墊江縣民政局2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
大中小一,、2023年工作情況
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神情況
1.強(qiáng)化思想引領(lǐng),。持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,，始終把習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神列入理論學(xué)習(xí)的必學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容,，納入黨委會(huì)會(huì)前第一議題,，今年以來(lái)局黨委理論中心組組織學(xué)法7場(chǎng)次，組織研討交流5場(chǎng)次,。干部職工利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó),、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺(tái)開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)黨員干部法治觀念,；將法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入“三會(huì)一課”及主題黨日,，切實(shí)提高干部職工的法律素養(yǎng)和依法履職能力。
2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。印發(fā)《2023年全縣民政法治工作要點(diǎn)》,，明確各業(yè)務(wù)科室法治建設(shè)工作任務(wù)和要求。同時(shí),，開(kāi)展習(xí)近平法治思想宣講活動(dòng),，向群眾普及黨和國(guó)家的政策理論；結(jié)合民政實(shí)際工作扎實(shí)開(kāi)展黨的二十大精神進(jìn)社區(qū)活動(dòng),，全面營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神的良好社會(huì)氛圍,，推動(dòng)黨的二十大精神入腦入心。
（二）推進(jìn)法治政府建設(shè)工作情況
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任,。我局堅(jiān)持把依法行政作為開(kāi)展民政工作的基本依據(jù)和準(zhǔn)則，建立依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任,、班子成員“一崗雙責(zé)”，壓緊壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治政府建設(shè)責(zé)任,，做到了對(duì)法治政府建設(shè)重要工作親自部署,、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要任務(wù)親自督辦,，確保我縣民政領(lǐng)域法治政府建設(shè)工作開(kāi)展有力、取得實(shí)效,。
2.建立長(zhǎng)效機(jī)制,，提升監(jiān)督制約力度。一是建立行政執(zhí)法責(zé)任制,，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,、調(diào)整細(xì)化121項(xiàng)民政行政權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)清單、行政審批服務(wù)指南,、流程圖和行政審批事項(xiàng)審查細(xì)則,。二是建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”民政服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和違法違規(guī)行為。截至日前,，完成3次聯(lián)合檢查,，4次內(nèi)部抽查，依法依規(guī)罰款3次,，警告10次,。三是完善規(guī)范性文件審查管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件審查登記備案制度,，從嚴(yán)落實(shí)審查標(biāo)準(zhǔn),，聘請(qǐng)1名專業(yè)法律顧問(wèn)，提供全局各類法律咨詢服務(wù)等工作,。四是堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)制度,，通過(guò)縣人民政府網(wǎng)、局門戶網(wǎng)等方式,，及時(shí)按規(guī)定公布政務(wù)信息,，優(yōu)化政務(wù)監(jiān)督環(huán)境，提高民政工作透明度,。
3.聚焦重點(diǎn)工作,，提升依法行政能力,。一是依法依規(guī)辦理行政審批許可。依法開(kāi)展社會(huì)組織年度檢查工作,，對(duì)兩年未參加年檢的社會(huì)組織按規(guī)定履行注銷登記,，已年檢完成社會(huì)團(tuán)體82家，民辦非企業(yè)單位119家,；依法做好社會(huì)組織登記管理工作,，今年累計(jì)辦理行政許可59個(gè)、登記成立社會(huì)組織17家,、變更登記25家,、注銷登記17家。二是嚴(yán)格執(zhí)法檢查,。全面實(shí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法流程,，認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,。截至日前,，共開(kāi)展檢查721次，行政處罰13次,，其中經(jīng)濟(jì)處罰0.63萬(wàn)元,。三是精準(zhǔn)實(shí)施社會(huì)救助。嚴(yán)格落實(shí)低保調(diào)標(biāo),、剛性支出扣減,、單人施保、漸退期,、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼等政策,，依法救助生活無(wú)著的流浪乞討人員，按時(shí)足額發(fā)放各類特殊困難群體的社會(huì)救助資金,。截至日前,，累計(jì)發(fā)放各類救助補(bǔ)助資金2.34億元，惠及困難群眾43.92萬(wàn)人次,。四是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理,。推廣“四清單一目錄”，指導(dǎo)村（社區(qū)）按自治章程開(kāi)展村（居）民代表會(huì)議900余次,，村（居）民會(huì)議300余次,；培養(yǎng)村（社區(qū)）法律明白人，實(shí)現(xiàn)全縣每個(gè)村（社區(qū)）有2名以上“法律明白人”,。五是持續(xù)強(qiáng)化區(qū)劃地名服務(wù),。嚴(yán)格地名命名更名審批程序,，加強(qiáng)地名備案公告工作，目前,，已在國(guó)家地名信息庫(kù)備案公告地名65條,。六是提高社會(huì)服務(wù)水平。加大殯葬執(zhí)法,、殯葬改革的宣傳力度,；依法開(kāi)展婚姻登記、收養(yǎng)登記工作,；依法指導(dǎo)慈善募捐并及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物收支情況，堅(jiān)決打擊假借募捐名義從事詐騙活動(dòng)等違法行為,。
4.高效化解矛盾,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。依托網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)平臺(tái),，實(shí)行信,、訪、網(wǎng)“三位一體”受理群眾訴求,，信訪事項(xiàng)受理,、辦理全過(guò)程公開(kāi)。截至日前,，接待各類群眾涉及社會(huì)救助,、正常離任村干部補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)等民生問(wèn)題來(lái)信來(lái)電來(lái)訪件共154件,，其中線上系統(tǒng)交辦64件,，線下本局接訪90件，未出現(xiàn)超期,、回復(fù)滯后及其他人為因素引發(fā)的上訪投訴,、上市進(jìn)京集訪非訪等情況。
5.重視普法宣傳,，推動(dòng)法治民政建設(shè),。圍繞民政職能，以新頒發(fā),、修訂的法律法規(guī)為契機(jī),，利用“12·4”國(guó)家憲法日、“憲法宣傳周”,、“民政政策宣傳月”,、“清明節(jié)”、“七夕”,、“重陽(yáng)節(jié)”等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn),，針對(duì)性地開(kāi)展民政法律法規(guī)進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。組織300余人次進(jìn)社區(qū),，強(qiáng)化對(duì)民政重點(diǎn)區(qū)域,、特殊人群開(kāi)展法治宣傳教育，派發(fā)民法典,、慈善法,、未成年人保護(hù)法等宣傳資料3000多冊(cè)，大力宣傳《未成年人保護(hù)法》《社會(huì)救助暫行辦法》《特困人員認(rèn)定辦法》等法律法規(guī)和惠民政策,。
二,、存在的主要問(wèn)題
（一）在學(xué)習(xí)深度上還有差距。學(xué)用結(jié)合能力還不夠,。雖然能做到常態(tài)化組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及法律法規(guī),，但在推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)上還有待進(jìn)一步提高，將習(xí)近平法治思想應(yīng)用于指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作的水平不足,，對(duì)法治政府建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)仍需進(jìn)一步提升與加強(qiáng)。
（二）在執(zhí)法力量上還有差距,。民政部門的工作牽涉面廣,，涉及領(lǐng)域多。但專職執(zhí)法人員較少,、兼職執(zhí)法人員知識(shí)儲(chǔ)備不足和執(zhí)法能力較弱,，無(wú)法較好滿足行政執(zhí)法工作的要求。
三,、下一步打算
2024年,，我局將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神,，全面提升民政領(lǐng)域法治政府建設(shè)工作水平,。
（一）要繼續(xù)強(qiáng)化民政法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到法治民政建設(shè)全過(guò)程,，把依法行政納入民政事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí),，確保法治建設(shè)工作全面落實(shí),。
（二）要落實(shí)行政執(zhí)法規(guī)范化。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)民政相關(guān)法律法規(guī),，加強(qiáng)執(zhí)法能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，提高我局干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題的能力和水平,。
（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,。做好規(guī)范性文件起草,、合法性審核、決定和發(fā)布,、備案等各個(gè)環(huán)節(jié)工作,，嚴(yán)把規(guī)范性文件合法性審核關(guān)。
（四）要全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),。實(shí)行決策公開(kāi),、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi),、服務(wù)公開(kāi),、結(jié)果公開(kāi)，重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)救助,、困難群眾精準(zhǔn)幫扶等領(lǐng)域的信息公開(kāi),，接受群眾的監(jiān)督。
（五）要進(jìn)一步增強(qiáng)普法實(shí)效,。發(fā)揮社會(huì)力量參與普法宣傳，充分利用新媒體,、新技術(shù),，結(jié)合民政業(yè)務(wù)特點(diǎn)，加大對(duì)慈善,、救助,、殯葬、婚姻等重點(diǎn)領(lǐng)域的普法宣傳力度,；進(jìn)一步加強(qiáng)民政法治宣傳教育,，深入開(kāi)展形式多樣的民政法制宣傳活動(dòng)，及時(shí)發(fā)布民政法律法規(guī)制度和重要政策,，解答群眾關(guān)心的民政業(yè)務(wù),。
