一張藍圖”統(tǒng)籌生成項目,，“一個窗口”接件,、出件率100%，“一張表單”落實率100%,，審批效率提速93%。2020年共辦理行政審批,、服務事項628項,；審核廉租房新增保障家庭76戶，收繳廉租房租金約404.2萬元,；完成國有土地房屋征收項目2個,，征收房屋面約0.78萬平方米，兌付資金約6800萬元,；收繳城市配套費15700萬元,、人防費1248.53萬元。有效地規(guī)范了權(quán)力運行,，確保行政權(quán)力在制度的框架下運作,，切實增強了企業(yè)的獲得感，滿意度,。
（五）強化執(zhí)法責任,。按照“誰執(zhí)法，誰負責”的原則,，完善“兩庫,、一單、一細則,、一方案”“雙隨機,、一公開”等制度。加強執(zhí)法隊伍管理,，嚴肅執(zhí)法紀律,，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為,。堅持持證上崗,、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法,。我委定期組織對全縣建設系統(tǒng)領(lǐng)域進行執(zhí)法監(jiān)督檢查,。2020年對轄區(qū)內(nèi)在建項目施工企業(yè)實施誠信評價6輪，處置農(nóng)民工資拖欠60起,，涉及1120余人次,、金額約3020萬元；質(zhì)量安全監(jiān)管項目62個,，質(zhì)量安全施工排查整治項目41件次,，整改質(zhì)量安全隱患233條,，約談不誠信企業(yè)2個；考評3個建筑施工企業(yè)質(zhì)量安管人員履職情況,，暫扣職業(yè)資格證2本,；行政處罰10件，處罰金額110.5萬元,；“雙隨機,、一公開”信息公開16次。
（六）強化行政權(quán)力制約監(jiān)督,。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督,。完善群眾舉報投訴制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道,，進一步規(guī)范意見征求,、集體討論、合法性審查,、備案登記等程序工作,，嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期機制。加大信息公開力度,，堅持以公開為常態(tài),、不公開為例外原則，推進決策公開,、執(zhí)行公開,、服務公開、結(jié)果公開,。推進重大建設項目批準和實施,、社會公益事業(yè)建設等領(lǐng)域的政府信息公開。按照政府信息公開要求和程序,，抓好政策文件尤其是涉及公民,、法人或其他組織權(quán)利和義務的規(guī)范性文件的公開。完善了法律顧問工作制度,，明確了重大決策,、制度建設、推進依法行政工作有法律顧問參與,，及時做好政策解讀和回應工作,。提高行政機關(guān)依申請公開答復水平和應對行政訴訟、行政復議能力,。2020年辦理人大代表議案22件,，政協(xié)委員提案32件；辦結(jié)各類信訪142件，辦結(jié)率100%,，群眾滿意率100%,；主要領(lǐng)導和工作人員參加庭審旁聽23人次；未發(fā)生原行政行為被復議機關(guān)撤銷,、確認違法,、變更、責令履行等情形,。
（七）有效化解建筑業(yè)矛盾糾紛,。圍繞中心工作的同時，更加重視各方提出的建議,、意見，強化維護群眾權(quán)益的責任感,，切實將信訪維穩(wěn)和議案提案辦理工作列入重要議事日程,，有效化解社會矛盾。為切實落實市縣“重大風險防范化解”指標攻堅行動工作,，充分發(fā)揮行政復議監(jiān)督糾錯,、化解爭議機制，嚴格依法辦理建筑領(lǐng)域房屋質(zhì)量安全,、物業(yè)管理,、農(nóng)民工工資、國有土地房屋征收補償?shù)劝讣?。及時查處行政執(zhí)法投訴舉報,，提高行政矛盾糾紛調(diào)處能力。加強行政調(diào)解機構(gòu)和隊伍建設,，實施行政調(diào)解與司法調(diào)解,、人民調(diào)解、仲裁調(diào)解的銜接機制,，提高行政調(diào)解質(zhì)量,。推進行政機關(guān)負責人出庭應訴工作。進一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達,、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障渠道，引導群眾通過行政復議,、仲裁,、訴訟等法定渠道解決矛盾糾紛，提高信訪工作法治化水平,。
二,、存在的問題
（一）建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)執(zhí)法機構(gòu)和人員欠缺，不利執(zhí)法水平整體提升。
（二）在大數(shù)據(jù)的新背景下,，各種信用信息平臺多,、內(nèi)容不統(tǒng)一，或多或少地存在數(shù)據(jù)溝通不暢,、信息共享困難,。
（三）在放寬市場準入，加強事中事后監(jiān)管的同時,，因工作重點由事前審批向事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移的銜接機制不夠協(xié)調(diào),，在一定程度上影響事后監(jiān)管力度。
三,、下一步工作打算
（一）認真落實黨政主要負責人履行依法治縣第一責任人職責,，抓實抓好“十四五”全面依法治縣和法治政府建設各項工作。
（二）進一步梳理清理行政審批事項,，簡化辦事程序,，提高辦事效率，完善窗口服務制度,，真正做到為民,、便民、利民,。
（三）持續(xù)深化“放管服”改革,，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”不斷融合，扎實推進“人民調(diào)解+仲裁”糾紛治理模式,。
（四）進一步加強全委干部職工依法行政意識和水平的學習,，提高行政執(zhí)法人員準確運用法律的能力，切實打造一支“合法行政,、程序正當,、高效便民、誠實守信,、權(quán)責統(tǒng)一”的工作隊伍,。
