墊江縣發(fā)展和改革委員會2022年法治政府建設(shè)情況報告
大中小2022年，在縣委,、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，縣發(fā)展改革委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平法治思想為根本遵循和行動指南,，全面貫徹黨的二十大精神,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，緊緊圍繞中心,，服務(wù)大局，全面依法履行職責(zé),，扎實推進(jìn)法治墊江建設(shè),，各項工作取得了較好成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一,、法治政府建設(shè)情況
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。深入貫徹《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》精神，根據(jù)機關(guān)人事變動實際,，及時更新調(diào)整縣發(fā)展和改革委員會推動法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，成立了以委黨委書記、主任劉成富同志為組長,，各班子成員為副組長,、各科室負(fù)責(zé)人為成員的新一屆領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了領(lǐng)導(dǎo)垂范,、帶頭履職,，各科室、中心團結(jié)協(xié)作,，全委上下齊抓共管的法治政府建設(shè)工作機制,，深入落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終堅持將法治政府建設(shè)擺在全委工作的重要位置,，持續(xù)推動本部門法治建設(shè)工作落實見效,。
（二）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。加強學(xué)習(xí)組織部署,，把《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》作為委黨委理論學(xué)習(xí)中心組,、“三會一課”、職工大會和主題黨日活動的常態(tài)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,，全體干部職工人手一冊,，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,，通過對原著原文的深入閱讀,，切實領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的重大意義、核心要義,、精神實質(zhì),、豐富內(nèi)涵和實踐要求。及時舉辦黨的二十大精神宣講會,，委主要負(fù)責(zé)同志親自宣講,，傳達(dá)學(xué)習(xí)二十大報告中關(guān)于全面依法治國的重要論述。深入學(xué)習(xí)貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》和縣委全面依法治縣委員會第五次會議精神,，積極組織干部職工參加法治教育培訓(xùn)和法治理論考試,，委機關(guān)干部職工年度法治理論考試參考率和合格率均達(dá)到100％。
（三）強化普法宣傳,。在單位醒目位置張貼法律宣傳海報,，擺放宣傳展板，同時在重點區(qū)域懸掛宣傳標(biāo)語,、宣傳畫,，電子顯示屏滾動播放習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，推動習(xí)近平法治思想入腦入心,。采用法律專題講座,、播放法律紀(jì)錄片、法律知識競賽等多種形式開展各類普法活動,，進(jìn)一步增強全委干部職工法治意識和法律素養(yǎng),。緊抓“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點，聯(lián)合其他部門在戶外開展一系列法治宣傳活動,，增強全民法治意識,，取得了良好的效果。
二,、依法履職情況
（一）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。統(tǒng)籌推進(jìn)“墊小二”服務(wù)和“千人聯(lián)千企”活動，推出營商環(huán)境“碼上監(jiān)督”,，開展千名領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)企業(yè)”活動,，“一對一”幫助企業(yè)疏堵點解難題。全面深化“最多跑一次”改革,，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗綜辦”,，政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)”在線申報、審批線上流轉(zhuǎn),、結(jié)果在線可查全面實現(xiàn),，32個縣級部門1274項事項實現(xiàn)“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”,，網(wǎng)上辦理率達(dá)99.2％,。全縣依申請類政務(wù)服務(wù)事項覆蓋率98.6％，行政審批效率提升78％,，企業(yè)開辦時限總體壓減58％,，辦事群眾總體滿意度保持在95％以上。
（二）加強信用體系建設(shè),。一是強化信用信息歸集,。依托“重慶市公共信用信息平臺”，集中推出420余條公共信用信息清單,，歸集信息達(dá)174萬余條,。其中行政許可和行政處罰上報合規(guī)率分別達(dá)99.03％、99.5％,，高于全市平均水平3.98％,、1.75％，行政確認(rèn)達(dá)23247條,、行政監(jiān)督檢查達(dá)8919條，分別高出全市平均水平13497條,、6782條,。二是強化信用分類監(jiān)管。在行政審批,、企業(yè)注冊登記,、失信主體退出等領(lǐng)域開展主動公開型、審批替代型,、行業(yè)自律型,、修復(fù)型等信用承諾2535次。在行政審批,、政府資金補助,、招投標(biāo)、政府采購等辦理事項中實現(xiàn)“逢辦必查,、聯(lián)合獎懲,、實時反饋”，開展“紅黑名單”查詢58250次,。處理拖欠農(nóng)民工工資案件413件,，涉及人數(shù)1844人、涉及金額2830萬元,。三是強化信用服務(wù)經(jīng)濟,。有效發(fā)放“墊易貸”“脫貧人口小額信用貸”等純信用貸款1.5億元。加大“信易貸·渝惠融”平臺推廣，引導(dǎo)轄區(qū)市場主體注冊平臺達(dá)2366家,，發(fā)起訂單授權(quán)合計數(shù)238筆,。上半年城市信用監(jiān)測排名中，墊江縣成為全市首個完成既定目標(biāo)任務(wù)的區(qū)縣,。
（三）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法,。一是有力規(guī)范糧食市場，維護糧食收購秩序,。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《糧食流通管理條例》扎實開展夏秋糧食收購專項檢查,，出動人力50人次，維護糧食收購秩序,。強化糧食企業(yè)兩個安全責(zé)任,，嚴(yán)防事故發(fā)生。全年檢查16次,，目前無儲糧事故發(fā)生,。二是加強長輸管道安全執(zhí)法。強化日常監(jiān)管執(zhí)法,，對管道企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況,、安全管理情況、隱患排查整改情況,、專項行動工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，共實施安全執(zhí)法70次，發(fā)現(xiàn)問題15處,，印發(fā)責(zé)令限期整改告知書6份,、協(xié)助保護整改函3份，隱患全部完成整改銷號15處,，整改完成率100％,，危及長輸管線安全運行的風(fēng)險隱患基本得到控制。三是規(guī)范招投標(biāo)領(lǐng)域秩序,。在及時完善電子招投標(biāo)設(shè)施,、設(shè)備的基礎(chǔ)上，成功實現(xiàn)招標(biāo)文件審核備案,、公告發(fā)布,、保證金繳入、遞交,、開標(biāo),、評標(biāo)全流程電子化。全年工程建設(shè)項目實現(xiàn)電子招標(biāo)投標(biāo)全覆蓋,，電子招標(biāo)投標(biāo)率100％,。電子招投標(biāo)的全面實施,，有力地遏制了過去現(xiàn)場串通投標(biāo)等違法行為，進(jìn)一步提升招標(biāo)投標(biāo)工作效率,。為加強公共資源交易監(jiān)管,，依法履行監(jiān)管職責(zé)，我委采取有效措施,，加強對市場主體的監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。截至目前,，依法處理投標(biāo)企業(yè)1家,，作出不予退還投標(biāo)保證金3萬元，并對不良行為進(jìn)行掛網(wǎng)公示,。
三,、存在的主要問題
2022年縣發(fā)展改革委在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中雖然取得了一定成效，但也還存在一些不足：一是普法力度還不夠大,，尤其是針對管理服務(wù)對象的普法宣傳還做得不夠好,。二是單位法律顧問作用還發(fā)揮得不夠充分。三是行政執(zhí)法隊伍綜合執(zhí)法水平還有待進(jìn)一步提升,。四是優(yōu)化營商環(huán)境還需持續(xù)發(fā)力,。
四、下一步重點工作
（一）結(jié)合工作實際強化普法宣傳,。深入開展長輸管線安全,、糧食安全和招投標(biāo)領(lǐng)域的普法宣傳，采取多種形式有針對性地向管理服務(wù)對象宣傳宣講《石油天然氣管道保護法》,、《糧食流通管理條例》、《重慶市超標(biāo)糧食處置管理辦法（試行）》,、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī),。
（二）充分發(fā)揮法律顧問作用。全委重大行政決策,、重要合同,、行政規(guī)范性文件起草、行政爭議案件處理等內(nèi)容事項,，優(yōu)先邀請所聘法律顧問審查把關(guān),，充分發(fā)揮法律顧問的參謀助手作用，為全委的各項工作提供法律保障和法律支持,。
（三）不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì),。建立全委執(zhí)法人員定期培訓(xùn)和考核制度，將基本法律和行業(yè)法規(guī)列為我委執(zhí)法人員的重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,，通過培訓(xùn)考核,，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和綜合素質(zhì),。
（四）著力優(yōu)化營商環(huán)境。按照市上統(tǒng)一部署和安排,，全面推進(jìn)營商環(huán)境創(chuàng)新試點,，不斷完善墊小二企業(yè)綜合服務(wù)平臺，深入推進(jìn)墊小二大眾點評活動,，積極探索,、率先突破，在獲得信貸,、辦理建筑許可,、政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域等方面，形成一批可推廣,、可復(fù)制的亮點,，加快打造市場化、法治化營商環(huán)境,。
