墊江縣林業(yè)局2020年度法治政府建設(shè)年度報告
大中小我局在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作要求,，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督,，推進(jìn)行政執(zhí)法服務(wù)理念轉(zhuǎn)變，提高行政審批辦事效率,，林業(yè)行政執(zhí)法能力有了新的提高?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、法治建設(shè)工作開展情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。我局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，高度重視法治建設(shè)，成立了以黨組書記,、局長為組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)科室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，切實(shí)加強(qiáng)對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),。將習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央全面依法治國委員會會議精神，市委縣委相關(guān)會議精神和涉林法律法規(guī)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),。
（二）推進(jìn)林業(yè)審批改革,。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”原則,，扎實(shí)做好上級林業(yè)主管部門已取消及下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí),、銜接工作，對保留的行政審批項(xiàng)目實(shí)行清單化管理并及時向社會公布,，加強(qiáng)對取消和下放的林業(yè)行政審批的事中,、事后監(jiān)管。推行權(quán)力清單,、責(zé)任清單動態(tài)管理，在全面梳理,、清理調(diào)整,、審核確認(rèn)、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上,，根據(jù)法律,、法規(guī)的立改廢情況動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。按照依法,、便民,、高效原則，進(jìn)一步簡化行政審批程序,，方便群眾,，提高辦事效率,。
（三）規(guī)范執(zhí)法行為,。我局嚴(yán)格履行行政執(zhí)法職責(zé),，健全行政執(zhí)法人員資格管理，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法規(guī)范,，依法出示行政執(zhí)法證件,，在做出行政執(zhí)法決定前，案件必須經(jīng)過局法制科的合法性審查,，依法向當(dāng)事人告知作出行政執(zhí)法決定的事實(shí),、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人有陳述,、申辯的權(quán)利,。作出行政執(zhí)法決定時，依法告知當(dāng)事人申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟的權(quán)利和途徑,。今年來，我局加強(qiáng)林區(qū)綜合治理,，始終保持對破壞森林資源違法犯罪高壓打擊態(tài)勢,，加大了集中整治重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的力度，先后組織開展了“打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項(xiàng)行動”“綠劍行動”等執(zhí)法專項(xiàng)行動,，打擊各類涉林違法犯罪活動,，有力保護(hù)了森林資源，促進(jìn)了林業(yè)健康發(fā)展,。今年1-10月共辦理各類行政案件81件,。
（四）健全依法決策制度。按照重大行政決策的要求,，將公眾參與,、專家論證、風(fēng)險評估,、合法性審查,、集體討論決定作為重大行政決策的必要程序。推行法律顧問制度,，聘請專職律師擔(dān)任法律顧問,，對外簽訂的合同及起草的重要政策都充分征求法律顧問的意見，積極發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的作用,。
（五）保障林區(qū)穩(wěn)定,。近年來，我局結(jié)合工作實(shí)際,，以林權(quán)糾紛調(diào)處和信訪維穩(wěn)工作為重點(diǎn),，積極預(yù)防林區(qū)各類案件發(fā)生,，及時化解林權(quán)糾紛等矛盾，切實(shí)提高我縣林權(quán)糾紛辦理和應(yīng)急處置能力,，今年1-10月共調(diào)處林權(quán)糾紛1件,，無行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件發(fā)生,。
（六）全面提高法治思維和依法行政能力,。一是加強(qiáng)思想建設(shè)。落實(shí) “三會一課”制度,，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,，開展學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,，不斷強(qiáng)化理論武裝,；二是開展普法教育。利用職工大會加強(qiáng)對《森林法》《野生動物保護(hù)法》《森林防火條例》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，使林業(yè)系統(tǒng)工作人員在依法行政中不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力,。
二、存在的問題
（一）法治建設(shè)有待加強(qiáng),。在法治制度建設(shè),、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進(jìn)一步強(qiáng)化。在行政執(zhí)法中,，行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核做得不夠到位,。
（二）執(zhí)法能力有待提高,。執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法律法規(guī)培訓(xùn)，依法行政水平不高,，對林業(yè)法律法規(guī)的把握能力不強(qiáng),。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法合法監(jiān)督。行政執(zhí)法體系和制度建設(shè)不完善,、推行行政執(zhí)法公示不夠好,、缺失執(zhí)法全過程記錄，落實(shí)三項(xiàng)制度的組織保障不到位,。
三、下步工作打算
（一）壓實(shí)工作責(zé)任,。切實(shí)把行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作擺上重要議事日程,，并作為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要抓手,。建立健全推進(jìn)機(jī)制,，定期研究行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作,，及時決工作中存在的突出問題，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),。
（二）完善決策機(jī)制,。進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機(jī)制，堅(jiān)持重大問題職工代表討論,、專家論證,、局黨組集體決策，確保民主決策,、科學(xué)決策,。
（三）加強(qiáng)法治宣傳培訓(xùn)。不斷拓展普法途徑,、平臺和載體,，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。開展各種層次的法治培訓(xùn)活動,，不斷強(qiáng)化法治意識,、責(zé)任意識、服務(wù)意識,，提升依法行政能力,。
（四）強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。健全行政執(zhí)法人員主體資格制度,，對擬上崗行政執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)法律知識的培訓(xùn)和考試,，經(jīng)考試合格后才能授予其行政執(zhí)法資格、上崗行政執(zhí)法,。
（五）加大執(zhí)法監(jiān)督力度,。通過完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度體系，落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)制度,，完善行政執(zhí)法監(jiān)督程序,、行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法投訴舉報,、行政執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì),、行政執(zhí)法和刑事司法相銜接等工作制度，確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化,、規(guī)范化和程序化,。
