墊江縣公安局2021年法治政府建設年度報告
大中小2021年縣公安局黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以深入學習貫徹習近平法治思想,、習近平總書記“七一”重要講話精神和中央全面依法治國工作會議精神為指引,，全力做好法制政府建設工作。按照《墊江縣法治政府建設實施方案的通知》要求,，現(xiàn)將工作情況報告如下：
一,、強化組織領導
縣公安局黨委成立法治政府建設工作領導小組，由副縣長,、縣公安局黨委局長任組長,，協(xié)助分管法制工作副局長任副組長、縣公安局黨委黨委班子其他成員為小組成員,。領導小組下設辦公室在法制大隊,，由法制大隊大隊長任辦公室主任，指揮中心,、政治部,、交巡警大隊、治安大隊,、督察大隊及縣公安局黨委其他相關單位主要負責人為辦公室成員,，負責統(tǒng)籌、組織,、指導,、協(xié)調縣公安局黨委法治政府建設工作。
二,、主要工作情況
（一）深入學習宣傳貫徹,，全面加強黨對全面依法治縣的領導
黨建引領,，強化政治理論學習。縣公安局黨委將學習習近平法治思想和學習領會習近平總書記“七一”重要講話精神,、黨史學習教育,、公安隊伍教育整頓緊密結合，通過開展理論專題學習,、黨史宣講和專題講座等方式,，深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神。局黨委,、黨委中心組,、黨委中心組擴大會議、每周一碰頭會將學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略納入必學內容,。并對中央全面依法治縣委員會會議精神,，進行專題學習。對市委全面依法治市委員會第一,、二次會議精神和縣委全面依法治縣委員會第一,、二次會議精神進行專題傳達貫徹落實。
政治建警,，開展全警教育培訓,。為深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，夯實高舉旗幟,、聽黨指揮,、忠誠使命的思想根基，以“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓為契機,，縣公安局黨委開展堅持政治建警全面從嚴治警專項教育整頓和“1+3+N” 規(guī)范執(zhí)法辦案專項整治,，并開展《 “堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓科級干部及民警政治輪訓工作》。通過集中參訓和電視電話會議系統(tǒng),，實現(xiàn)輪訓工作全覆蓋,。全力推動政治輪訓工作高位點起步、高效率運行,、高質量完成,。切實提升政治覺悟，增強政治定力,，自覺將思想和行動統(tǒng)一到市局和縣公安局黨委黨委的決策部署上來,。
（二）服務全縣工作大局，發(fā)揮法治引領規(guī)范和保障作用
一是不斷完善疫情防控和應急處置,。新冠肺炎疫情防控工作啟動以來,，縣公安局黨委及時啟動執(zhí)法案事件應急處置機制和戰(zhàn)時服務保障機制，積極梳理涉疫文件,，加大法制指導力度,。為疫情防控工作提供堅強有力的法治保障,，推動縣公安局黨委疫情防控違法犯罪處置工作在法治軌道上運行。疫情防控期間行政處罰33人,，采取刑事強制措施9人,。協(xié)助縣市場監(jiān)管局依法查扣三無口罩7000余個，查處非法經(jīng)營4起,，哄抬物價2起,，虛假宣傳1起，訓誡4起,。
二是持續(xù)加大金融風險防范宣傳,。積極主動聯(lián)系工業(yè)園區(qū)管委會，深入各企業(yè)加大金融風險防范法治宣講宣傳,，持續(xù)加大對涉經(jīng)濟類犯罪打擊力度,。同時縣公安局黨委切實站在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、維護市場主體合法權益的高度,，充分認識保市場主體,、助企業(yè)發(fā)展、的重要意義,，開展“清掛案積案”專項行動，嚴格依法妥善處理一批涉企掛案積案,，讓企業(yè)群眾丟掉“包袱”,、輕裝前行，為“廣大市場主體不僅能夠正常生存,，而且能夠實現(xiàn)更大發(fā)展”提供良好的法治服務和有效的法治保障,。
三是積極探索未成年人案件辦理機制。為有效預防和減少未成年人違法犯罪,，積極維護未成年人的合法權益,，增強未成年人的法律道德意識，不斷優(yōu)化有利于未成年人成長的社會環(huán)境,，助力“平安墊江”建設,，依據(jù)《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》，結合我縣實際,，制定未成年人警務工作方案,。強化依法嚴厲打擊侵害未成年人合法權益的各類違法犯罪行為，及時教育挽救涉案未成年人,。加強未成年人保護,，妥善辦理未成年人違法犯罪案件，保護違法犯罪未成年人和被侵害未成年人的合法權益,。居住地派出所要會同社區(qū)等的力量,，落實幫教,，預防和減少涉罪未成年人重新違法犯罪。
四是全面推行重大執(zhí)法決定法制審核,。縣公安局黨委不斷完善法制審核制度,，在作出重大行政執(zhí)法決定前，嚴格進行法制審核,，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,，不得作出決定，確保每一項重大執(zhí)法決定符合法定權限和程序,，符合法治要求,。縣公安局黨委法制大隊對重大、敏感案件,，由大隊主要領導專人負責,，從受（立）案開始，加強對案件“入口”“出口”等重點環(huán)節(jié)的法律審核,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法問題,。建立縣公安局黨委局長為重大執(zhí)法決定法制審核制度的第一責任人，對本單位作出的行政執(zhí)法決定負責,。對涉及重大公共利益,、可能造成重大社會影響或者引發(fā)社會風險、直接關系行政相對人或者第三人重大權益的其他重大執(zhí)法決定,，決定前要進行法制審核,。
五是全面健全完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。為進一步強化環(huán)境違法犯罪行為打擊力度,，縣公安局黨委與縣環(huán)境保護行政執(zhí)法支隊召開了環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會,。，雙方對貫徹落實好環(huán)境保護“兩法銜接”工作達成共識,，加強溝通配合和信息共享,，完善聯(lián)席會議制度和聯(lián)合調查機制，從嚴打擊環(huán)境污染犯罪,。
六是積極推進縣公安局黨委執(zhí)法辦案中心智能化改造,。縣公安局黨委積極推進執(zhí)法辦案管理中心改造建設，不等不靠,，著力突破瓶頸,，嚴把建設標準，確保建設質效,。縣公安局黨委主要領導組織研究改造建設方案,，加快推進機構建設和人員配備。
七是全力助推“互聯(lián)網(wǎng)+公安行政管理”服務建設?？h公安局黨委持續(xù)推動 “最多跑一次”改革走深走實,，始終堅持以人民為中心發(fā)展理念，以大數(shù)據(jù),、信息化建設為抓手,，積極創(chuàng)新、努力探索,，在全市率先推出的“最多跑一次”“鄉(xiāng)情警務”等民生警務得到各級領導和人民群眾的高度認可,，在業(yè)務需求、技術保障,、品牌建設等方面有著深厚基礎和實踐經(jīng)驗,。并在市公安局“網(wǎng)上公安局”二期項目即民生警務系統(tǒng)項目中積極主動參與，提供經(jīng)驗意見,，開展務實合作,，并全力爭取試點，推動市局民生警務系統(tǒng)與縣公安局黨委民生警務項目實現(xiàn)深度融合,、共同發(fā)展,。同時積極開發(fā)內部“最多跑一次”警務系統(tǒng)研發(fā)，實現(xiàn)全局資源共享,、功能對接,、平臺融合等以“數(shù)據(jù)跑”代替“人工跑”，實現(xiàn)內部“最多跑一次”電子化,。
三,、存在的問題及不足
當前，法治公安建設雖然取得了階段性成效,，但仍有諸多不足，主要有以下四個方面：
一是對習近平法治思想,、習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上講話精神的學習還不夠深入,，在學深悟透、篤用指導上還有差距,。
二是執(zhí)法理念和執(zhí)法能力還有待進一步轉變和提升,。個別辦案民警證據(jù)意識不夠強、程序意識還相對薄弱,，在執(zhí)法辦案過程中不遵守法律規(guī)定,、法定程序，錯誤地認為良性違法,、程序違法,、取證瑕疵不是違法。對新修訂、新出臺的法律法規(guī)掌握不夠及時,、了解不夠細致,，研究、判斷,、處理疑難復雜案件的業(yè)務能力亟待提高,。
三是社會綜治力量還有待進一步統(tǒng)籌。社會綜治力量在統(tǒng)籌開展工作上依然是各自為戰(zhàn),，未形成有效的聯(lián)動合力,，離實現(xiàn)全方位社區(qū)綜治工作格局的要求還要一定距離。
四,、下一步工作措施
下一步,，縣公安局黨委將有針對性采取措施全面深化法治公安建設。
（一）深學篤用習近平法治思想,。繼續(xù)深入學習習近平法治思想,、習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上講話等系列講話精神，創(chuàng)新學習形式,，做到學深悟透,，并嚴格貫徹落實，把黨中央的決策部署落到實處,。
（二）著力提升執(zhí)法規(guī)范化水平,。以習近平法治思想為指引，牢固樹立法治權威和嚴格公正文明執(zhí)法,、依法辦事的思想自覺,、行動自覺，主動運用法治思維,、法治方式和手段處理問題,。加強執(zhí)法培訓、強化執(zhí)法監(jiān)督,，努力提高辦案民警能力素養(yǎng),，不斷強化執(zhí)法辦案的證據(jù)意識、程序意識,、規(guī)范意識,，盡可能減少執(zhí)法瑕疵、堅決避免執(zhí)法過錯,，切實提高案件辦理質量,。
（三）大力營造良好法治營商環(huán)境。對食品,、藥品,、環(huán)境保護等與群眾息息相關的領域和擾亂市場競爭秩序等違法犯罪加大打擊力度，切實保障人民群眾生命財產安全和市場秩序穩(wěn)定，進一步優(yōu)化營商環(huán)境,。
（四）強力推動社會治理創(chuàng)新,。以開展警情分流、優(yōu)化警務機制,、夯實基層基礎,、深化科技賦能為重點，持續(xù)推進警務機制改革和勤務模式優(yōu)化,，并以此為牽引,，推動各項警務工作減負、提質,、增效,，不斷創(chuàng)新和深化社會治理。
特此報告,。
??????????????????????????????????中共墊江縣公安局委員會
??????????????????????????????????????2022年1月19日
