墊江縣水利局2024年度法治政府建設年度報告
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2024年,，縣水利局在縣委,、縣政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入學習貫徹習近平法治思想,，堅決貫徹落實縣委、縣政府關于法治政府建設的重大決策部署,，嚴格依法管水治水,，為墊江水利高質量發(fā)展提供了有力的法治保障。現(xiàn)就2024年法治政府建設工作情況報告如下：
????一,、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）把握法治方向,，推進法治建設規(guī)范化
在法治政府建設過程中，最重要的是以習近平法治思想為指導和遵循,。縣水利局始終堅持通過規(guī)范文件管理和規(guī)范行政執(zhí)法,，強化法治建設規(guī)范化,。一是強化行政規(guī)范性文件管理。嚴格按照《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》的要求,，加強規(guī)范性文件合法性審查,。二是認真落實執(zhí)法規(guī)范。根據《重慶市水行政處罰裁量權基準》《重慶市水行政處罰第一批免予處罰清單（試行）》,，對水行政處罰案卷進行自查自評,，進一步規(guī)范行政處罰裁量行為，提升辦案水平,。
（二）完善決策機制,，提高依法行政能力建設
進一步完善行政決策機制，實現(xiàn)行政決策民主化,、法治化,、科學化。一是行政決策民主化,。嚴格落實重大行政決策程序有關規(guī)定,，重大行政決策提交審議前征求社會公眾意見,。二是行政決策法治化。充分發(fā)揮局法律顧問在推進依法行政中的作用,，開展規(guī)范性文件,、合同、重大行政決策,、依申請公開答復等合法性審查30余次,。三是行政決策科學化。健全水利專家決策咨詢制度,，建立縣級水利建設項目和涉水行政許可事項技術審查等專家?guī)?，充分發(fā)揮智庫功能，全年共召開涉水專題專家評審會110余次,，保障行政決策科學化運行,。
（三）探索聯(lián)動聯(lián)合，推動水行政聯(lián)合執(zhí)法
水行政執(zhí)法不能單打獨斗,，通過賦權鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和綜合行政執(zhí)法改革,，進一步推動聯(lián)合執(zhí)法。一是深化橫向協(xié)作配合,。聯(lián)合公安局,、環(huán)保局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，深入開展專項執(zhí)法行動,，全面提升我縣水行政執(zhí)法效能,。2024年共收集水事違法案件線索35條，查處各類水事違法案件16件,、罰款23.14萬元,。二是做好水事矛盾糾紛排查化解。組織開展水事矛盾糾紛集中排查化解活動,，有效預防和處置矛盾隱患,。全年共辦理群眾信訪103件，受理率100%,，按期回復率,、辦結率100%。
（四）堅持多措并舉,，進一步深化“放管服”改革
一是根據全渝通辦相關要求,，為統(tǒng)一市、區(qū)縣兩級水行政主管部門對外公布的辦事指南,，確保同一事項在全市范圍內“無差別受理,，同標準辦理”，推動事項實施規(guī)范統(tǒng)一，市水利局通過“渝快辦”平臺的管控功能將相關要素（包括辦理流程,、辦理時限,、辦事材料等）進行了統(tǒng)一管控（區(qū)縣無法修改），實現(xiàn)了市,、區(qū)縣兩級水行政主管部門政務服務辦事標準完全一致,，實現(xiàn)“無差別受理、同標準辦理”,。二是建設項目水影響論證報告審批一件事,。該“一件事”可同時辦理“取水許可”、“洪水影響評價類審批”,、“專用水文測站設立,、撤銷審批”3個行政許可事項，由市水利局統(tǒng)一梳理流程,，并上線運行,。項目若涉及“取水許可”、“洪水影響評價類審批”,、“專用水文測站設立,、撤銷審批”中2個及以上行政許可事項，原則上按照《編制大綱》編制為一本報告,，作為建設項目水影響論證報告審批一件事一次性申請報批,。項目若涉及市級許可權限，由市水利局統(tǒng)一組織集中審查,，按許可權限分別出具許可文件,，若僅涉及區(qū)縣許可權限，由項目所在區(qū)縣組織集中審查并出具許可文件,；2024年我縣完成2件建設項目水影響論證報告審批,。三是涉水事項電子證照為取水許可電子證照和河道采砂許可電子證照；無“奇葩證明”,，無以備案、登記,、行政確認,、征求意見等任何方式設置變相行政許可事項。全年完成審批件58個,，其中水土保持方案報告書10個,，取水許可報告書3個，洪水影響評價評價報告10個,，初步設計報告8個,，占用或影響農業(yè)灌溉水源灌排工程設施等水利工程設施的審批1個；水土保持方案報告表11個，取水許可報告表4個,，洪水影響評價簡易程序11個,。
二、認真履職,，全面落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責
（一）高度重視,、帶頭學習
把習近平法治思想作為重點學習內容，通過局黨委（擴大）會議,、局黨委理論學習中心組等形式,，學習研討《習近平法治思想學習綱要》《論堅持全面依法治國》《習近平關于治水論述摘編》等重要內容，務求學深悟透,、融會貫通,。
（二）履職盡責、強化考核
切實履行法治政府建設第一責任人職責,，多次專題研究水利法治政府建設,、聽取工作匯報，及時安排部署落實法治政府建設各項任務,。抓細抓實領導干部現(xiàn)場述法,，將推進法治建設情況納入年終述職內容，強化述法結果運用,，壓實法治建設責任,。認真抓好縣委全面依法治縣委員會2024年全面依法治縣和法治政府建設督查反饋問題整改落實，逐項細化落實措施,，確保各項法治建設任務在水利系統(tǒng)走深走實,。
（三）加大宣傳、營造氛圍
印發(fā)2024年普法依法治理工作計劃,，完成“八五”普法規(guī)劃中期自評,。組織局機關、局屬事業(yè)單位干部職工參加法治理論學習考試,，參考率和合格率均為100%,。開展“世界水日”、“中國水周”和“國家憲法日”宣傳活動,，積極營造全社會惜水,、節(jié)水、愛水的良好氛圍,。
三,、法治政府建設工作存在的不足
（一）干部職工法治意識和法律素養(yǎng)需進一步提升。學法用法的積極性,、主動性還需加強,，運用法治思維和法治方式開展工作的能力需進一步提高。
（二）法治政府建設工作力量有待進一步加強。法治建設專業(yè)力量與工作任務相比仍顯薄弱,，雖然有法律顧問共同開展工作,，執(zhí)法人員綜合素質還有待于進一步提高。執(zhí)法人員老齡化且后備力量不足,，在日常執(zhí)法工作中難以全面展開,，在大型活動中力量明顯薄弱，執(zhí)法人員整體素質需要提高,。
（三）工作創(chuàng)新有待加強,。工作過程中按部就班，創(chuàng)新思維不夠,，如何在依法行政的前提下創(chuàng)新法治政府建設,，仍需不斷探索。
四,、下一步工作計劃
一是加強學習,，提升理論水平。加強習近平法治思想學習,，切實提高政治站位,，提升法制意識，強化使命擔當,，增強履職能力,；
二是加強培訓，提高執(zhí)法能力,。持續(xù)加強水行政執(zhí)法的能力建設,，加強對水利系統(tǒng)干部職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權執(zhí)法事項的行政執(zhí)法能力培訓，全面推行水行政執(zhí)法“三項制度”,，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，提高行政執(zhí)法能力；
三是加強監(jiān)管,，推動依法履職,。全面履行法定職能，加強行業(yè)監(jiān)管,，加快推進水利基礎設施建設,，推動依法監(jiān)管常態(tài)化規(guī)范化法治化；
四是加強宣傳,，推進法治運用。繼續(xù)營造法治宣傳的良好氛圍,，廣泛開展“世界水日”,、“中國水周”、“安全生產月”和“國家憲法日”等宣傳活動，不斷增強水利普法的廣度和深度,，提升水利系統(tǒng)運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平,。
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