墊江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
大中小縣政府：
2022年,，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委嚴(yán)格按照《2022年全縣法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》和縣委,、縣政府確定的工作任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際,，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治政府建設(shè)工作,。
一、2022年工作開展情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確工作責(zé)任
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,。我委高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治政府建設(shè)工作，把法治政府建設(shè)工作列入了議事日程,，與業(yè)務(wù)工作同安排,、同部署、同考核,。成立了以委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)與行政許可科，具體負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)工作日常事務(wù),，并確定了專職的工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,。二是落實(shí)工作責(zé)任。按照《中共墊江縣委依法治縣委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》（墊江委法治委〔2022〕5號(hào)）《2022年全縣法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》有關(guān)要求和市縣安排部署,，我委結(jié)合職能職責(zé),，召開黨工委會(huì)，研究出臺(tái)了2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治政府建設(shè)相關(guān)工作任務(wù)和工作措施,，將法治政府建設(shè)工作任務(wù)細(xì)化到科室站隊(duì),，分解到工作人員，形成層層抓推進(jìn),、層層抓落實(shí)的工作合力,，實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作常態(tài)化、制度化,、規(guī)范化,。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想。通過理論學(xué)習(xí)中心組、主題黨日,、職工會(huì)等形式組織全委干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想和黨的二十大,、市第六次黨代會(huì)和縣第十五次黨代會(huì)精神，共組織理論學(xué)習(xí)中心組11次,，各單位通過主題黨日,、職工會(huì)等方式集中學(xué)習(xí)126次。二是積極參與法治理論知識(shí)考試,。認(rèn)真組織委系統(tǒng)干部參加年度法治理論知識(shí)學(xué)習(xí)考試,，組織委系統(tǒng)178名干部參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)考試，參考率,、通過率100％,。三是積極開展宣傳宣講活動(dòng)。開展2022年春季禁漁啟動(dòng)儀式,、“十年禁漁”罰沒物資銷毀活動(dòng),，營(yíng)造禁漁、護(hù)漁良好社會(huì)氛圍,。巧借特別活動(dòng)設(shè)立農(nóng)業(yè)法律宣講臺(tái),，積極參加“6.5”環(huán)境日、法治進(jìn)農(nóng)村等特別活動(dòng),，進(jìn)村入戶宣傳涉農(nóng)法律知識(shí),。四是開展示范創(chuàng)建活動(dòng)。以推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,、增進(jìn)農(nóng)民群眾的法治獲得感和幸福感為目標(biāo),，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶286戶。五是全面推行規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制,，從源頭上防止違法文件出臺(tái),，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一,，確保規(guī)范性文件合法有效,。
（三）持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平
一是及時(shí)在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)更新發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和權(quán)責(zé)清單，做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整,，確保同一事項(xiàng)線上線下同源,、一致、準(zhǔn)確,、可用,。二是完善辦事指南，明確標(biāo)注事項(xiàng)受理所需材料份數(shù),、介質(zhì)要求,，提供申請(qǐng)表示范性電子樣表下載服務(wù),，拓寬電子身份證、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等電子證照應(yīng)用,。明確辦理流程環(huán)節(jié),，所有事項(xiàng)均按照受理、審查,、決定三個(gè)環(huán)節(jié)配置,。三是持續(xù)提升服務(wù)效能，進(jìn)駐服務(wù)大廳辦理類事項(xiàng)62項(xiàng),，行政許可事項(xiàng)除動(dòng)植物檢疫外全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳,，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)73項(xiàng)，全程網(wǎng)辦率96％,，即辦事項(xiàng)49項(xiàng),，平均跑動(dòng)次數(shù)0.05次，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、獸藥經(jīng)營(yíng),、動(dòng)物診療等9項(xiàng)許可事項(xiàng)推行告知承諾，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié),，將梳理后的所有行政審批事項(xiàng)減少多層審批,，嚴(yán)禁只咨詢、不受理,，只受理,、不辦理、多頭審批等問題,，實(shí)行首問負(fù)責(zé),、容缺受理、容缺辦理,、限時(shí)辦結(jié)機(jī)制,，推行告知承諾制，審批環(huán)節(jié),、時(shí)限責(zé)任到人,，全面提升行政服務(wù)效率,。2022年,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委窗口受理辦結(jié)101件行政許可，其中,，獸藥經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)11件,，動(dòng)物防疫條件合格證核發(fā)11件，拖拉機(jī),、聯(lián)合收割機(jī)操作人員操作證件核發(fā)52件,，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記27件。依法注銷農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可13件,、吊銷農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可3件,。四是及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)市縣關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要指示精神，始終堅(jiān)持扎實(shí)開展簡(jiǎn)政放權(quán),，深化政務(wù)服務(wù),，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)，打造高效透明的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,，營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境,，保護(hù)農(nóng)業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
（四）加大執(zhí)法力度,，建設(shè)規(guī)范文明執(zhí)法隊(duì)伍
一是加強(qiáng)執(zhí)法能力提升。派出執(zhí)法骨干參加國(guó)家,、市,、縣級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)48人次，全面提升業(yè)務(wù)水平,，其中3名同志獲得市總隊(duì)優(yōu)秀學(xué)員稱號(hào),；開展案件研討12次，以實(shí)際案例為教學(xué)內(nèi)容,，促進(jìn)執(zhí)法水平加快提升,；加強(qiáng)傳幫帶教學(xué)，對(duì)3名新進(jìn)執(zhí)法人員,，指派骨干進(jìn)行“一對(duì)一”指導(dǎo),，促進(jìn)新進(jìn)人員迅速成長(zhǎng)為中堅(jiān)力量。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,。出動(dòng)執(zhí)法人員2842人次,，檢查企業(yè)584家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患45起,，已全部整改完成,，開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法2次，跨部門聯(lián)合執(zhí)法141次,，整頓規(guī)范涉及川渝兩地的跨境非法販運(yùn)生豬行為,，收繳變型拖拉機(jī)牌照148臺(tái)，強(qiáng)制報(bào)廢違規(guī)車輛4臺(tái),。同時(shí),，嚴(yán)格案件查處。堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一起查處一起”,，立案查處102起,，移送司法機(jī)關(guān)12件,，罰沒金額22.74萬(wàn)元。
二,、存在的主要問題
一是部分農(nóng)業(yè)企業(yè),、種養(yǎng)殖業(yè)主受文化水平影響，不能通過“渝快辦”重慶政務(wù)平臺(tái)在線提交申請(qǐng)資料,，獲取相關(guān)電子證件,，未能享受政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、便利化的改革成果,。二是執(zhí)法設(shè)施設(shè)備老舊,，執(zhí)法車輛、執(zhí)法監(jiān)測(cè)儀器等數(shù)量少,，難以滿足工作需要,。三是執(zhí)法能力有待增強(qiáng)。新增的宅基地執(zhí)法,、“十年禁漁”工作,，任務(wù)新、要求高,，缺少有效的工作經(jīng)驗(yàn),，部分執(zhí)法人員運(yùn)用法律思維和法律手段解決問題的能力還不夠。
三,、下一步工作打算
（一）強(qiáng)化宣傳貫徹,。一抓宣傳內(nèi)容。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,，梳理法律知識(shí)盲區(qū),，根據(jù)往年宣傳情況，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整內(nèi)容,，使管理對(duì)象更容易掌握相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),。二抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)。巧搭春耕春種,、“3·15”,、憲法日等特別節(jié)日便車，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)普及宣傳,。三抓便民普法,。開展法律知識(shí)進(jìn)村入戶、法制趕集等活動(dòng),，尤其抓住春節(jié)時(shí)期大量外出青壯年回鄉(xiāng),、大量學(xué)子放假浪潮之勢(shì),，開展典型案例宣講,、法律法規(guī)普及,讓青,、壯、老三代人都懂法守法護(hù)法,。四抓重點(diǎn)人群,。借助會(huì)議、執(zhí)法檢查,、釣魚節(jié)等契機(jī),，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、釣魚愛好者等重點(diǎn)人群加強(qiáng)針對(duì)性宣傳,。增強(qiáng)法律震懾,，暢通投訴通道，樹立良好的農(nóng)業(yè)執(zhí)法形象,。
（二）提升服務(wù)水平,。緊緊圍繞推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革要求，全面推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)工作，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”改革,，提高辦事效率,，方便群眾辦事。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法管理,。一是進(jìn)一步明確職能職責(zé),，厘清年度工作思路，制定可行的工作計(jì)劃,，嚴(yán)格做到執(zhí)法工作有計(jì)劃,、有方法、有落實(shí),。二是對(duì)標(biāo)對(duì)表市總隊(duì),、縣農(nóng)委工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行工作情況雙月匯報(bào)制度,，找準(zhǔn)存在問題,，共商破解之法，有序推進(jìn)執(zhí)法管理工作開展,，確保圓滿完成工作任務(wù),。
（四）提升執(zhí)法能力。一是合理制定培訓(xùn)計(jì)劃,，定時(shí)開展執(zhí)法大比武,，形成你追我趕的良好工作氛圍。二是充分利用空缺編制,，面向社會(huì)公開招聘專業(yè)對(duì)口的年輕人才,，壯大執(zhí)法隊(duì)伍,。三是安排45歲以下非專業(yè)性職工進(jìn)行崗位流動(dòng)，熟悉執(zhí)法各項(xiàng)業(yè)務(wù),，加強(qiáng)交流合作,。四是積極探索科學(xué)的考核制度，年度優(yōu)秀考核與執(zhí)法能力強(qiáng)弱直接掛鉤,。
墊江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
2023年1月10日
