墊江縣審計(jì)局2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
大中小2023年,，我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示和批示精神,，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，按照《重慶市審計(jì)局關(guān)于印發(fā)重慶市審計(jì)機(jī)關(guān)2023年法治建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》和《中共墊江縣委全面依法治縣委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)》要求,，依法履行審計(jì)職責(zé)，創(chuàng)新審計(jì)理念,，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，扎實(shí)開展審計(jì)業(yè)務(wù),，認(rèn)真推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法治政府建設(shè)工作,，法治建設(shè)水平穩(wěn)步提升，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一,、2023年度法治政府建設(shè)工作開展情況
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，全面提升法治建設(shè)各項(xiàng)工作
1.嚴(yán)格執(zhí)行黨對(duì)審計(jì)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定,。堅(jiān)持黨組統(tǒng)籌部署推進(jìn)審計(jì)法治建設(shè)重點(diǎn)工作，研究解決有關(guān)重大問(wèn)題,，確保高質(zhì)量完成縣委全面依法治縣有關(guān)工作任務(wù)和法治政府建設(shè)有關(guān)工作目標(biāo)。及時(shí)全面向市委審計(jì)委員會(huì)和縣委審計(jì)委員會(huì)請(qǐng)示報(bào)告有關(guān)重大事項(xiàng),，并按規(guī)定向縣委,、縣政府和市審計(jì)局報(bào)告年度法治建設(shè)工作等情況,。
2.壓緊壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)人述法評(píng)議制度。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,、依規(guī)治黨,，進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī)有關(guān)要求,。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序和法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育,，積極推行行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試、法治理論知識(shí)考試和旁聽庭審等制度,，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力,。
3.嚴(yán)格黨內(nèi)法規(guī)貫徹執(zhí)行,。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳等制度,，開展“以案四說(shuō)”警示教育和以案促改、以案促治,，重點(diǎn)抓好《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定（試行）》兩部黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行,，按規(guī)定報(bào)告年度工作情況,。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)保障依法審計(jì)
1.建立健全普法責(zé)任制,。制定了《墊江縣審計(jì)局黨組中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度》《墊江縣審計(jì)局重大行政決策事項(xiàng)制度》《墊江縣審計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制工作方案》《墊江縣審計(jì)局2023年法治建設(shè)工作要點(diǎn)》《墊江縣審計(jì)局開展法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）實(shí)施方案》《墊江縣審計(jì)局普法工作目標(biāo)任務(wù)申報(bào)表》等制度,，修訂完善了《墊江縣審計(jì)局行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》，扎實(shí),、有序推進(jìn)普法工作,，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
2.修訂完善了墊江縣審計(jì)局業(yè)務(wù)管理規(guī)定,。根據(jù)《重慶市審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》修訂了《墊江縣審計(jì)局審計(jì)業(yè)務(wù)流程》《墊江縣審計(jì)局審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議工作規(guī)則》等制度，從審計(jì)程序上規(guī)范審計(jì)執(zhí)法,。
3.嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件審核備案制度,。嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限和程序制定行政規(guī)范性文件。認(rèn)真落實(shí)市局關(guān)于審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范性文件重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告和審核制度,，加強(qiáng)起草的業(yè)務(wù)規(guī)范性文件審核,。
4.嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,。進(jìn)一步推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格按照黨的路線方針政策,、國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定依法行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。
5.履行行政權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)清單的規(guī)定。
嚴(yán)格履行行政權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)清單的規(guī)定，在規(guī)定范圍內(nèi)行使權(quán)力,。根據(jù)縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室的要求,，對(duì)行政權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)清單進(jìn)行了實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理,，共有行政權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)17項(xiàng),，其中行政處罰3項(xiàng)，行政強(qiáng)制2項(xiàng),，行政檢查12項(xiàng),。
6.嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,，按照《重慶市審計(jì)條例》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行干預(yù)審計(jì)工作行為登記報(bào)告制度,。
7.積極推行法律顧問(wèn)制度,。邀請(qǐng)單位常年法律顧問(wèn)到單位結(jié)合審計(jì)工作講解《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《重慶市審計(jì)機(jī)關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)》等，并結(jié)合審計(jì)案例開展以案釋法,、以案說(shuō)法，進(jìn)一步強(qiáng)化了職工依法審計(jì)意識(shí),。
8.加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、其他行政監(jiān)督的貫通協(xié)同,。
繼續(xù)深化審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察,、巡視巡察等黨內(nèi)監(jiān)督的貫通協(xié)同,，縣委巡察辦印發(fā)了《墊江縣巡查監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同工作辦法》,，在年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃制定,、審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用、問(wèn)題線索查辦等方面加強(qiáng)溝通銜接,，形成監(jiān)督合力,，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
（三）深化審計(jì)普法,，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法濃厚氛圍
1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)審計(jì)工作。2023年,，我局通過(guò)黨組會(huì),、黨組擴(kuò)大會(huì)、職工會(huì)等方式深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想,，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的系列重要論述,，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握思想精髓和核心要義,，增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,，更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，號(hào)召全局審計(jì)人員以更高的標(biāo)準(zhǔn),、更嚴(yán)的要求,，準(zhǔn)確把握新時(shí)代審計(jì)工作職責(zé)定位，牢固樹立法治理念和法治思維,，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)審計(jì)工作,，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)的職能作用。
2.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神,，全面領(lǐng)悟核心要義，舉旗定向,、凝心聚力,，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、市委,、縣委新部署新要求,，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求，用“三會(huì)一課”集中學(xué)和講黨課的方式,，在局內(nèi)迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮,。把黨的二十大精神貫徹到審計(jì)工作實(shí)踐中，聚焦主責(zé)主業(yè),，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),，緊盯財(cái)政資金管理使用,、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大風(fēng)險(xiǎn)防范,、民生保障和改善的總體要求,，聚焦疫情防控、國(guó)資國(guó)企,、民生事業(yè),、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面，深入開展審計(jì)監(jiān)督,，通過(guò)管好“錢袋子”“賬本子”,，推動(dòng)規(guī)范用權(quán)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。
3.深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),，進(jìn)一步提升了審計(jì)干部的法律意識(shí)，營(yíng)造了尊法,、學(xué)法,、守法的良好氛圍。
4.組織全局職工對(duì)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》和《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》進(jìn)行了學(xué)習(xí),，明確了法治建設(shè)的重要意義,，增強(qiáng)了大家學(xué)法用法的意識(shí)。
5.學(xué)習(xí)宣傳審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī),，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,。一是落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，嚴(yán)格按照普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單,，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,，利用審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)見面會(huì)、審計(jì)結(jié)果通報(bào)會(huì)等時(shí)機(jī),，加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等審計(jì)法律,、法規(guī)知識(shí)的宣傳；二是加強(qiáng)對(duì)新修訂的《重慶市審計(jì)條例》和《重慶市審計(jì)機(jī)關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)》的學(xué)習(xí)宣傳,，開展“送法進(jìn)單位”活動(dòng),，制作普法讀本350余本，分發(fā)給各部門（單位）,。通過(guò)多方面,、多渠道普及國(guó)家財(cái)經(jīng)政策法規(guī)，宣傳審計(jì)工作成就,，審計(jì)工作環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化,。
（四）嚴(yán)控審計(jì)質(zhì)量，依法履行審計(jì)監(jiān)督職能
1.嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)管理相關(guān)制度,。抓好新修訂《重慶市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》《墊江縣審計(jì)局審計(jì)業(yè)務(wù)流程》和《墊江縣審計(jì)局審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議工作規(guī)則》貫徹執(zhí)行,，全面落實(shí)編制審計(jì)任務(wù)清單,、登記外部調(diào)查臺(tái)賬、編制未上報(bào)告問(wèn)題清單,、在審計(jì)取證記錄中明確問(wèn)題定性等新的工作要求,，跟蹤調(diào)研業(yè)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行中遇到的新情況、新問(wèn)題,，及時(shí)進(jìn)行答疑和組織培訓(xùn),。加強(qiáng)全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量控制，認(rèn)真落實(shí)分級(jí)質(zhì)量控制責(zé)任,，壓實(shí)審計(jì)組質(zhì)量控制源頭責(zé)任，嚴(yán)格審核審理把關(guān),，引導(dǎo)用好審計(jì)常用定性表述及適用法規(guī)向?qū)?、政策法?guī)清單等工具，切實(shí)提高審計(jì)定性,、定責(zé),、處理和建議的精準(zhǔn)性。
2.圍繞中心,，實(shí)行審計(jì)全覆蓋,。
圍繞縣委、縣政府中心工作,，以推進(jìn)審計(jì)全覆蓋為要求,，注重加大對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn),、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)力度,，持續(xù)跟蹤審計(jì)國(guó)家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況，著力推動(dòng)項(xiàng)目落地,、資金保障,、簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí),、風(fēng)險(xiǎn)防范,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，應(yīng)審盡審,、凡審必嚴(yán),、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。全年完成審計(jì)項(xiàng)目27個(gè),，在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),、推進(jìn)依法行政、維護(hù)群眾利益,、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用,。
（五）依法推進(jìn)政務(wù)公開和化解矛盾糾紛
1.自覺接受人大監(jiān)督,、政協(xié)監(jiān)督、民主監(jiān)督,。
嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,，認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告工作制度，接受詢問(wèn)和質(zhì)詢制度,，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議,、決定，及時(shí)辦理人大代表和政協(xié)委員針對(duì)審計(jì)工作提出的意見,、建議和提案,。
2.大力推進(jìn)信息公開，提高審計(jì)工作透明度,。
堅(jiān)持以公開為常態(tài),、不公開為例外原則，依法推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告制度,。通過(guò)信息專報(bào),、經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會(huì)議、人大常委會(huì)聽取審計(jì)工作報(bào)告等形式公開財(cái)政“同級(jí)審”和審計(jì)工作相關(guān)情況,，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)向相關(guān)主管部門進(jìn)行通報(bào),，對(duì)縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)結(jié)果整改情況在縣政府網(wǎng)站進(jìn)行公告。
全年無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟案件,。
二,、取得的成效
（一）現(xiàn)代法制觀念逐步增強(qiáng)
廣大審計(jì)干部職工通過(guò)學(xué)習(xí)憲法，樹立了憲法至上,、法律面前人人平等,、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的基本觀念，提高了審計(jì)人員依照憲法,、審計(jì)法等法律法規(guī)開展審計(jì)的意識(shí),，為發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)功能奠定了基礎(chǔ)。
（二）依法審計(jì)能力得到提高
近年來(lái),，我局堅(jiān)持學(xué)法,、用法與實(shí)際工作相結(jié)合的原則，在審計(jì)工作中充分體現(xiàn)依法執(zhí)審的理念,，并在工作中要求審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行“審計(jì)八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律等廉政規(guī)定,，做到有法可依、有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究。
（三）審計(jì)規(guī)范化水平明顯提升
我局通過(guò)各種普法教育活動(dòng),，完善相關(guān)制度,，明確了審計(jì)程序,、審計(jì)流程等方面的要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)中存在的問(wèn)題,，幫助審計(jì)組規(guī)范程序,、完善資料、完備手續(xù),。審理和審定過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題越來(lái)越少,，審計(jì)人員的自由度和隨意性也越來(lái)越少，審計(jì)規(guī)范化水平得到了很大的提高,。
三,、存在的主要問(wèn)題和下一步工作打算
（一）存在的主要問(wèn)題
2023年，我局法治工作雖然取得了階段性的成果,，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題,。
1.普法方式有待進(jìn)一步拓展。對(duì)內(nèi)普法,、學(xué)習(xí)法律知識(shí)主要還是依靠有限的集中學(xué)習(xí)方式實(shí)施，且審計(jì)人員經(jīng)常在外審計(jì)或是被抽調(diào)參與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì),、巡察等,，普法有時(shí)不能全覆蓋，普法方式有待創(chuàng)新,。
2.法治學(xué)習(xí)深度需進(jìn)一步加強(qiáng),。單位新進(jìn)人員較多，接受法治教育的深度及廣度有限,，部分審計(jì)干部審計(jì)任務(wù)重,，時(shí)間緊，在黨內(nèi)法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定方面的學(xué)習(xí)上主動(dòng)性不強(qiáng),，知識(shí)面較為單一,。
3.專業(yè)水平有待進(jìn)一步提高。隨著黨委,、政府和社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作日益重視,，審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的不斷推進(jìn)，審計(jì)項(xiàng)目的數(shù)量也逐年遞增,，同時(shí)對(duì)審計(jì)工作質(zhì)量的要求也越來(lái)越高,，審計(jì)干部的任務(wù)也越來(lái)越繁重，對(duì)審計(jì)干部的專業(yè)水平要求也越來(lái)越高,。
（二）下一步工作打算
1.加大對(duì)法治建設(shè)工作的宣傳力度,，廣泛開展法治宣傳教育和學(xué)習(xí)。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體干部職工法律法規(guī)學(xué)習(xí),；二是重點(diǎn)加強(qiáng)審計(jì),、財(cái)經(jīng),、工程建設(shè)等有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法,，提高全體干部職工的素質(zhì)和水平,。
2.強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，著力提升審計(jì)成效,。堅(jiān)持依法審計(jì),，嚴(yán)肅揭示和查處騙取財(cái)政資金、失職瀆職,、貪污受賄等重大違紀(jì)違法問(wèn)題,。不斷推進(jìn)審計(jì)理念、審計(jì)方式,、審計(jì)管理等改革創(chuàng)新,嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)行為,，切實(shí)提高審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效。
3.持續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè),，全力打造高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍,。全面落實(shí)“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),、以自身建設(shè)立信”的總要求,，加強(qiáng)審計(jì)干部思想淬煉、政治歷練,、實(shí)踐鍛煉,、專業(yè)訓(xùn)練，鍛造信念堅(jiān)定,、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí),、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍,。
