墊江縣經濟和信息化委員會2023年法治政府建設年度報告
大中小?2023年,，根據(jù)《墊江縣貫徹落實〈重慶市法治政府建設實施方案（2021 - 2025年）〉的具體措施及任務分工方案》（墊江委法治委〔2022〕4號）文件要求,，縣經濟信息委緊緊圍繞法治政府建設工作要求,，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,，強化行政權力監(jiān)督,，推進行政執(zhí)法服務理念轉變,，提高行政審批辦事效率,，工業(yè)執(zhí)法能力有了新的提高?，F(xiàn)將2023年法治政府建設工作開展情況作如下報告：
一,、法治政府建設工作開展情況
（一）強化組織領導，認真開展學習
委黨委高度重視法治政府建設和依法行政工作,。成立了由委主要負責人為組長的領導小組,，明確了委主要領導履行推進法治政府建設暨依法行政工作第一責任人職責,其他分管領導直接責任人職責，將目標責任細化分解到各科室,、中心,。領導小組辦公室設在委辦公室，并落實1名具體工作人員,，為法治政府建設和依法行政工作順利進行提供了組織保障,。同時，我委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,，以及市委、縣委相關會議精神,，全面建設智能科學,、權責法定、執(zhí)法嚴明,、公開公正,、智能高效、廉潔誠信,、人民滿意的法治政府,。2023年，委領導干部全年集體學習《憲法》《行政復議法》《食鹽專營管理辦法》《重慶液化氣管理條例》《中華人民共和國安全生產法》等專項法律法規(guī)以及相關政策文件10?余次,，開展經濟信息領域法律法規(guī)專題培訓4次,。
（二）完善依法行政制度體系建設
一是我委制定完善了領導干部學法用法制度，堅持定期召開委黨委中心組學習會、職工會,，組織全委干部職工學習相關法律法規(guī),。二是完善了應急管理制度保障體系，配合市經濟信息委修訂《重慶市燃氣管理條例》,，并按照條例要求嚴格執(zhí)行,。修訂了全縣電力、燃氣,、民爆應急預案,，聯(lián)合縣應急局、電力公司,、燃氣公司等部門,、企業(yè)開展全縣大面積停氣、停電演練,，并成立燃氣,、電力、通信應急保障隊伍,，督促企業(yè)加強應急物資儲備,，有效提高應急處置能力。三是建立公平競爭審查工作機制,，下發(fā)了《關于建立內部公平競爭審查工作機制的通知》（墊江經信發(fā)〔2023〕9號），各科室,、中心在制定相關規(guī)范性文件等方面要先符合公平競爭審查工作機制要求,，防止出現(xiàn)不公平競爭的政策措施，減少企業(yè)成本,，構建統(tǒng)一大市場,；除此之外，還通過建立公平競爭信息系統(tǒng),，對出臺的相關規(guī)范性文件快速審查,，較好的實現(xiàn)快查、快審,、快閱等要求,。
（三）持續(xù)推進行政決策法治化
聘請法律顧問1名，為我委重大決策,、重大行政行為提供法律意見,，參與規(guī)范性文件送審稿的起草、論證,，協(xié)助起草,、修改重要合同，處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件等提供法律服務,，參與處理行政復議,、訴訟等法律事務工作，進一步推進我委行政決策法治化,。2023年,，我委共受理了行政經營許可事項12件，接收行政復議案件1件,，參加行政訴訟應訴2次,，辦理行政（當場）處罰案件共 8 件，處罰款25000元,；縣委網信辦交辦件15件,，全部按期規(guī)范回復；領導接訪下訪38次,，成功化解處理傷殘軍人信訪事項和劉德明信訪事項,，并簽訂了息訪息訴書。
（四）加強推進政務數(shù)據(jù)有序共享
一是全面推廣“渝快政”,。推動黨政機關,、企事業(yè)單位相關人員“應上盡上”，完成組織架構設置244個,、注冊激活人員11454人,，已實現(xiàn)組織在線、溝通在線,、業(yè)務在線,。二是梳理數(shù)字資源。依托IRS系統(tǒng)編制應用目錄51條,，聚焦企業(yè)稅收,、城市運行支撐等基礎數(shù)據(jù)的歸集共編目數(shù)據(jù)資源755類，數(shù)據(jù)歸集579類,，歸集率約為76.7%,，歸集數(shù)據(jù)項總量7936個，歸集數(shù)據(jù)總量2804萬余條,，完成數(shù)據(jù)治理529類,；關聯(lián)應用的云資源46條，云網資源目錄30條,，感知資源目錄71604條,，開發(fā)商目錄18條，基本掌握全縣數(shù)字資源底數(shù),。三是完成墊江縣數(shù)據(jù)倉建設工作,。聘請三方技術團隊負責縣數(shù)據(jù)倉的建設以及數(shù)據(jù)倉的數(shù)據(jù)編目、數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)治理,、共享開放和安全管理等技術服務工作,，實現(xiàn)全縣應用數(shù)據(jù)自動歸集。四是完成鎮(zhèn)街數(shù)據(jù)池的建立,。完成了第一批市級回流數(shù)據(jù)申請,，申請回流的戶籍、出生,、婚姻,、死亡、企業(yè)法人等22類數(shù)據(jù),，按鎮(zhèn)街進行數(shù)據(jù)拆分,，并在公共數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)編制回流鎮(zhèn)街數(shù)據(jù)目錄。
（五）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是大力開展法治政府建設和行政執(zhí)法宣傳,。結合“安全生產月”,、安全生產“五進”、法律咨詢等活動,，充分利用報刊,、電視、短視頻等多種媒體,，廣泛宣傳法治政府建設和行政執(zhí)法的目標,、工作部署、先進經驗,、典型做法及各種法律法規(guī)知識,。全年共懸掛大型橫幅宣傳標語100幅，散發(fā)宣傳傳單12000余份,，宣傳紀念品300余份，解答群眾咨詢1000余人次,。二是嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理,。我委行政事業(yè)人員32人，2023年,，經執(zhí)法資格考試合格已辦行政執(zhí)法人員執(zhí)法證28個,，未經執(zhí)法資格考試合格，不得從事執(zhí)法活動工作的情況,；在具體的執(zhí)法活動中,，要求所有的執(zhí)法活動必須亮證執(zhí)法。三是完善糾錯問責機制,。進一步完善了行政執(zhí)法過錯責任追究制度,，對行政執(zhí)法過程中存在過錯問題進行問責和責任追究；目前，沒有發(fā)生過執(zhí)法過錯問題和不作為,、亂作為及執(zhí)法過程中的腐敗問題,。四是進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序。組織2名及以上行政執(zhí)法人員開展安全監(jiān)督檢查,，成立案審機構和案審人員,，提高行政執(zhí)法效率和公正性，保護公民,、法人和其他組織的合法權益,，促進行政執(zhí)法規(guī)范化。
（六）強化對行政權力的制約和監(jiān)督
一是我委定期向縣委,、縣政府報告法治政府建設和行政執(zhí)法開展情況,，接受上級詢問和質詢。二是認真辦理縣人大代表和縣政協(xié)委員提出的意見和建議,。三是全力支持人民法院依法受理行政案件,，并依法出庭應訴，尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判,。四是全面推進政務公開,，切實做到決策公開、執(zhí)行公開,、管理公開,、服務公開、結果公開,，全方位接受群眾監(jiān)督,。
（七）有效開展行業(yè)專項檢查整治
按照2023年度安全監(jiān)管計劃，我委加強對電力,、民爆,、燃氣、通信,、工業(yè)企業(yè),、液化天然氣、液化石油氣和醇基燃料的行業(yè)企業(yè)關鍵環(huán)節(jié)和重點時段的執(zhí)法監(jiān)管,，強化對節(jié)假日前后,、重大政治活動、社會敏感時期和季節(jié)性事故多發(fā)期的安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查活動,；同時,，還聯(lián)合縣消防救援大隊、縣應急局,、縣市場監(jiān)督管理局等部門開展電氣高層建筑專項檢查,、食鹽專項檢查以及燃氣油氣安全專項整治,、二甲醚專項整治等工作。全年檢查企業(yè)98家次,，發(fā)現(xiàn)隱患113條,，已整改113條，下達責令整改通知書37份,；檢查食鹽經營戶,、超市、學校,、農貿市場等單位26家次,；除此之外，還在規(guī)定時間系統(tǒng)內檢查完成全縣2658家非居民燃氣用戶,；發(fā)現(xiàn)問題178條,，完成整改問題178條，排查進度,、整改率均處于全市前列,。
二、存在的主要問題
（一）對法治政府建設和行政執(zhí)法工作的宣傳教育形式還比較單一,，需要進一步提高,。
（二）部分職工對法治政府建設和行政執(zhí)法工作認識上還存在偏差。
（三）少數(shù)企業(yè)法治觀念淡薄,，守法意識有待進一步加強,。
（四）數(shù)據(jù)編目工作程序較為復雜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、部門缺少相關專業(yè)人士,，需進一步加大相關人員的培訓。
三,、下一步工作打算
（一）加強法治建設和依法行政宣傳教育,。在日常工作中加強執(zhí)法培訓，提高全委干部職工的依法行政水平,，提高領導干部用法治思維解決工作問題的能力,。結合縣上統(tǒng)一安排部署，開展好“以案釋法”學習活動,，梳理我委行政復議和訴訟典型案例，發(fā)揮案例的警示教育作用,，推進我委法治建設和依法行政工作再上新的臺階,。
（二）深入貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《重慶市安全生產條例》和《中小企業(yè)促進法》等法律法規(guī),，嚴格按“黨政同責,、一崗雙責”要求,，各內設科室認真履行 “誰主管、誰負責”,、“誰審批,、誰負責” 責任，并督促企業(yè)主體責任和鎮(zhèn)街屬地責任落實,。同時推進法制建設,，責任體系建設，加強通報,、約談,、考核力度，推進各種法律法規(guī)責任落實,。
（三）認真做好2024年度法治建設和行政執(zhí)法工作安排,。在總結上年度法治政府建設和行政執(zhí)法經驗，找出工作中存在的差距,，采取措施把我委法治政府建設和行政執(zhí)法工作做好做實,。
