墊江縣衛(wèi)生健康委員會2023年法治政府建設情況報告
大中小墊江縣衛(wèi)生健康委員會
2023年法治政府建設情況報告
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?2023年，縣衛(wèi)生健康委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，按照縣委縣政府安排部署,，圍繞全縣法治政府建設任務，扎實推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治政府建設工作?，F(xiàn)將有關情況報告如下,。
一、工作開展情況
（一）不斷提高干部職工法治意識,。
加強習近平法治思想的貫徹落實,，大力宣傳習近平法治思想，將習近平法治思想作為黨委理論學習中心組,、職工政治學習會的必學內(nèi)容,。組織干部職工結合工作實際，認真學習《憲法》《行政處罰法》《醫(yī)療機構管理條例》等法律法規(guī),，積極參加各種形式的法治競賽和法律培訓活動,。通過上述學習活動，進一步提升了干部職工的法治意識,。2023年,，全系統(tǒng)3134人參加網(wǎng)上法治理論考試，參考率,、合格率均達100%,。
（二）認真落實主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責。
委主要負責人主持召開辦公會會議,，研究解決法治政府建設分工方案等法治建設重大問題,，對重大行政許可事項、行政處罰案件,，在集體討論的基礎上作出決定,。將法治建設與衛(wèi)生健康工作同部署、同推進,、同督促,、同考核。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,，依法全面履行行政職責,。自覺維護司法權威，健全行政機關負責人出庭應訴制度,，形成“出庭為常態(tài),、不出庭為例外”良好工作格局,。
? （三）深入推進“放管服”改革，完善便民利民措施,。
???? ? 嚴格按照行政許可法律法規(guī)實施行政許可,，優(yōu)化行政審批服務，將醫(yī)療診所審批制改為備案管理,，醫(yī)療診所完成備案后即可正常營業(yè),。2023年, 全縣備案醫(yī)療診所共計101家。
提高行政審批效能,，優(yōu)化營商環(huán)境,。將精簡材料簡單辦、減少環(huán)節(jié)快捷辦,、壓縮時限即時辦等便民利民措施落到實處,，做好行政審批工作。2023年, 共辦理各類審批事項2848件, 其中當場辦理2053件,。
（四）依法推進衛(wèi)生健康行政執(zhí)法,。
依法落細落實衛(wèi)生健康行政執(zhí)法監(jiān)督責任，著力強化事中事后監(jiān)管力度,，全力全面規(guī)范衛(wèi)生健康行業(yè)服務秩序,。一是完善行政執(zhí)法事項清單，明確衛(wèi)生健康行政執(zhí)法的權力邊界,。二是深入推行“雙隨機,、一公開”執(zhí)法監(jiān)管機制，積極穩(wěn)妥做好衛(wèi)生健康執(zhí)法隨機監(jiān)督抽查工作,。三是針對醫(yī)療機構、公共場所,、中小學校等單位開展日常性衛(wèi)生健康監(jiān)督檢查,。四是依法查處違法行為，全面落實行政執(zhí)法公示制度,、行政執(zhí)法全過程記錄制度,、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。2023年, 共檢查各類監(jiān)督對象2788戶次, 立案336件, 已結案335件, 罰沒款636719元,。
（五）做好規(guī)范性文件審查工作,。
完善規(guī)范性文件審核制度，確保制發(fā)的規(guī)范性文件合法合規(guī),。我委制發(fā)規(guī)范性文件,，嚴格按照規(guī)范性文件的制發(fā)程序辦理。特別注重規(guī)范性文件的合法性審查環(huán)節(jié),，將合法性審查流程細化為：起草文件的科室負責合法性審查的初審工作,，然后由政策法規(guī)科安排具有法律專業(yè)知識的人員復審,，再報法律顧問進行合法性審查，最后提交委辦公會審議,。
根據(jù)法律法規(guī)及上級文件的立,、改、廢情況,，及時清理有關規(guī)范性文件,，做好規(guī)范性文件的修改和廢止工作。2023年,，我委制定2件規(guī)范性文件,。
（六）加大法律顧問參與法治建設力度。
將聘請法律顧問作為單位常態(tài)化工作,，加強與法律顧問溝通聯(lián)絡,，加大法律顧問參與法治建設的力度，發(fā)揮法律顧問為本單位重大決策,、信訪處理,、信息公開答復、行政復議,、合同審查等事項提供咨詢論證和法律服務,。2023年,法律顧問為本單位辦理涉法事項提供了20余份法律意見書,最大限度防范和降低了法律風險。
? （七）有效化解矛盾糾紛,。
暢通信訪渠道,，確保矛盾不上交，把問題化解在基層,。嚴格落實“主要領導負總責,，分管領導直接抓，信訪科牽頭落實,，其他科室配合”的工作責任制,，按照信訪工作條例的有關規(guī)定，熱情接待信訪人,，對其訴求答疑解惑,，有效化解了社會矛盾。2023年,，共受理信訪件52件,，已全部辦結。
積極化解醫(yī)患糾紛,。一是下發(fā)文件,，成立調(diào)解組織“墊江縣衛(wèi)生健康委員會行政調(diào)解委員會”，受理醫(yī)患雙方申請調(diào)解的醫(yī)療賠償糾紛案件。二是在醫(yī)療糾紛投訴接待中做到有問必答,、耐心傾聽,，引導患者依法解決糾紛。三是及時掌握各醫(yī)療機構發(fā)生的醫(yī)療糾紛,，要求各醫(yī)療機構確保矛盾不擴大,，合理合法解決雙方糾紛。四是依托縣醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會,，解決棘手醫(yī)療糾紛,，化解了多數(shù)醫(yī)患矛盾。2023年,，成功調(diào)解醫(yī)療糾紛44件,。
（八）自覺接受對行政權力運行的制約和監(jiān)督。
一是自覺接受人大,、政協(xié)監(jiān)督,。2023年以來，共辦理人大,、政協(xié)建議提案62件,。其中人大代表建議24件、政協(xié)委員提案38件,，辦結率為100％,。二是認真研究、辦理,、回復領導機關,、法定監(jiān)督機關的意見書，及時改進工作中存在的問題,。三是暢通投訴舉報監(jiān)督渠道,。公開投訴舉報電話，自覺接受廣大市民投訴舉報,。四是堅持政務公開,。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,，推進決策、執(zhí)行,、管理,、服務和結果公開，接受人民群眾的監(jiān)督,。
二 ,、工作中存在的問題
（一）法治建設工作發(fā)展不平衡，少數(shù)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位對法治建設工作不夠重視。
（二）少數(shù)行政執(zhí)法人員依法行政意識,、能力有待進一步提升,。
（三）法治工作機構和法治隊伍專業(yè)化建設與法治政府建設的要求還不相適應；部分基層衛(wèi)生醫(yī)療機構沒有配備法治工作人員,，也沒有聘請法律顧問,，無法自行處理法律事務。
三,、下步工作打算
（一）進一步加強對習近平法治思想和衛(wèi)生健康法律法規(guī)的宣傳和學習,，深入推進各醫(yī)療單位負責人履行法治建設第一責任人職責。
（二）健全法律知識培訓制度和行政執(zhí)法人員崗位培訓制度,，全面提升行政執(zhí)法人員的依法行政水平,。
（三）指導委屬醫(yī)療機構全面落實法律顧問制度，加強系統(tǒng)內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生單位法治建設,，增強衛(wèi)生健康系統(tǒng)風險防范化解能力,。
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