墊江縣民政局2021年法治政府建設年度報告
大中小2021年,，在縣委縣政府的正確領導下,，在市民政局的精心指導下,，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面落實中央依法治國基本方略,，立足民政工作實際,，不斷探索新時期法治政府建設工作的新途徑,、新舉措,，不斷強化法治引領,、依法執(zhí)政、主動服務,，扎實推進法治建設民政各項任務落地見效?，F(xiàn)將有關情況總結報告如下：??
一、2021年法治政府建設工作開展情況
（一）強化組織領導,，推進法治政府建設
一是高度重視法治政府建設工作,。我局認真對照《關于印發(fā)2021年全縣法治政府建設工作要點的通知》工作要求，把法治政府建設作為年度重點工作在年初民政工作會議上進行了部署,，明確了民政工作“法治化”建設目標和措施,，把法治建設工作貫穿到全局各項工作中，每年主動向縣委縣政府及市民政局報告法治政府建設工作情況,。
二是強化法制建設“第一責任人”意識,。黨委中心組堅持把學習貫徹習近平法治思想放在首位，督促領導班子牢固樹立法治思維,，重大決策集體討論決定前嚴格實行合法合規(guī)性檢查,，提高依法決策水平，落實好學法用法,、領導干部年終述職述廉述法等制度,。局黨委書記認真履行第一責任人職責，對法治建設重要工作親自部署,、重大問題親自過問,、重要任務親自督辦，自覺做尊法學法守法用法的模范,。聘請1名常年法律顧問,，參與重大行政決策、重大行政處罰等行政決策合法性審查工作,，主動前置法律審查關口,。
三是強化法治宣傳教育。深入學習貫徹習近平法治思想，開展理論學習中心組集體學習4次,，職工政治理論學習12次,，支部主題黨日6次，及時跟進學習習近平總書記系列重要講話精神和批示指示精神12篇次,。黨委成員帶頭開展習近平“七一”重要講話,、黨的十九屆六中全會、市委五屆十一次全會,、縣委十四屆十一次全會精神,、《民法典》、《未成年人保護法》“進社區(qū)”宣講活動,，累計宣講100余場次,，通過全方位多角度開展法制學習，全體干部依法行政意識明顯提高,，依法行政工作自覺性進一步增強,，有力地推動了“法治民政”工作的開展。
（二）推行政務公開,，提升政府服務質(zhì)效
一是規(guī)范政務公開欄目,。在市民政局的指導下，縣政府的大力支持下,，完成了民政局政務公開欄目的規(guī)范,、優(yōu)化，完成了鎮(zhèn)街政務領域民政信息公開欄目的更新,、調(diào)整,。二是豐富政務公開信息。通過縣政府門戶網(wǎng)站,、網(wǎng)上辦事大廳政務辦理等形式公開政務審批工作,，及時發(fā)布社會救助、社會組織等民政工作信息動態(tài)和民生信息,。落實“三審三?！敝贫龋衲暌詠砉舶l(fā)布政務信息356條次,。三是共享政務信息資源,。牽頭編制民政局政務信息資源目錄清單714項、需求清單486項,，完成政務信息資源共享交換平臺日常維護,。
（三）堅持執(zhí)法為民，依法履行民政工作職責
1.依法開展社會救助,。一是進一步提高社會救助保障水平。2021年我縣城市低保標準提高到636元/人·月，農(nóng)村低保標準提高到515元/人·月,，低保標準城鄉(xiāng)差距縮小到1:0.81,，特困人員基本生活標準提高到827 元/人·月；集中供養(yǎng)孤兒基本生活標準提高到 1477 元/人·月,；社會散居孤兒（含艾滋病病毒感染兒童） 基本生活標準提高到 1277 元/人·月,。事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活標準提高到1225 元/人·月。二是進一步鞏固兜底保障成果,。切實加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶,，累計排查脫貧不穩(wěn)定、邊緣易致貧,、突發(fā)嚴重困難對象406戶1070人,，納入低保兜底249戶616人。截至11月底,，累計發(fā)放各類救助,、補助資金16639.75萬元，惠及困難群眾38.85萬人次,，累計新增低保1132戶1725人,，特困79人，實施“單人?！?44人,，實施臨時救助3962人次1024.08萬元。三是深化社會救助改革,。開展“黨建+社會救助”改革創(chuàng)新,，依托我縣基層黨建“五網(wǎng)合一”運行機制和“三級網(wǎng)格”體系，通過“1333”工作模式開展“黨建+社會救助”工作,，深化黨建和社會救助創(chuàng)新融合,。
2.社會組織管理規(guī)范前行。一是持續(xù)推進社會組織黨的組織和工作有形有效覆蓋,。突出黨建引領,，深化社會組織黨的建設與登記管理工作“六同步、三納入,、一共享”,，目前全縣社會組織黨組織覆蓋率達37.8%。二是繼續(xù)深化登記改革,。開展打擊整治非法社會組織專項行動,，整治14家非法社會組織，合法登記12家,。開展“僵尸型”社會組織專項整治行動,，注銷登記18家,，限期整改37家。開展學科類校外培訓機構統(tǒng)一登記為非盈利性機構4家,，登記成立社會組織35家,，變更登記32家，注銷登記18家,。三是優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境,。完成脫鉤改革“回頭看”工作，5家行業(yè)協(xié)會商會完成注銷,，現(xiàn)存行業(yè)協(xié)會商會55家,，其中，墊江縣工商業(yè)聯(lián)合會所屬25家商會因政策原因暫未脫鉤,。開展“我為企業(yè)減負擔”專項行動,，享受減免、降低收費政策的企業(yè)187家,，減輕企業(yè)負擔12.74萬元,。
3.社會事務服務效能提升。一是有序開展婚姻登記,。截至11月,，共辦理結婚登記4808對，離婚登記1668對,，補領婚姻登記2759對,，跨省、跨區(qū)通辦婚姻登記10對,。舉辦墊江縣首屆漢式集體婚禮,，推進婚俗改革試點工作；婚姻收養(yǎng)網(wǎng)上登記率和登記合格率均達100%,。深入實施“家和”婚姻家庭輔導社會工作項目,。持續(xù)抓好婚姻登記，殘疾人“兩項補貼”,，孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童“跨省通辦”和“全市通辦”。真正做到讓“數(shù)據(jù)多跑路,，群眾少跑腿”,，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。二是主動實施未成年人保護,。成立縣未成年人保護工作領導小組,，建立橫向到邊、縱向到底的工作聯(lián)動機制,，實現(xiàn)全縣301個村（居）宣傳的全覆蓋,。在全市首創(chuàng)罪錯未成年人分級矯治工作,，聯(lián)合縣檢察院出臺全市首個《涉刑事案件未成年人社會救助實施細則》，對涉刑事案件未成年人進行聯(lián)合救助,，已救助14人,。建立事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準自然增長機制以及機構孤兒成年后安置長效機制，有效保障156名事實無人撫養(yǎng)兒童,、孤兒基本生活，開展幫扶送教116名學生,，勸返86名學生重返校園,。三是區(qū)劃地名界線管理。貫徹落實《行政區(qū)劃管理條例》及其實施辦法,。穩(wěn)妥開展不規(guī)范地名清理整治,，組織推薦并申報了第二批市級歷史地名保護名錄（書院橋、龍溪河入選）,。有序推進圖錄典志編撰,，完成《重慶市標準地名圖錄典志》（墊江部分）年度編撰工作。加強平安邊界建設,。配合完成墊江忠縣線,、墊江梁平線界線聯(lián)合檢查。完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）211公里界線勘定工作,，完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)225公里界線勘定的戶外作業(yè),，勘定界線條數(shù)居全市前列。四是推進殯葬有序管理,。推進殯葬業(yè)價格秩序,、公益性安葬設施建設經(jīng)營專項整治。開展“惠民殯葬活動”,，累計減免群眾治喪費14.5萬元,、火化費3.5萬元、遺體接運費5100元,。
4.基層治理建設取得實效,。一是圓滿完成村（居）委會換屆選舉。全縣301個村（社區(qū)）全部按期換屆,，直選率,、一次性成功率均達100%，“一肩挑”比例達100%（除3個村支部書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派）,，實現(xiàn)了學歷,、年齡、女性占比“一升一降一增”的工作目標,。二是創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理,。全面推廣“三事分流”“三治結合”工作機制,，實施基層群眾性自治組織“四項清單”，規(guī)范開展村（居）務公開工作,。積極探索“樓棟長,、單元長精細化管理”模式，構建形成社區(qū)黨組織領導下的分級負責的基層治理組織架構,，打通社區(qū)治理“神經(jīng)末梢”和服務居民“最后一米”,。三是持續(xù)深化基層民主自治。健全完善村（居）務公開制度,，及時修訂調(diào)整村（居）務公開目錄,，升級改造“陽光村（居）務”微信公眾平臺。持續(xù)開展減負增效,，嚴格落實“四項清單”,。加強村（居）委會規(guī)范化建設，指導村（社區(qū)）修訂自治章程,、村規(guī)民約和居民公約,，完善推廣村規(guī)民約積分“紅黃雙榜”制度。
二,、2022年法治政府建設工作計劃
2022年,，我局將認真貫徹習近平總書記在黨的十九屆六中全會上的重要講話精神，堅定不移走中國特色社會主義法治道路,，推動依法行政,、科學決策、學法用法等各項工作落地見效,，為提升民政工作法治化水平,，建設社會主義法治強國貢獻民政力量。
一是健全完善法治建設制度,。系統(tǒng)性開展法治學習培訓,，提高干部職工的法治意識，將普法,、依法治理與民政業(yè)務工作緊密結合,。對于人民群眾急難愁盼的民政領域的法治突出問題進行摸底排查，根據(jù)單位職責和權限制定年度法治工作攻堅計劃,，集中業(yè)務骨干和專業(yè)法律顧問力量積極落實,。
二是深化增強依法行政能力。健全執(zhí)法人員管理制度和培訓制度,，定期組織開展執(zhí)法人員培訓,，提高執(zhí)法人員運用政策法律能力、突發(fā)事件處置能力,、執(zhí)法辦案能力和協(xié)調(diào),、處理復雜問題等執(zhí)法專業(yè)技能,。加強部門協(xié)調(diào)，在依法行政工作中遇到的問題和困難,，要積極協(xié)調(diào),，爭得支持，提高執(zhí)法成效,。嚴格落實執(zhí)法“三項制度”,，不斷完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式,、加強執(zhí)法監(jiān)督,，實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕,、執(zhí)法決定合法有效，全面提高執(zhí)法效能,，為民政事業(yè)健康有序發(fā)展提供有效法治保障,。
三是多措并舉提升普法宣傳質(zhì)效。按照“誰執(zhí)法,、誰普法”的要求,，結合民政中心工作，將《民法典》《未成年人保護法》宣傳列為“八五”普法工作重要內(nèi)容,。 同時,，不斷創(chuàng)新法制宣傳方式方法，積極開展形式多樣,、內(nèi)容豐富的普法宣傳活動,，利用國家憲法日以及相關時事熱點，策劃組織法治宣傳活動,，通過多種手段宣傳民政法律法規(guī),；依托養(yǎng)老服務中心、養(yǎng)老服務站（點）,、社會組織孵化園等服務設施宣傳養(yǎng)老惠老,、社會組織培育等政策法規(guī)，探索打造富有特色,、群眾樂見,、影響廣泛的普法陣地，有效豐富群眾法治文化生活,，有力提高法治宣傳教育效果,，在全社會營造濃厚法治氛圍。
