墊江縣交通運輸委員會2024年法治建設(shè)年度報告
大中小2024年，在市交通運輸委和縣委,、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，我委緊緊圍繞法治建設(shè)年度工作目標(biāo)和重點任務(wù)，堅持黨建統(tǒng)領(lǐng),、依法行政,、服務(wù)發(fā)展,，在提升行業(yè)治理水平、維護交通安全穩(wěn)定,、提升依法行政效能等方面取得顯著成效,。現(xiàn)將我委2024年法治建設(shè)情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）突出黨建引領(lǐng),，大力開展法治教育
緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育及我縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”“基層組織提升年”“產(chǎn)業(yè)突破年”專項行動,，組織開展專題思想教育培訓(xùn)，將普法宣傳教育與日常工作有機結(jié)合,，與黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)有機結(jié)合,，與干部職工教育有機結(jié)合，充分利用委黨委中心組學(xué)習(xí),、職工大會、支部“三會一課”等開展法治專題學(xué)習(xí),。今年以來,，委黨委理論學(xué)習(xí)中心組組織學(xué)習(xí)12次，開展主題黨日活動9次,、上黨課3次,、黨員大會3次、專題教育培訓(xùn)3次,，警示教育1次,，交通系統(tǒng)干部職工法治理論知識網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)考試參訓(xùn)率和合格率達100%，干部職工思想水平不斷提升,，依法決策,、依法行政意識不斷增強。
（二）落實普法責(zé)任,，深入開展法治宣傳
嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,，深入開展法治宣傳。立足建設(shè)交通強市,、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),，做好交通行業(yè)重點法律法規(guī)規(guī)章、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及新修訂法律法規(guī)的宣傳,。深入實施“八五”普法規(guī)劃,，按照年度普法計劃，組織開展了2024年全民國家安全教育日普法宣傳,、“典護民企·法護墊商”主題宣傳,、路政宣傳月等一系列主題集中普法宣傳活動。通過發(fā)放宣傳資料,、張貼海報,、懸掛橫幅標(biāo)語,、亮LED屏、移動小喇叭等形式向市民廣泛宣傳憲法,、行政復(fù)議法及交通行業(yè)法律法規(guī)等,。今年以來，在高鐵站,、客運中心,、中心廣場等開展集中普法宣傳6次，走訪企業(yè)50余家,，懸掛宣傳標(biāo)語35條,，張貼海報20余張，LED顯示屏滾動播放普法宣傳標(biāo)語100余條,，語音循環(huán)播報700余小時,，發(fā)放宣傳資料21000余份，提高了群眾知曉率,，營造了良好的社會輿論氛圍,。
（三）推進法治建設(shè)，全面依法行政
一是積極推行跨部門綜合監(jiān)管和信用分級分類監(jiān)管,，完善“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作機制，統(tǒng)籌推進一次性綜合性檢查,，立足企業(yè)減負解憂,，著力提升監(jiān)管效能。對外聯(lián)合縣市場監(jiān)管局,、縣環(huán)保局等部門開展“雙隨機,、一公開”聯(lián)合檢查，委屬相關(guān)單位,、科室在委應(yīng)急管理科統(tǒng)籌下開展聯(lián)合檢查,，盡量做到讓企業(yè)安心發(fā)展，無事不擾,。嚴(yán)格落實法治政府部門建設(shè)年度報告和公示制度,，通過部門門戶網(wǎng)及時公開政府信息358條（其中，工作動態(tài)類130條,，其他政府信息公開數(shù)228條）,，通過“信用墊江”和“信用重慶”政務(wù)平臺公開信息共2795條（其中，行政處罰信息共計1032條,、行政許可信息共計1763條）,。
二是積極推進基層法治工作聯(lián)系點建設(shè)。制定印發(fā)《重慶市交通運輸委員會墊江基層法治工作聯(lián)系點工作方案》，明確主要任務(wù),、工作流程和責(zé)任分工,。廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員,、交通運輸企業(yè),、交通行業(yè)從業(yè)人員及其他基層單位和人民群眾的意見建議，征求相關(guān)意見建議10次,。
三是加強規(guī)范性文件管理,。嚴(yán)格落實規(guī)范性文件審查、備案和清理制度,。今年以來,，開展規(guī)范性文件清理2次，清理規(guī)范性文件11件,，其中：已廢止9件,，保留2件。
（四）持續(xù)深化“放管服”改革,，優(yōu)化營商環(huán)境
一是在減環(huán)節(jié),、減時限、減材料上狠下功夫,，大力推行網(wǎng)上申辦、網(wǎng)上受理,、網(wǎng)上辦結(jié),，規(guī)范和簡化申辦事項材料和時限，減化道路運輸證新辦和年審材料共9項,，道路危險貨物運輸經(jīng)營許可時限由原來的7天壓縮至5天,，道路運輸證核發(fā)時間由原來的5天壓縮至1天。
二是高位推進“川渝通辦”合作深度,、廣度,，為川渝兩地群眾提供更加便捷的服務(wù)，累計受理辦件23件,，辦件滿意度100%,。
三是組織開展企業(yè)大走訪大調(diào)研活動和助企服務(wù)專項行動，深入企業(yè)宣講習(xí)近平總書記關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的重要講話精神和黨中央關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策,，征求落實涉企扶企政策,、優(yōu)化營商環(huán)境等方面意見建議。
四是出臺墊江縣交通運輸委《公平競爭審查工作內(nèi)部審查方案》和《公平競爭審查舉報投訴機制》,，確保我委制定的市場準(zhǔn)入,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo),、政府采購,、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件和其他政策措施符合公平競爭審查制度要求,，并及時清理廢除存量文件9份,，新增審查文件3份。
五是將信用履約踐諾作為推動以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制建設(shè)的重要抓手,，對“容缺”辦理政務(wù)服務(wù)企業(yè)履約情況進行全面摸排核查,，開展誠信缺失專項治理。對核查中發(fā)現(xiàn)未履行承諾且未按要求整改的企業(yè),，依法注銷其已取得的行政許可證件,，共清理注銷未按承諾投入運營業(yè)戶2626家，超期未年審180天以上車輛541輛,。
（五）推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，提升執(zhí)法效能
一是深入實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃，切實加強基本功建設(shè),，扎實開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),，開展法律顧問授課、執(zhí)法技能大比武等活動7次,，以考促訓(xùn)執(zhí)法考試3次,，參訓(xùn)人員96人次，合格率100%,。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,，嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量基準(zhǔn)，規(guī)范涉企檢查,，積極推行數(shù)字執(zhí)法,。通過市執(zhí)法總隊高速公路重點車輛監(jiān)控平臺，采用數(shù)字化打非,。今年以來,，查處非法營運案件65件。建設(shè)非現(xiàn)場治超點4個,，非現(xiàn)場執(zhí)法檢測車輛31.3361萬臺次,，查處超限運輸案件2492件，超限率0.79%,。今年8月,，全市“貨車超限違法行為溯源”多跨事件在我縣上線試點，通過治超系統(tǒng)與市級城市治理中心的數(shù)據(jù)共享,，將貨物裝載源頭單位推送至源頭單位屬地對應(yīng)的住建等行業(yè)主管部門,，由相關(guān)行業(yè)主管部門核實違法線索進行處置后上傳系統(tǒng)，形成閉環(huán)管理，有效推動源頭治超工作,。
二是加強區(qū)域執(zhí)法協(xié)作,。按照成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交通執(zhí)法“協(xié)作2023”專項工作備忘錄，與四川省鄰水縣,、大竹縣,、渠縣等建立了聯(lián)動預(yù)控、案件移交等6項聯(lián)合執(zhí)法工作機制,，今年以來,，召開聯(lián)席會議2次、開展交流學(xué)習(xí)5次,、聯(lián)合執(zhí)法4次,。
三是持續(xù)深化綜合執(zhí)法一體化改革。對賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法事項（對未經(jīng)許可在鄉(xiāng)道上進行涉路施工活動的處罰）開展培訓(xùn),，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地指導(dǎo)執(zhí)法29場次,。
（六）強化行政權(quán)力制約，主動接受監(jiān)督
一是自覺接受人大,、政協(xié),、監(jiān)察、司法和社會監(jiān)督,。今年以來,，辦理人大建議42件（其中：主辦件23件，協(xié)辦件19件）,、政協(xié)提案24件（其中：主辦件11件,，協(xié)辦件13件），滿意率為100%,。共受理投訴513件，其中：民呼我為465件,、12328監(jiān)督熱線28件,、市長信箱7件、信訪系統(tǒng)11件,，領(lǐng)導(dǎo)留言板2件,。辦理回復(fù)檢察建議書3件。
二是依法開展行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,。嚴(yán)格落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,。今年以來，辦理行政復(fù)議案件6起,，行政訴訟案件3起,無被糾錯或敗訴案件,。
三是積極化解矛盾糾紛。對某貨運公司擅自超限運輸違法行為，我委在涪陵法院,、縣司法局,、縣檢察院等部門組織下，與罰款履行困難的當(dāng)事人簽訂暫緩及分期履行協(xié)議書,，把矛盾糾紛化解在基層一線,。
二、存在的不足
一是隊伍基礎(chǔ)薄弱,。我委執(zhí)法支隊核定編制人數(shù)為69人,，實際在編34人，執(zhí)法人員年齡結(jié)構(gòu)老化,，執(zhí)法人員50歲以上占51.3%,。人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，執(zhí)法人員中無法律專業(yè)及工程建設(shè)專業(yè)人員,，近6年來具有法制審核資格的人員僅有1名老同志,。
二是基層法治工作聯(lián)系點工作缺少亮點，在吸納民意,、匯集民智等方面有待提升,。
三、下一步工作打算
（一）加強隊伍建設(shè),，確保“三個提升”
持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,，組織開展交通系統(tǒng)法治專題教育培訓(xùn)，提升全系統(tǒng)工作人員法治思維和依法行政能力,，提升全系統(tǒng)工作人員服務(wù)水平和服務(wù)能力,，提升全系統(tǒng)執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法效能。
（二）加強執(zhí)法監(jiān)督,，提升執(zhí)法質(zhì)量
進一步鞏固交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治成果,，持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，組織開展執(zhí)法培訓(xùn)考試,、執(zhí)法案卷評查等,，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能,。
（三）深入法治宣傳,，增強守法意識
加大法治宣傳力度、豐富宣傳形式,、拓寬覆蓋面,、強化普法效果，面向全縣交通運輸行業(yè)廣大從業(yè)人員及人民群眾開展普法宣傳,，增強全民法治意識,，營造良好社會氛圍,。
