墊江縣公安局2023年法治政府建設(shè)年度報告
大中小2023年度墊江縣公安局黨委始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,，深入貫徹中央全面依法治國工作會議精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，增強“四個意識”,，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”,，堅持黨的全面領(lǐng)導,，把法治政府建設(shè)放在發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃，堅持以人民為中心,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,。結(jié)合法治政府建設(shè)實地督察的反饋意見整改落實方案相關(guān)要求,，推動法治政府建設(shè)開創(chuàng)新局面,、邁上新臺階。現(xiàn)將工作情況報告如下：
一,、主要工作情況
（一）縣公安局黨委高度重視政治理論學習,。
縣公安局嚴格落實“第一議題”制度，結(jié)合縣公安局黨委理論學習中心組學習,，以及利用黨委班子集中開會之際,，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持把學習貫徹習近平法治思想作為中心組學習的主題主線,，通過專題會議,、專門研討等形式，深入思考,、全面系統(tǒng),、聯(lián)系實際學習習近平法治思想，真正學深悟透,。并推動縣公安局各支部組織生活把習近平法治思想作為重點學習內(nèi)容,，與整體性學習習近平新時代中國特色社會主義思想有機結(jié)合起來,，作為領(lǐng)導法治建設(shè)工作的根本遵循,。縣公安局始終堅持黨對法治公安建設(shè)的絕對領(lǐng)導,，縣公安局領(lǐng)導班子將推進法治公安建設(shè)擺在工作全局的重要位置,，副縣長、縣公安局黨委書記,、局長甘宇同志帶頭推進法治公安建設(shè),，堅決將履行法治政府建設(shè)第一責任人職責落到實處，堅持政治建警,，從嚴治警,，狠抓法治公安建設(shè)重點環(huán)節(jié)。
（二）縣公安局堅持學用結(jié)合,，樹立崇尚法治的用人導向,。
縣公安局嚴格落實《黨政主要負責人履行法治建設(shè)第一責任人職責》規(guī)定，堅決落實法治理論考試人人過關(guān),。并把法治理論考試成績納入個人考核,。2023年縣公安局512人法制理論考試全部過關(guān)(其中包含縣管副職以上領(lǐng)導抽考5人)。法治理論考試已納入每年的必修,、必考內(nèi)容,，并對結(jié)果運用至個人考核。
縣公安局組織實施普法規(guī)劃,，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任,。一是開展形式多樣民警法治培訓。普遍采取個人自學與集中輪訓、跟班培訓與崗位練兵,、理論研討與實戰(zhàn)訓練相結(jié)合等形式,，加強對全體民警的教育培訓，認真貫徹《人民警察訓練條令》,，堅持“三個必訓”,，大力開展信息化應(yīng)用、崗位練兵和實戰(zhàn)技能訓練,。二是建立普法責任清單制度并適時向社會公布,。縣公安局各部門在做好本系統(tǒng)內(nèi)法治宣傳教育的同時,，積極面向社會宣傳本部門負責執(zhí)行的法律法規(guī),。三是執(zhí)法人員以案釋法。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合,，廣泛開展以案釋法和警示教育,，把執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過程變成生動有效的普法實踐活動,，不斷提高執(zhí)法對象,、管理對象和服務(wù)對象的守法用法意識。
（三）深入推進法治宣傳教育,，切實做好普法工作,。
一是強化法治宣傳教育隊伍建設(shè)?？h公安局選聘了45名民警作為法治副校長深入校園開展普法工作,。二是深化公安法制宣傳。深入開展“全民反詐”等主題宣傳,，強化典型推樹,，“接地氣”地宣傳公安工作新動態(tài)、新變化,、新成效,。三是健全媒體公益普法制度。堅持服務(wù)大局,，緊扣黨委,、政府工作大局和依法治縣目標任務(wù)，把公益普法宣傳融入法治政府各個環(huán)節(jié),，堅持需求導向,，引導群眾辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法,。
（四）創(chuàng)新推行公安機關(guān)“辦不成事找局長”便民利企服務(wù)機制。
縣公安局堅持“跑一次是上限,、不用跑是常態(tài)”的理念,，建立群眾對公安機關(guān)屬責辦不成事項的發(fā)現(xiàn)報告、督查督辦,、復盤倒查等閉環(huán)管理機制,，推行無政策障礙加快辦、有政策瓶頸協(xié)調(diào)辦,、屬疑難雜癥推動辦,，暢通服務(wù)企業(yè)發(fā)展和群眾辦事的綠色通道。自推行以來,，共為轄區(qū)群眾辦理政策瓶頸類,、疑難雜癥類等業(yè)務(wù)事項60余件，獲贈錦旗15面,；公安政務(wù)服務(wù)事項按時簽收率,、辦結(jié)率均達100%。
（五）狠抓高效執(zhí)法辦案,，加強檢,、法及行政執(zhí)法部門溝通、聯(lián)動,、協(xié)調(diào)機制,。
縣公安局建立每日執(zhí)法巡檢,、每周執(zhí)法質(zhì)量通報,、每月執(zhí)法問題“亮相”機制，嚴格落實常態(tài)化約談檢討等措施,。疊加升級,、拓展深化執(zhí)法辦案管理中心執(zhí)法辦案、醫(yī)療體檢,、政法協(xié)同等一體化集成功能,，配備醫(yī)療體檢人員，提供緊急醫(yī)療救助,、移交前體檢等專門服務(wù),，有效避免了送檢途中出現(xiàn)的逃脫、傷殘等風險,；選優(yōu)配齊工作人員,，辦案民警僅負責訊問（詢問）等辦案工作，人身檢查,、信息采集等輔助性工作均由工作人員負責完成,，極大減輕了辦案民警工作負擔,，提高了辦案效率。持續(xù)推進公檢執(zhí)法辦案一體化平臺建設(shè),，縣檢察院刑事檢察部門指定6名檢察官與派出所建立檢警聯(lián)絡(luò)機制,，入駐設(shè)立“偵協(xié)辦”辦公室，形成了“互聯(lián),、互通,、互學、互進”的工作體系,。
（六）依法全面履行公安職能,，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
堅持民警執(zhí)法資格考試制度,，堅持案件主辦人制度,，堅持在辦案區(qū)辦案制度，堅決貫徹執(zhí)行行政案件裁量標準制度和執(zhí)法辦案五個一律的工作規(guī)定,。按照公安部《公安機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》,，認真履行法定職責，對內(nèi)部執(zhí)法工作進行了有效的監(jiān)督,。
縣公安局積極發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督委員會和公職律師作用，2023年執(zhí)法監(jiān)督委員會組織疑難案件研究61件,，公職律師參與縣公安局或所在部門重大、復雜刑事案件的研究會商10余次,，為墊江法治公安建設(shè)作出積極貢獻。
（七）細耕“莎姐守未”專項行動,，精準靶向未成年人問題治理,。
縣公安局聯(lián)合墊江八中創(chuàng)新設(shè)立“警校護苗站”,，構(gòu)建政府,、學校、社會,、家庭等多位一體的“護苗”工作體系,，積極探索涉校違法犯罪難管難治問題。通過“明理,、析案,、釋法”,，著力化解涉校矛盾糾紛，積極預(yù)防未成年人違法犯罪,，有效降低轄區(qū)未成年人犯罪率,，最大限度推動校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓校園“楓橋經(jīng)驗”更有生命力,。
（八）持續(xù)完善信訪,、調(diào)解、仲裁,、行政裁決,、行政復議、訴訟等各類糾紛化解機制,。
縣公安局嚴格落實行政復議權(quán)利告知制度,，暢通行政復議渠道。按照法律規(guī)定切實履行行政復議告知程序,。支持人民法院依法受理和審理行政案件,、認真做好答辯舉證工作、依法履行出庭應(yīng)訴職責,、配合人民法院做好開庭審理工作,、積極履行人民法院生效判決。完善矛盾糾紛多元化解機制,，探索新形勢下預(yù)防化解矛盾糾紛的方法途徑,，制定完善矛盾糾紛多元化解機制實施意見。
二,、存在的主要問題
近年來,，縣公安局法治政府建設(shè)雖然取得了階段性成效，但仍存在不足,，主要有以下四個方面：
一是對習近平法治思想,、習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上講話精神,、黨的二十大精神的學習還不夠深入,，在學深悟透、篤用指導上還有差距,。
二是執(zhí)法理念和執(zhí)法能力還有待進一步轉(zhuǎn)變和提升,。個別辦案民警證據(jù)意識不夠強、程序意識還相對薄弱,，在執(zhí)法辦案過程中不遵守法律規(guī)定,、法定程序,，錯誤地認為良性違法、程序違法,、取證瑕疵不是違法,。對新修訂、新出臺的法律法規(guī)掌握不夠及時,、了解不夠細致,，研究、判斷,、處理疑難復雜案件的業(yè)務(wù)能力亟待提高,。個別單位及少數(shù)民警跟不上公安執(zhí)法規(guī)范化要求越來越高的節(jié)奏，少數(shù)民警執(zhí)法方式較為簡單,，缺乏“柔性”執(zhí)法理念,，需進一步改進民警的執(zhí)法理念，努力讓執(zhí)法做到既有力度又有溫度,。
三是社會綜治力量還有待進一步統(tǒng)籌,。社會綜治力量在統(tǒng)籌開展工作上依然是各自為戰(zhàn)，未形成有效的聯(lián)動合力,，離實現(xiàn)全方位社區(qū)綜治工作格局的要求還要一定距離,。
三、下一步工作措施
下一步,，縣公安局將有針對性采取措施全面深化法治公安建設(shè),。
（一）深學篤用習近平法治思想,。
繼續(xù)深入學習習近平法治思想、黨的二十大精神,、習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上講話等系列講話精神,，創(chuàng)新學習形式，做到學深悟透,，并嚴格貫徹落實,，把黨中央的決策部署落到實處。
（二）全面提高法治意識,，著力提升執(zhí)法規(guī)范化水平,。
以習近平法治思想為指引，牢固樹立法治權(quán)威和嚴格公正文明執(zhí)法,、依法辦事的思想自覺,、行動自覺，主動運用法治思維,、法治方式和手段處理問題,。加強執(zhí)法培訓、強化執(zhí)法監(jiān)督,，努力提高辦案民警能力素養(yǎng),，不斷強化執(zhí)法辦案的證據(jù)意識、程序意識,、規(guī)范意識,，盡可能減少執(zhí)法瑕疵、堅決避免執(zhí)法過錯,，切實提高案件辦理質(zhì)量,。
（三）加大民生領(lǐng)域和涉企業(yè)市場領(lǐng)域違法犯罪打擊力度，營造良好法治營商環(huán)境,。
對食品,、藥品、環(huán)境保護等與群眾息息相關(guān)的領(lǐng)域和擾亂市場競爭秩序等違法犯罪加大打擊力度,，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和市場秩序穩(wěn)定,，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
（四）進一步推動社會治理創(chuàng)新,。
以開展警情分流,、優(yōu)化警務(wù)機制、夯實基層基礎(chǔ),、深化科技賦能為重點，持續(xù)推進警務(wù)機制改革和勤務(wù)模式優(yōu)化,，并以此為牽引,，推動各項警務(wù)工作減負,、提質(zhì)、增效,，不斷創(chuàng)新和深化社會治理,。
特此報告。
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