墊江縣公安局2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
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2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2022年度墊江縣公安局黨委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力。并結(jié)合法治政府建設(shè)實(shí)地督察的反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案相關(guān)要求,，推動(dòng)法治政府建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面,、邁上新臺(tái)階。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：
一,、主要工作情況
（一）進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,。
縣公安局黨委高度重視政治理論學(xué)習(xí)?？h公安局將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨的十九屆六中全會(huì)精神,、黨的二十大精神,、黨史學(xué)習(xí)教育,、公安隊(duì)伍教育整頓緊密結(jié)合,，通過(guò)開(kāi)展理論專(zhuān)題學(xué)習(xí)、黨史宣講和專(zhuān)題講座等方式,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神。局黨委,、黨委中心組,、黨委中心組擴(kuò)大會(huì)議,、每周一碰頭會(huì)將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略、習(xí)近平法治思想,、黨的十九屆六中全會(huì)精神,、黨的二十大精神納入必學(xué)內(nèi)容,，并建立為長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制。
堅(jiān)持以政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓為契機(jī),，開(kāi)展全警教育培訓(xùn)。為深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，夯實(shí)高舉旗幟,、聽(tīng)黨指揮,、忠誠(chéng)使命的思想根基，以“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓為契機(jī),，縣公安局開(kāi)展堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警專(zhuān)項(xiàng)教育整頓和執(zhí)法規(guī)范化提升建設(shè),。通過(guò)集中參訓(xùn)和電視電話(huà)會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)輪訓(xùn)工作全覆蓋,。全力推動(dòng)政治輪訓(xùn)工作高位點(diǎn)起步,、高效率運(yùn)行、高質(zhì)量完成,。切實(shí)提升政治覺(jué)悟，增強(qiáng)政治定力,，自覺(jué)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市公安局和縣公安局黨委的決策部署上來(lái),。
嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)》規(guī)定,，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，樹(shù)立崇尚法治的用人導(dǎo)向,。堅(jiān)決落實(shí)法治理論考試人人過(guò)關(guān),。并把法治理論考試成績(jī)納入個(gè)人考核,。2022年縣公安局506人法制理論考試全部過(guò)關(guān)(其中包含縣管副職以上領(lǐng)導(dǎo)抽考5人)。法治理論考試已納入每年的必修,、必考內(nèi)容，并對(duì)結(jié)果運(yùn)用至個(gè)人考核,。
嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭研究重大涉法事項(xiàng)，落實(shí)“四個(gè)親自”,。縣公安局領(lǐng)導(dǎo)包案化解問(wèn)題,，收集梳理群眾急難愁盼的法治問(wèn)題,，分類(lèi)做好工作臺(tái)賬,，按不同領(lǐng)域由縣分管領(lǐng)導(dǎo)包案解決，落實(shí)責(zé)任單位,，制定工作措施,，打表推進(jìn)解決,。2022年黨的二十大期間，局領(lǐng)導(dǎo)共接訪(fǎng)5次9人,，其中“一把手”接訪(fǎng)1次2人,，其他班子成員接訪(fǎng)4次7人。2022年9月7日上午,，甘宇副縣長(zhǎng)主持召開(kāi)重大疑難信訪(fǎng)案件領(lǐng)導(dǎo)包片化解工作推進(jìn)會(huì)。
切實(shí)做好普法宣講,。堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為我縣“八五”普法的重點(diǎn)內(nèi)容,，加強(qiáng)對(duì)普法講師團(tuán)的培訓(xùn)和宣講力度,，開(kāi)展法治大講堂活動(dòng)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想“八進(jìn)”,。推薦“法律明白人講師團(tuán)”成員1人,。開(kāi)展法律宣傳若干,。
（二）政務(wù)服務(wù)水平及便民舉措進(jìn)一步提升。持續(xù)推動(dòng)“最多跑一次”改革走深走實(shí),，以大數(shù)據(jù)、信息化建設(shè)為抓手,，積極創(chuàng)新,、努力探索，在全市率先推出的“最多跑一次”“鄉(xiāng)情警務(wù)”等民生警務(wù),。2021年3月29日成立為民服務(wù)中心，統(tǒng)籌推進(jìn)全局政務(wù)服務(wù),、民生警務(wù),、民意監(jiān)測(cè),、信用體系建設(shè)以及“放管服”改革等工作。
（三）加強(qiáng)檢,、法及行政執(zhí)法部門(mén)溝通,、聯(lián)動(dòng),、協(xié)調(diào)機(jī)制。接收法院協(xié)助查詢(xún)被執(zhí)行人線(xiàn)索3條,。接收案件線(xiàn)索23起,，其中豐都縣、武隆區(qū),、南川區(qū),、忠縣、涪陵區(qū),、肇慶市、義烏市公安局移送案件各1起,。墊江縣看守所1起,，涪陵區(qū)檢察院3起,，縣紀(jì)委監(jiān)委6起，市場(chǎng)監(jiān)管局1起,，審計(jì)局2起,，林業(yè)局1起，縣法院2起,。
（四）嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”和“五個(gè)一律”規(guī)定,。2022年12月縣公安局組織全體民警進(jìn)行“五個(gè)一律”網(wǎng)上考試，通過(guò)率100%,。并對(duì)“三項(xiàng)制度”和“五個(gè)一律”規(guī)定落實(shí)情況進(jìn)行檢查,、通報(bào)整改。
（五）深入了解,、深入走訪(fǎng)群眾，摸排掌握可能激化,、危及校園和師生安全的苗頭事件，及時(shí)化解處置矛盾糾紛,?？h公安制定預(yù)防,、處置校園突發(fā)性事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案，校園及周邊治安環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案等,，實(shí)現(xiàn)校園安全“四個(gè)堅(jiān)決防止,、三個(gè)堅(jiān)決保障”。
（六）清理全縣涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件數(shù)據(jù)及風(fēng)險(xiǎn)主體基本情況,，加大對(duì)非法集資等案件的偵辦力度,。縣公安局與風(fēng)險(xiǎn)主體簽定“絕不從事,、參與或者推廣非法集資活動(dòng)承諾書(shū)”4份,，排查涉眾型風(fēng)險(xiǎn)單位3家,。2022年辦理非法集資、傳銷(xiāo)案件7件,，其中已移送3件,，逮捕1件,，另3件已采取強(qiáng)制措施正在進(jìn)一步偵辦中。召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)3次,，宣傳若干,。建立縣公安局、縣金融發(fā)展服務(wù)中心關(guān)于打擊非法集資違法犯罪活動(dòng)工作機(jī)制,、縣公安局非法集資領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作方案等。
（七）貫徹落實(shí)新修訂的行政處罰法,，在法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)科學(xué)制定墊江的“首違免罰”規(guī)定,。縣公安局嚴(yán)格落實(shí)《重慶市交巡警總隊(duì)關(guān)于印發(fā)全市交巡警改進(jìn)執(zhí)法工作“六項(xiàng)措施”實(shí)施方案的通知》,，印發(fā)《墊江縣公安局交巡警大隊(duì)關(guān)于外省車(chē)輛16種輕微交通違法行為首違免罰工作方案的通知》并對(duì)外公布執(zhí)行。2022年首違警告駕駛?cè)宋聪蛋踩珟?/span>505件,，機(jī)動(dòng)車(chē)不按規(guī)定車(chē)道行駛132件，燈控路口不按導(dǎo)向車(chē)道行駛3112件,，超速4513件,，違停10722件，鳴笛10件,，貨車(chē)超載95件，超速116件,。
（八）嚴(yán)格按照行政處罰決定書(shū)對(duì)外公示規(guī)定,，落實(shí)對(duì)外公示。2022年縣公安局作出行政處罰決定書(shū)1474份,，已公示1449份，公示審批流程中25份,。不存在未公示情況,。
（九）進(jìn)一步完善信訪(fǎng),、調(diào)解、仲裁,、行政裁決,、行政復(fù)議,、訴訟等各類(lèi)糾紛化解機(jī)制,。嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議權(quán)利告知制度,，暢通行政復(fù)議渠道,。按照法律規(guī)定切實(shí)履行行政復(fù)議告知程序,。支持人民法院依法受理和審理行政案件、認(rèn)真做好答辯舉證工作,、依法履行出庭應(yīng)訴職責(zé),、配合人民法院做好開(kāi)庭審理工作、積極履行人民法院生效判決,。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，探索新形勢(shì)下預(yù)防化解矛盾糾紛的方法途徑,，制定完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制實(shí)施意見(jiàn),。
二、目前存在的主要問(wèn)題
雖然縣公安局在法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī),，但仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
一是學(xué)深悟透做實(shí)還不夠到位,。縣公安局將習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神納入民警教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,，但在研究闡釋上不夠透徹，全面推動(dòng)融入公安實(shí)際工作上做得不夠,，在對(duì)標(biāo)對(duì)表施行《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》上還存在一定差距,。
二是執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題依然存在,?？h公安局一直著力推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，但執(zhí)法過(guò)程中仍存在一些不規(guī)范,、有瑕疵,。
三是執(zhí)法主體能力建設(shè)需要加強(qiáng)。部分民警程序意識(shí)不高,、證據(jù)意識(shí)不強(qiáng)，依法執(zhí)法規(guī)范辦案的各項(xiàng)環(huán)節(jié),、各類(lèi)要點(diǎn)掌握不齊,，需要系統(tǒng)的有針對(duì)性的開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，整體提升執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和能力,。
三,、下一步工作措施
下一步,，縣公安局將有針對(duì)性采取措施，全面深化法治公安建設(shè),。
（一）深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想,。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,、習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上講話(huà)、黨的二十大等系列講話(huà)精神,，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,，做到學(xué)深悟透，并嚴(yán)格貫徹落實(shí),，把黨中央的決策部署落到實(shí)處,。
（二）全面提高法治意識(shí)，著力提升執(zhí)法規(guī)范化水平,。以習(xí)近平法治思想為指引，牢固樹(shù)立法治權(quán)威和嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,、依法辦事的思想自覺(jué),、行動(dòng)自覺(jué)，主動(dòng)運(yùn)用法治思維、法治方式和手段處理問(wèn)題,。加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,，努力提高辦案民警能力素養(yǎng)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法辦案的證據(jù)意識(shí),、程序意識(shí),、規(guī)范意識(shí)，盡可能減少執(zhí)法瑕疵,、堅(jiān)決避免執(zhí)法過(guò)錯(cuò),，切實(shí)提高案件辦理質(zhì)量,。
（三）加大民生領(lǐng)域和涉企業(yè)市場(chǎng)領(lǐng)域違法犯罪打擊力度，營(yíng)造良好法治營(yíng)商環(huán)境,。對(duì)食品,、藥品、環(huán)境保護(hù)等與群眾息息相關(guān)的領(lǐng)域和擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序等違法犯罪加大打擊力度,，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和市場(chǎng)秩序穩(wěn)定,，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。
（四）進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。以開(kāi)展警情分流,、優(yōu)化警務(wù)機(jī)制,、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、深化科技賦能為重點(diǎn),，持續(xù)推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革和勤務(wù)模式優(yōu)化,，并以此為牽引，推動(dòng)各項(xiàng)警務(wù)工作減負(fù),、提質(zhì)、增效,，不斷創(chuàng)新和深化社會(huì)治理,。
特此報(bào)告。
? ? ? ? ??墊江縣公安局
? ? ? ? ??2023年2月20日
