墊江縣商務(wù)委員會 2020年度法治政府建設(shè)情況報告
大中小2020年,，縣商務(wù)委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中,、五中全會精神,，全面貫徹習(xí)近平法治思想,，以《憲法》《中華人民共和國商品流通法》等法律規(guī)章為根本活動準(zhǔn)則,，不折不扣落實縣委,、縣政府關(guān)于全面依法治縣的決策部署,，遵循法治思維、運用法治方式,，全力推進商務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè)工作,，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。
一,、工作開展情況
（一）強化法治理論教育學(xué)習(xí)
結(jié)合機關(guān)支部主題黨日及職工政治學(xué)習(xí)等工作,，每周四定期組織委機關(guān)、下屬事業(yè)單位及直屬企業(yè)干部職工等開展政治理論學(xué)習(xí),，深入學(xué)習(xí)理解習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,、中央全面依法治國委員會會議精神、市委全面依法治市委員會第一,、二次會議精神和縣委全面依法治縣委員會第一,、二次會議精神，教育引導(dǎo)系統(tǒng)干部職工樹立法治觀念,、培育法治信仰,，提高厲行法治的自覺性、積極性和主動性,。同時,，結(jié)合商務(wù)工作實際，開展《民法典》《外商投資法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)6次,，切實提高依法行政理論水平,。
（二）強化法治宣傳教育
1．加強疫情防控法治宣傳,。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，縣商務(wù)委根據(jù)縣上的統(tǒng)一部署,，在商務(wù)領(lǐng)域嚴(yán)抓疫情防控法治宣傳,，及時發(fā)出《關(guān)于暫停有關(guān)宴會活動的通告》《關(guān)于做好商務(wù)領(lǐng)域新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》《關(guān)于減少出行購物的緊急倡議》等，出動執(zhí)法檢查人員254人次,，檢查市場主體713家次,，督促做好宣傳引導(dǎo)、消毒殺菌,、衛(wèi)生管控、商品來源,、宴會集會,、疫情監(jiān)測等方面工作，確保商務(wù)領(lǐng)域各行業(yè)秩序穩(wěn)定,。
2．推進法治文化陣地建設(shè),。靈活運用委機關(guān)及有關(guān)企業(yè)戶外LED電子顯示屏、宣傳展板,、QQ群,、微信群等宣傳方式，及時宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,，發(fā)動商務(wù)領(lǐng)域廣大職工積極關(guān)注中國普法,、西部普法丹鄉(xiāng)普法、掌上12348公眾號,、中國禁毒,、重慶禁毒在線微信公眾號等宣傳平臺。積極配合開展“三月法治宣傳月”,、“安全生產(chǎn)月”,、“6.26”、“七五”普法,、“憲法宣傳周”,、法律八進、禁毒日等活動,，廣泛宣傳《民法典》,、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，引導(dǎo)商務(wù)領(lǐng)域從業(yè)人員樹立依法經(jīng)營,、守法經(jīng)營,、誠信經(jīng)營的法治觀念。
（三）全面貫徹《外商投資法》及實施條例
成立外商投資企業(yè)“行政服務(wù)管家”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，提升外商投資服務(wù)工作質(zhì)量,。制定出臺《墊江縣“外商投資企業(yè)行政服務(wù)管家”制度實施細則（試行）》,，組建重點外經(jīng)貿(mào)企業(yè)“行政服務(wù)管家”工作團隊，累計走訪外經(jīng)貿(mào)企業(yè)20余家次,，對企業(yè)采取“一對一”或“一對多”等方式為重點外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供全流程,、全方位服務(wù)。
（四）全面清理有關(guān)制度文件
圍繞深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境,、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的要求，扎實開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作,，通過清理,，縣商務(wù)委目前執(zhí)行的政府規(guī)范性文件1個，政府其它政策措施3個,，部門其它政策措施2個,；均符合《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建設(shè)公平競爭審查制度的意見》（國發(fā)〔2016〕34號）例外規(guī)定。
（五）進一步優(yōu)化行政審批流程
有效承接市商務(wù)委下放的行政權(quán)力事項,，編制并公布權(quán)責(zé)清單,，制定流程圖，建立權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整機制,，明確辦事標(biāo)準(zhǔn)和審批程序,。優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，審批事項承諾辦理時限比法定時限均減少70％以上,，環(huán)節(jié)減少了30％以上,；嚴(yán)格按照“最多跑一次”公布清單執(zhí)行，合法,、合規(guī)事項馬上辦,，減少企業(yè)和群眾現(xiàn)場辦理等候時間，對符合法定受理條件,、申報材料齊全的做到一次辦結(jié),；行政許可即辦件達40％以上，其他類型即辦事項達20％以上,。
（六）行政執(zhí)法進一步改進
全面開展行政執(zhí)法主體資格和人員清理審核工作,，沒有合同制人員、勞務(wù)派遣人員,、臨時借調(diào)人員和工勤編制人員等辦理行政執(zhí)法證和從事行政執(zhí)法工作,。推行商務(wù)綜合行政執(zhí)法，規(guī)范和統(tǒng)一行政執(zhí)法文書,，細化行政執(zhí)法流程和環(huán)節(jié),，配備執(zhí)法記錄儀等裝備，做到持證、亮證執(zhí)法,，切實提高執(zhí)法工作效率,。全面推行“雙隨機、一公開”制度,，科學(xué)制定了年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,，在“信用墊江”和兩法網(wǎng)站公開了處罰信息，自覺接受社會監(jiān)督,，堅決杜絕“一刀切執(zhí)法”,、任性執(zhí)法、隨意檢查,、以罰代法等行為,，行政執(zhí)法進一步改進。全年共出動執(zhí)法車輛60余次,，執(zhí)法人員305人次,，檢查企業(yè)242余家次，約談企業(yè)1家,，下達責(zé)令整改通知書131份，行政處罰10件（其中一般程序1件,，當(dāng)場處罰5件,，移送相關(guān)部門2件，正在調(diào)查2件）,，處罰款43500元,。
二、存在的問題
1．落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制還不夠,，在執(zhí)法實踐中開展以案釋法和警示教育不全面,、不深入。
2．對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律培訓(xùn)還有待加強,。
三,、2021年的工作計劃
1．持續(xù)做好《民法典》等法律法規(guī)的宣傳，進一步在商務(wù)領(lǐng)域營造良好的法治環(huán)境,。
2．強化執(zhí)法人員的培訓(xùn),，切實增強執(zhí)法技能和執(zhí)法效果。
3．加強對案件質(zhì)量的評查評選,，進一步提高案件辦理質(zhì)量,。
