91制片免费网站|蜜桃传媒天美传媒精东传媒|国产精品亚洲一区在线观看|国产有码|麻豆短视频传媒app下载i苹果|91制片厂精东影业麻豆|欧美日韩一区二区成人在线|在线 | 麻豆国产传媒|麻豆传媒映画9UU合|亚洲性按摩,国产精品福利网红,福利啪啪,亚洲偷拍自拍国产,麻豆传媒的可以在那里看,新91国产精品,给大家科普星空无限传媒

各區(qū)縣（自治縣）民政局、公安（分）局,、衛(wèi)生健康委、城市管理局,，兩江新區(qū),、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)相關(guān)部門,，市救助管理站：

為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和市委,、市政府關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的各項(xiàng)要求,，切實(shí)保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，進(jìn)一步織密救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)全市救助管理工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。

一,、加強(qiáng)組織保障，凝聚部門救助管理工作合力

（一）健全工作機(jī)制,。加強(qiáng)跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),，落實(shí)區(qū)縣救助管理屬地責(zé)任，充分發(fā)揮流浪乞討人員救助管理議事協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，定期召開會(huì)議推動(dòng)研究解決救助管理面臨的重大,、復(fù)雜問題。民政,、公安,、城管等部門要明確專人建立常態(tài)化工作對(duì)接機(jī)制，及時(shí)溝通處理救助管理突發(fā)事件,。建立警務(wù)人員常態(tài)化巡查機(jī)制,，對(duì)救助量較大的救助管理機(jī)構(gòu)，公安機(jī)關(guān)要結(jié)合社區(qū)警務(wù)布點(diǎn)設(shè)立警務(wù)室或派駐民警,，協(xié)助做好身份核查,、站內(nèi)安全管理等工作。

（二）強(qiáng)化協(xié)同配合,。民政,、公安、城管等部門和單位應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，按照“自愿受助,、無償救助”的原則提供救助服務(wù)，切實(shí)尊重具有完全民事行為能力的流浪乞討人員自主意愿,，及時(shí)向流浪乞討人員提供救助服務(wù),，并將流浪乞討人員規(guī)范轉(zhuǎn)介移交相應(yīng)部門或?qū)俚鼐戎芾頇C(jī)構(gòu)（附件1），完善書面交接手續(xù),。

（三）探索數(shù)字賦能,。民政要加強(qiáng)與公安、城管等部門數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,，賦權(quán)部分區(qū)縣試點(diǎn)推進(jìn)救助管理跨部門綜合指揮調(diào)度體系建設(shè),，貫通區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）三級(jí)救助服務(wù)體系,，合理運(yùn)用“雪亮工程”“智慧城管”等數(shù)字平臺(tái)，在指揮調(diào)度,、快速響應(yīng),、街面巡查、轉(zhuǎn)介處置,、跟蹤回訪等環(huán)節(jié)提升救助服務(wù)質(zhì)效,，實(shí)現(xiàn)“一地創(chuàng)新,、全市共享”。

（四）著力改革創(chuàng)新,。依托公安治安崗?fù)ず途瘎?wù)站,、福彩代銷點(diǎn)和養(yǎng)老服務(wù)站等平臺(tái)建設(shè)臨時(shí)救助點(diǎn)、求助引導(dǎo)點(diǎn),，擴(kuò)大救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,。提升各部門網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù),、技術(shù),、物資、人才等救助資源利用集約化水平,，搭建跨部門,、跨層級(jí)的綜合型救助服務(wù)平臺(tái)，暢通流浪乞討人員身份核實(shí),、醫(yī)療救治,、救助返鄉(xiāng)等“一站式服務(wù)”通道。匯集跨部門優(yōu)勢(shì)人才資源,，打造全市救助管理教育實(shí)訓(xùn)基地,，創(chuàng)新救助管理人才培訓(xùn)方式方法。

二,、認(rèn)真履職盡責(zé),，確保救助管理服務(wù)有效供給

（一）重視聯(lián)合巡查。公安機(jī)關(guān),、城市管理等部門要按照職責(zé)分工履行街面巡查職責(zé),，強(qiáng)化社會(huì)面巡邏查控和重點(diǎn)場(chǎng)所治安管控力度，合理部署安排力量,，對(duì)轄區(qū)中心區(qū)域,、人員密集場(chǎng)所、交通樞紐周邊,、地下通道等部位開展常態(tài)化巡查。針對(duì)“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”專項(xiàng)救助期間及極端天氣,，公安,、城市管理和民政等部門應(yīng)組織開展聯(lián)合巡查，確保不發(fā)生極端事件,。對(duì)違反治安管理的行為,，公安部門要依法依規(guī)處理，有效防范和減少“強(qiáng)討惡要”“職業(yè)乞討”等不文明現(xiàn)象,。

（二）加強(qiáng)分類處置,。公安,、城市管理部門發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)當(dāng)告知其到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助,。對(duì)其中的殘疾人,、未成年人、老年人和行動(dòng)不便人員,，應(yīng)護(hù)送至救助管理機(jī)構(gòu),，并履行書面交接手續(xù)，不得中途遺棄,；護(hù)送完全民事行為能力人的,，應(yīng)征得本人同意。對(duì)突發(fā)疾病人員,，應(yīng)立即通知急救機(jī)構(gòu)或直接護(hù)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治,，并及時(shí)通知屬地救助管理機(jī)構(gòu)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)甄別身份。對(duì)不愿接受救助的,，應(yīng)告知其救助管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系和求助方式,，并視情記錄勸導(dǎo)情況。對(duì)因醉酒,、強(qiáng)討惡要,、占據(jù)損毀公共設(shè)施等違反治安管理、城市管理規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)處理,。對(duì)疑似精神障礙、突發(fā)疾病,、未成年,、醉酒狀態(tài)等特殊流浪乞討人員，應(yīng)按《特殊流浪乞討人員救助處置程序》（附件2）規(guī)范救助,。

（三）強(qiáng)化救助協(xié)作,。民政部門應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地救助管理工作主體責(zé)任，在推動(dòng)救助管理政策制定,、設(shè)施建設(shè),、資金保障、人員配備和監(jiān)督管理等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用,。區(qū)縣民政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下設(shè)救助管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,、指導(dǎo)，建立責(zé)任人定點(diǎn)聯(lián)系制度,、健全日常統(tǒng)計(jì)報(bào)告和異常情況報(bào)告制度,，履行救助管理行業(yè)安全管理職責(zé)，督促其及時(shí)有效救助轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員，保障其合法權(quán)益,。嚴(yán)格審核,、審慎選擇托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的常態(tài)化,、立體化,、經(jīng)常性監(jiān)督。會(huì)同衛(wèi)生健康部門為患病流浪乞討人員及時(shí)提供醫(yī)療服務(wù),。廣泛動(dòng)員,、引導(dǎo)志愿者、公益慈善組織等社會(huì)力量有序參與救助管理工作,。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助反復(fù)外出流浪人員落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利,、社會(huì)保障等政策,，解決實(shí)際生產(chǎn)生活困難，從源頭上避免再次外出流浪,。

公安部門應(yīng)當(dāng)做好身份核查工作,，及時(shí)受理、回復(fù)救助管理機(jī)構(gòu)基本信息協(xié)查請(qǐng)求,，收到救助管理機(jī)構(gòu)協(xié)助核查書面申請(qǐng)一個(gè)月內(nèi),，通過人像識(shí)別、DNA采集比對(duì)等技術(shù)手段免費(fèi)開展相關(guān)核查工作并書面反饋核查結(jié)果,。著力解決其戶口問題,，對(duì)查明身份但戶口已被注銷的流浪乞討人員，原戶籍地公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)恢復(fù)其戶籍登記,；對(duì)無法查明身份的流浪乞討人員,，按照解決無戶口人員戶口問題相關(guān)規(guī)定，辦理落戶手續(xù),；對(duì)已安置落戶的流浪乞討人員,，經(jīng)查清身份發(fā)現(xiàn)其在原籍已登記戶口的，依法注銷重復(fù)戶口,。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),，依法處置影響救助管理機(jī)構(gòu)正常工作秩序的各類案事件；依法查處流浪乞討人員強(qiáng)討惡要,、滋擾他人,、擾亂公共秩序、危害交通安全等違法犯罪行為,；依法打擊虐待和故意傷害流浪未成年人、殘疾人、老年人,，以及拐賣,、拐騙、組織,、脅迫,、誘騙、利用生活無著的流浪乞討人員牟利或組織其進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的人員和團(tuán)伙,，切實(shí)維護(hù)流浪乞討人員的合法權(quán)益,。

城管部門應(yīng)依法做好防范街頭流浪乞討人員影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的管理工作，依法處置街頭流浪乞討人員損毀公共設(shè)施的行為,。

衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)確定流浪乞討人員的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),；指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治流浪乞討人員過程中，嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，按照診療技術(shù)規(guī)范,、緊急救治基本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施合理檢查及治療，按照基本藥物目錄范圍使用藥品,。

三,、聯(lián)合專項(xiàng)攻堅(jiān)，深化救助服務(wù)和綜合治理

（一）強(qiáng)化工作部署,。進(jìn)一步深化“冬季送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)要求,，確定每年1月1日至2月28日為“冬季送溫暖”聯(lián)合救助攻堅(jiān)期，民政,、公安,、城管等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做好元旦,、春節(jié),、寒假等極端條件下救助管理工作，及時(shí)有效救助流浪乞討人員,，強(qiáng)化對(duì)職業(yè)乞討,、長期流浪、騙取救助等行為的有效治理,。

（二）聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),。聚焦重點(diǎn)區(qū)域，在車站,、碼頭等人員流動(dòng)密集部位,，民政、公安設(shè)立聯(lián)合臨時(shí)救助點(diǎn),，及時(shí)核實(shí)身份,、快速救助返家。聚焦重點(diǎn)行為，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，通過公安部門核查身份,、民政部門核實(shí)救助情況等方式，加大職業(yè)乞討行為打擊力度,。聚焦重點(diǎn)人群,，建立長效管理機(jī)制，加強(qiáng)長期流浪人員勸返力度,，指導(dǎo)區(qū)縣救助管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合基層派出所,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立工作臺(tái)賬和跟蹤記錄,。

（三）創(chuàng)新方式方法,。定期聯(lián)合巡查，區(qū)縣民政,、公安,、城管等部門在聯(lián)合救助攻堅(jiān)期間每周組織聯(lián)合巡查不少于1次，并指導(dǎo)基層派出所,、民政辦定期開展街面巡查,。強(qiáng)化科技賦能，充分運(yùn)用“雪亮工程”“智慧城管”等數(shù)字平臺(tái),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快速救助流浪乞討人員,。引導(dǎo)社會(huì)參與，充分動(dòng)員社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),、公益慈善組織,、志愿服務(wù)組織等社會(huì)組織，環(huán)衛(wèi)職工,、公交出租司機(jī),、快遞員、夜間安保人員等積極參與發(fā)現(xiàn)報(bào)告,、街面勸導(dǎo)和應(yīng)急救助服務(wù),。

附件1.全市流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)一覽表

2.特殊流浪乞討人員救助處置程序

重慶市民政局

重慶市公安局

重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)

重慶市城市管理局

2025年1月23日

（此件公開發(fā)布）

附件1

全市流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)一覽表

附件2

特殊流浪乞討人員救助處置程序

公安,、城管等部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的流浪乞討,、臨時(shí)遇困,、務(wù)工暫無著落人員（以下簡稱流浪乞討人員）應(yīng)及時(shí)分類進(jìn)行處置。對(duì)疑似精神障礙,、需送醫(yī)救治,、未成年、醉酒狀態(tài)等四類特殊流浪乞討人員按以下流程規(guī)范處置。

一、疑似精神障礙流浪乞討人員

（一）流浪乞討人員

1.初步判斷,。通過其語言,、行為、動(dòng)作,、交流等方面判斷是否存在異常；存在異常的,，精神狀況可能處于不穩(wěn)定狀態(tài),。

2.通報(bào)屬地救助管理機(jī)構(gòu)流浪乞討人員相關(guān)情況。

3.按照救助管理機(jī)構(gòu)提示,，將流浪乞討人員護(hù)送至指定的流浪乞討人員定點(diǎn)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治,。

4.公安部門應(yīng)核查流浪乞討人員身份信息。

5.及時(shí)與屬地救助管理機(jī)構(gòu)辦理書面交接手續(xù),。公安部門發(fā)現(xiàn)的,，應(yīng)填寫《公安機(jī)關(guān)護(hù)送流浪乞討人員交接表》,，并告知流浪乞討人員身份信息。

（二）無法確認(rèn)是否屬于流浪乞討人員

1.初步判斷,。通過其語言,、行為、動(dòng)作,、交流等方面判斷是否存在異常,；存在異常的，精神狀況可能處于不穩(wěn)定狀態(tài),。

2.將疑似精神障礙患者護(hù)送至衛(wèi)生健康部門指定的精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治,。

3.通知屬地救助管理機(jī)構(gòu)到醫(yī)院甄別是否屬于流浪乞討人員。醫(yī)院發(fā)現(xiàn)疑似精神障礙人員急需救治的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治,，并在救治同時(shí)報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)處置。

4.屬于流浪乞討人員的,，及時(shí)與救助管理機(jī)構(gòu)辦理書面交接手續(xù),，移交救助管理機(jī)構(gòu)予以救助；公安部門發(fā)現(xiàn)的,，應(yīng)填寫《公安機(jī)關(guān)護(hù)送流浪乞討人員交接表》,，并告知流浪乞討人員身份信息。不屬于流浪乞討人員的,，由公安機(jī)關(guān)聯(lián)系其親屬,、單位接回，或移交精防機(jī)構(gòu),；醫(yī)療費(fèi)用可通過城鄉(xiāng)醫(yī)保制度,、困難群眾醫(yī)療救助制度、疾病應(yīng)急救助基金等統(tǒng)籌解決,。

二,、需送醫(yī)救治的流浪乞討人員

（一）流浪乞討人員

1.初步判斷。通過其傷口,、流血情況,、病征表現(xiàn)、面色,、體溫,、脈搏等方面判斷是否需要立即送醫(yī)救治。

2.詢問求助意愿,。在不影響流浪乞討人員生命健康的情況下,，應(yīng)征詢流浪乞討人員本人意愿。

3.通報(bào)屬地救助管理機(jī)構(gòu)流浪乞討人員相關(guān)情況,。

4.按照救助管理機(jī)構(gòu)提示,，將流浪乞討人員護(hù)送至指定的流浪乞討人員定點(diǎn)醫(yī)院診治,。緊急情況下，通知120接診處置,。

5.核查流浪乞討人員身份信息,。

6.及時(shí)與屬地救助管理機(jī)構(gòu)辦理書面交接手續(xù)。公安部門發(fā)現(xiàn)的,，應(yīng)填寫《公安機(jī)關(guān)護(hù)送流浪乞討人員交接表》,，并告知流浪乞討人員身份信息。

（二）無法確認(rèn)是否屬于流浪乞討人員

1.初步判斷,。通過其傷口,、流血情況、面色,、體溫、脈搏等方面判斷是否需要立即送醫(yī)救治,。

2.詢問求助意愿,。在不影響生命健康的情況下，應(yīng)征詢病人本人意愿,。

3.將患病人員按就近就便原則護(hù)送急救機(jī)構(gòu)診治,。緊急情況下，通知120接診處置,。醫(yī)院發(fā)現(xiàn)病人急需救治的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治，并在救治同時(shí)報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)處置,。

4.通知屬地救助管理機(jī)構(gòu)到醫(yī)院甄別是否屬于流浪乞討人員,。

5.屬于流浪乞討人員的，及時(shí)與救助管理機(jī)構(gòu)辦理書面交接手續(xù),，移交救助管理機(jī)構(gòu)予以救助；公安部門發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)填寫《公安機(jī)關(guān)護(hù)送流浪乞討人員交接表》,，并告知流浪乞討人員身份信息,。不屬于流浪乞討人員的，由公安機(jī)關(guān)聯(lián)系其親屬,、單位接回,；醫(yī)療費(fèi)用可通過城鄉(xiāng)醫(yī)保制度、困難群眾醫(yī)療救助制度,、疾病應(yīng)急救助基金等統(tǒng)籌解決,。

三、流浪未成年人

（一）流浪未成年人

1.核實(shí)身份,。公安部門確認(rèn)是否屬于未成年人,。城管部門發(fā)現(xiàn)流浪未成年人,，及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)處置。

2.發(fā)現(xiàn)成年人攜帶流浪乞討的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,、甄別，對(duì)有脅迫,、誘騙,、利用未成年人乞討等違法犯罪嫌疑的，要依法查處,；對(duì)由父母或其他監(jiān)護(hù)人攜帶流浪乞討的,，應(yīng)當(dāng)批評(píng)、教育并引導(dǎo)護(hù)送到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受救助,。

3.通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人,、所在的寄宿制學(xué)校，并要求其接回,。

4.父母或者其他監(jiān)護(hù)人,、所在的寄宿制學(xué)校不能接回的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)護(hù)送其返回住所,、學(xué)校,。

5.無法與其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校取得聯(lián)系的：

（1）詢問其求助意愿,；

（2）愿意接受救助的,，核查身份信息，護(hù)送至屬地救助管理機(jī)構(gòu),；

（3）及時(shí)與屬地救助管理機(jī)構(gòu)辦理書面交接手續(xù),。公安部門發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)填寫《公安機(jī)關(guān)護(hù)送流浪乞討人員交接表》,，并告知流浪乞討人員身份信息,。

（二）實(shí)施嚴(yán)重不良行為不屬于流浪未成年人的情形

1.核實(shí)身份。確認(rèn)是否屬于未成年人,。

2.依法處理,。公安機(jī)關(guān)依法對(duì)實(shí)施嚴(yán)重不良行為的未成年人予以矯治教育。

3.通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人,、所在的寄宿制學(xué)校,，要求其接回，并責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教,。

4.父母或者其他監(jiān)護(hù)人,、所在的寄宿制學(xué)校不能接回的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)護(hù)送其返回住所,、學(xué)校,。

5.無法與其父母或者其他監(jiān)護(hù)人,、學(xué)校取得聯(lián)系的：

（1）詢問其求助意愿；

（2）愿意接受救助的,，核查身份信息,，護(hù)送至屬地救助管理機(jī)構(gòu)；

（3）及時(shí)與屬地救助管理機(jī)構(gòu)辦理書面交接手續(xù),。公安部門發(fā)現(xiàn)的,，應(yīng)填寫《公安機(jī)關(guān)護(hù)送流浪乞討人員交接表》，并告知未成年人身份信息和涉案真實(shí)情況,。

（4）協(xié)調(diào)警務(wù)力量共同參與救助期間管理工作,。

四、醉酒狀態(tài)流浪乞討人員

1.初步判斷,。公安機(jī)關(guān)應(yīng)判斷醉酒人員狀態(tài),，對(duì)本人有危險(xiǎn)或者對(duì)他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全是否有威脅,。城管部門發(fā)現(xiàn)醉酒狀態(tài)流浪乞討人員,，及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)處置。

2.有危險(xiǎn)或威脅的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)其采取保護(hù)性措施約束至酒醒。

3.因醉酒昏迷等可能危及生命健康安全的,，應(yīng)當(dāng)直接護(hù)送至急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治,。

4.酒醒后詢問其求助意愿。

5.愿意接受救助的,，核查身份信息,，可以告知其到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助；也可以征得其同意后護(hù)送至屬地救助管理機(jī)構(gòu),，辦理書面交接手續(xù),。

部門解讀：

【流浪救助】街面發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員應(yīng)該怎么提供幫助？