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墊江縣生態(tài)環(huán)境局

關(guān)于印發(fā)墊江縣生態(tài)環(huán)境違法行為

有獎舉報辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,，縣級各部門、各企事業(yè)單位：

為進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)有獎舉報工作,，按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于實施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦執(zhí)法〔2020〕8號）《重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)重慶市生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法（2022年版）的通知》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕1號）,，結(jié)合我縣實際,，我局制定了《墊江縣生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法（2022年版）》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。

附件：墊江縣生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法

墊江縣生態(tài)環(huán)境局

2022年8月1日

（此件公開發(fā)布）

附件

墊江縣生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法

第一條為強化社會監(jiān)督，鼓勵公眾參與,，依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為,，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于實施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦執(zhí)法〔2020〕8號）等規(guī)定，結(jié)合本縣實際,，制定本辦法,。

第二條本辦法適用于公民以來信、來訪,、微信方式,，實名向生態(tài)環(huán)境部門舉報在本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的屬于有獎舉報范圍且符合獎勵條件的舉報行為。

第三條實施獎勵的主體是墊江縣生態(tài)環(huán)境局,，委托墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊（以下簡稱“執(zhí)法支隊”）具體辦理,。

第四條有獎舉報限于以下三種途徑：

（一）來信舉報,。收信地址：重慶市墊江縣桂陽街道文春街6號,，墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊信訪科，郵編：408300,。

（二）來訪舉報,。來訪地址：重慶市墊江縣桂陽街道文春街6號，墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊信訪科,。

（三）其他,。重慶市生態(tài)環(huán)境局有獎舉報渠道。

舉報人應(yīng)提供本人實名和有效聯(lián)系方式,。通過來信和來訪舉報的,，應(yīng)提供本人身份證復(fù)印件；通過微信舉報的,，上傳本人身份證,。

舉報的事項應(yīng)當(dāng)客觀真實，一般應(yīng)有明確的舉報對象和環(huán)境違法行為。有能夠說明違法行為的照相攝像資料,、書面材料等線索或證據(jù),，應(yīng)在舉報時同時提供。

1. 執(zhí)法支隊信訪科對舉報線索統(tǒng)一受理,、甄別,、登記，并按照三定方案及片區(qū)管理原則由分管領(lǐng)導(dǎo)分配給相對應(yīng)的科隊室進(jìn)行具體調(diào)查處理,。
2. 具體調(diào)查處理有獎舉報案件的科隊室應(yīng)在實施獎勵或確定不符合獎勵條件的15個工作日內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果報執(zhí)法支隊信訪科,。

第七條有獎舉報的范圍：

（一）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建,、擴建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目或者在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建,、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目的,；

（二）需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成,、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用的,；

（三）建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后,，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染,、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，建設(shè)單位未重新報批環(huán)境影響報告書,、報告表,，擅自開工建設(shè)的,；

（四）未經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門同意，在江河、湖泊新建,、改建,、擴建入河排污口的,；

（五）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,，未按照規(guī)定安裝,、使用污染防治設(shè)施的,；

（六）儲油儲氣庫,、加油加氣站和油罐車、氣罐車等,，未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的,；

（七）重點排放單位虛報、瞞報溫室氣體排放報告,，或者拒絕履行溫室氣體排放報告義務(wù)的,；

（八）在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),，建設(shè)工業(yè)固體廢物,、危險廢物集中貯存、利用,、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場的,；

（九）擅自傾倒,、堆放,、丟棄,、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施,，造成工業(yè)固體廢物楊撒,、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的,；

（十）向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水,、污泥的以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦,、礦渣等的,；

（十一）未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),，或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運行的,；

（十二）廢舊放射源未按照規(guī)定交回生產(chǎn)單位、返回原出口方,，或者未送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存的,；

（十三）生產(chǎn)危險廢物的單位擅自傾倒、堆放危險廢物的,；

（十四）無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集,、貯存、利用,、處置危險廢物經(jīng)營活動,；

（十五）利用滲井、滲坑,、裂隙,、溶洞,，私設(shè)暗管，篡改,、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；

（十六）通過偷排或者篡改,、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的,；

（十七）在自然保護(hù)地內(nèi)進(jìn)行非法開礦,、修路、筑壩,、建設(shè)或因開發(fā)土地,、礦藏等造成生態(tài)破壞的；

（十八）違反水,、大氣,、固體廢物相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定造成環(huán)境污染事故的；

（十九）環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的其他具體有獎舉報情形,。

第八條生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)舉報線索查實環(huán)境違法行為,，且符合本辦法第八條規(guī)定條件的，按照下列規(guī)定給予舉報人獎勵：

（一）符合本辦法第七條第（一）至（九）,、（十七）,、（十九）項舉報情形的，獎勵人民幣500元,；

（二）符合本辦法第七條第（十）至（十二）項舉報情形的,，獎勵人民幣3000元；

（三）符合本辦法第七條第（十三）至（十六）,、（十八）項舉報情形的,，獎勵人民幣10000元。

除物質(zhì)獎勵外,，可以對舉報人實施通報表揚,、發(fā)放榮譽證書、授予榮譽稱號等精神獎勵,。

第九條獲得獎勵須同時具備以下條件：

（一）舉報人須提供本人真實姓名,、身份證件和聯(lián)系方式，多人聯(lián)合舉報同一違法行為的,，分別提供個人信息,；

（二）舉報的生態(tài)環(huán)境違法行為屬于本辦法第七條規(guī)定的范圍；

（三）提供能夠說明違法行為的照相攝像資料、書面材料等線索或證據(jù),，或者協(xié)助執(zhí)法人員開展現(xiàn)場調(diào)查取證,；

（四）舉報人提供的線索或證據(jù)事先未被生態(tài)環(huán)境部門掌握或被媒體曝光；

（五）案件經(jīng)查證屬實,，并由墊江縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊依法作出生效的行政處罰決定,。

第十條執(zhí)法支隊信訪科應(yīng)在處罰決定書生效之日起15個工作日內(nèi)，對獎勵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定,，告知舉報人獎勵決定,，并根據(jù)舉報人獎勵意愿啟動獎勵程序。

第十一條舉報人應(yīng)當(dāng)自收到獎勵決定之日起30日內(nèi)向執(zhí)法支隊信訪科提供銀行賬戶,、有效身份證件等相關(guān)信息,，經(jīng)驗證無誤后簽字確認(rèn)，無正當(dāng)理由逾期未提供的,，視為自動放棄。

執(zhí)法支隊信訪科應(yīng)當(dāng)自收到舉報人銀行賬戶,、有效身份證件等相關(guān)信息后10日內(nèi),，完成資料審核并報請局辦公室財務(wù)處發(fā)放獎勵。

第十二條被舉報對象有多項環(huán)境違法行為的,，對舉報人不累計獎勵,，按就高原則對應(yīng)最高的一項發(fā)放獎勵；同一違法行為被多人（次）舉報的,，只對第一有效舉報人給予獎勵（如郵戳或來訪為同一天,，則視為共同第一舉報人）；共同第一舉報人或聯(lián)合舉報的,，獎金按人數(shù)平均分配,。

第十三條墊江縣生態(tài)環(huán)境局將舉報獎勵經(jīng)費納入部門預(yù)算，依法使用舉報獎勵經(jīng)費,，接受監(jiān)督,。

第十四條有獎舉報受理、查處和獎勵發(fā)放單位及其工作人員對舉報人負(fù)有保密義務(wù),，不得泄露舉報人個人信息,。

第十五條各科隊室工作人員在舉報受理和查處過程中存在推諉拖延、通風(fēng)報信,、玩忽職守,、徇私舞弊，違規(guī)泄露舉報人信息,，以及違規(guī)透露線索給他人舉報以獲取獎勵,，挪用、侵吞舉報獎勵經(jīng)費等違法違紀(jì)行為的，依法追究責(zé)任,。

第十六條舉報人反映的情況應(yīng)當(dāng)真實客觀,。舉報人捏造、歪曲事實,，惡意謊報或向被舉報單位索要財物,，嚴(yán)重擾亂舉報獎勵工作的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。

第十七條生態(tài)環(huán)境部門及所屬單位在職工作人員舉報生態(tài)環(huán)境違法行為的,，不適用本辦法。

第十八條生態(tài)環(huán)境局在組織開展專項行動時,，可以參照本辦法在專項行動期間設(shè)定有獎舉報范圍,、獎勵金額等向社會公開懸賞征集案件有效證據(jù)或者線索。

第十九本辦法自2022年8月日起施行,，《墊江縣生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法（試行）》（墊環(huán)〔2020〕86）同時廢止,。