墊江縣文化和旅游發(fā)展委員會(huì)2020年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
大中小2020年,，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委認(rèn)真貫徹落實(shí)《墊江縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016—2020年）》文件精神，積極履行職責(zé)，有序推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下,。
一、主要舉措和成效
（一）全面強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。我委高度重視法治政府建設(shè)工作,，將法治政府建設(shè)納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)。年初召開(kāi)工作部署會(huì)議,，制定年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃,，細(xì)化分解各項(xiàng)任務(wù)，年終將法治政府建設(shè)落實(shí)情況納入內(nèi)部考核范圍,，以考核督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,。成立了以委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，委相關(guān)科室及委屬單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,，為我委法治政府工作順利開(kāi)展提供有力的組織保證,。根據(jù)委工作職能和特點(diǎn)，結(jié)合法治政府建設(shè)工作總要求,，進(jìn)一步修訂完善規(guī)章制度,，制定學(xué)法用法制度，明確工作要求,，促進(jìn)工作規(guī)范化,、制度化。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，各職能科室相互配合，層層落實(shí)的工作格局,。
（二）依法全面履行職能,。一是全面推進(jìn)審批改革。以機(jī)構(gòu)改革總體目標(biāo)為導(dǎo)向,，主動(dòng)作為圓滿(mǎn)完成行政審批職能劃轉(zhuǎn),、承接工作，實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接,。二是落實(shí)權(quán)責(zé)清單,、負(fù)面清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。全面完成平臺(tái)數(shù)據(jù)更新,，將所有行政許可和行政處罰信息及時(shí)公布到政務(wù)網(wǎng),，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),。建立健全文化市場(chǎng)信用紅黑名單制度,，將行政處罰的執(zhí)法決定信息在信用墊江平臺(tái)系統(tǒng)予以公開(kāi)。四是持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,。“馬上辦,、網(wǎng)上辦、一次辦”成為政務(wù)服務(wù)新常態(tài),，壓縮審批時(shí)間,，行政許可總承諾時(shí)限由法定總時(shí)限695天縮減至118日、壓縮總時(shí)限83.02％,；減少跑動(dòng)次數(shù),，即辦事項(xiàng)占比35.29％，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)占比73.53％,；減少申報(bào)材料,，做到了“清單之外無(wú)證明”,；落實(shí)便民措施，將旅行社網(wǎng)點(diǎn)和娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)立兩項(xiàng)納入“一件事一次辦”事項(xiàng),。五是建立健全政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)制度,。公開(kāi)政府購(gòu)買(mǎi)文化旅游行業(yè)公共服務(wù)目錄，重大公共服務(wù)項(xiàng)目推行政府采購(gòu),。
（三）認(rèn)真規(guī)范文件管理,。嚴(yán)格落實(shí)《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》,，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理,。按照《縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，對(duì)規(guī)范性文件逐項(xiàng)進(jìn)行清理,。積極做好行政規(guī)范文件合法性審核及備案審查工作,。2020年我委未制定出臺(tái)行政性規(guī)范性文件。
（四）健全依法決策機(jī)制,。注重加強(qiáng)重大行政決策合法性審查，不斷推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化和法治化,。制定了《 “三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》,，用于對(duì)重大行政決策范圍內(nèi)事項(xiàng)決策的合法性審查工作。持續(xù)聘請(qǐng)律師事務(wù)所擔(dān)任我委常年法律顧問(wèn),，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策中的作用，不斷提升全委依法決策和依法行政水平。
（五）規(guī)范公正文明執(zhí)法,。一是全面推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)行政執(zhí)法信息,，全面記錄行政執(zhí)法行為的各個(gè)環(huán)節(jié),，認(rèn)真開(kāi)展重大行政執(zhí)法決定審查及執(zhí)法案卷評(píng)查工作。二是規(guī)范行政執(zhí)法人員管理制度,。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,。嚴(yán)格執(zhí)行2人以上執(zhí)法規(guī)定,，主動(dòng)出示執(zhí)法證件。嚴(yán)格執(zhí)行文化市場(chǎng)行政執(zhí)法文書(shū)格式,，認(rèn)真實(shí)施執(zhí)法案卷評(píng)查,。建立錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制度，對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中存在過(guò)錯(cuò)問(wèn)題實(shí)行糾錯(cuò)和問(wèn)責(zé),。建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制,，通過(guò)各種渠道向社會(huì)公開(kāi)文化市場(chǎng)12318、74681690舉報(bào)電話(huà),。貫徹罰繳分離制度,，嚴(yán)格做到作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。
（六）加強(qiáng)法治宣傳教育,。以憲法和行業(yè)法律法規(guī)為重點(diǎn),，充分利用黨委會(huì)、黨委中心組學(xué)習(xí),、機(jī)關(guān)工作微信群等渠道,，抓好學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展宣傳活動(dòng),，推進(jìn)學(xué)法工作制度化,。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法,，誰(shuí)普法”原則,，利用“4·23世界讀書(shū)日”、“5·18國(guó)際博物館日”,、“5·19中國(guó)旅游日”、“文化遺產(chǎn)日”,、“6·16安全生產(chǎn)日”、“12·4 國(guó)家憲法日”等重要節(jié)點(diǎn),，通過(guò)報(bào)刊,、廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò)等方式,，深入開(kāi)展各類(lèi)主題法制宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高群眾法律意識(shí)。
二,、存在的問(wèn)題
法治政府建設(shè)具有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性和艱巨性的特點(diǎn),。在認(rèn)真總結(jié)工作的同時(shí),，也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為個(gè)別干部對(duì)法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠到位,，法制宣傳教育的方式和形式還不夠豐富,，在依法行政觀念和理念上還需進(jìn)一步更新。
三,、下一步工作打算
一是深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述,。在領(lǐng)會(huì)法治精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在入腦入心上下功夫,，做到學(xué)而信,、學(xué)而用、學(xué)而行,，增強(qiáng)厲行法治建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,。
二是提升法治政府建設(shè)效能。進(jìn)一步深化行政審批制度改革,，依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，加大執(zhí)法監(jiān)督力度,，全面推進(jìn)法治政府建設(shè),。
三是做好普法宣傳教育工作,。不斷拓展普法途徑、平臺(tái)和載體,，積極開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng),。加大法規(guī)制度培訓(xùn)力度，對(duì)行政審批人員,、執(zhí)法檢查人員和文旅經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展文旅行業(yè)法規(guī)培訓(xùn),，努力做到機(jī)關(guān)審批人員依法許可、執(zhí)法檢查人員依法監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)單位依法經(jīng)營(yíng)的良好局面,。
